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Glücksspielgesetze in Indien - nach Bundesstaat
Kurz: Wie das System funktioniert
In Indien liegt das Glücksspiel hauptsächlich in der Zuständigkeit der Staaten. Das erbliche Bundesgesetz Public Gambling Act 1867 verbietet „öffentliches Glücksspiel“ und „Glücksspielhäuser“, aber die Staaten können ihre eigenen Gesetze erlassen, indem sie bestimmte Formate zulassen oder einschränken. Die rechtliche Behandlung ist daher von Bundesland zu Bundesland sehr unterschiedlich.
Darüber hinaus gibt es auf nationaler Ebene:- IT-Regeln 2023 (MEITY) für Online-Spiele: Einführung der Kategorie „Online-Echtgeldspiele“ und des Mechanismus selbstregulierender Organisationen (SRO); Viele Verantwortlichkeiten treten nach der formellen Ernennung des SRO ein, wie in Regel 4B ausdrücklich angegeben.
- GST: Ab dem 1. Oktober 2023 besteuert die Reform Online-Spiele für Geld, Casinos und Pferderennen mit einer Rate von 28% (auf „Face Value“), verankert durch CBIC-Benachrichtigungen. (Spätere Revisionen sind möglich, aber die Grundnorm begann mit diesem Datum.)
Karte der Staaten und Unionsgebiete: Wo was erlaubt ist
Goa, Daman und Diu
Offline Casinos: erlaubt auf Schiffen/Offshore und in einer Reihe von Einrichtungen durch Änderungen des lokalen Gesetzes Goa, Daman und Diu Public Gambling Act, 1976.
Sikkim
Einer der ersten Staaten mit einem Modus für Online-Spiele (territorial innerhalb des Staates begrenzt) durch Sikkim Online Gaming (Verordnung) Act, 2008 und Regeln 2009. Server/Content-Zertifizierung erforderlich, Altersgrenze 18 +, Geo-Beschränkung.
Nagaland
Lizenzen für Online-Geschicklichkeitsspiele gemäß dem Nagaland Prohibition of Gambling and Promotion Act und der Verordnung über Online-Geschicklichkeitsspiele, 2015/2016. Glücksspiel (Chance) ist verboten, Geschicklichkeitsspiele sind reguliert und lizenziert.
Tamil Nadu
Im Jahr 2022/2023 wurde The Tamil Nadu Prohibition of Online Gambling and Regulation of Online Games Act verabschiedet: ein starrer Rahmen für Online Games for Money (RMG), inkl. Aadhaar Verifikation, Zeit-/Wett-/Altersgrenzen, Werbebeschränkungen. Am 4. Juni 2025 bestätigte das Hohe Gericht von Madras die Verfassungsmäßigkeit der wichtigsten Bestimmungen des Gesetzes.
Telangana
Das vollständige Verbot von Online-Spielen für Geld, einschließlich Geschicklichkeitsspielen, wurde durch die Änderungen des Telangana Gaming (Amendment) Act, 2017, eingeführt - die Definition von „Gaming“ wurde auf Online-Formate für Wetten erweitert.
Andhra-Pradesch
Seit 2020 gilt der Andhra Pradesh Gaming (Amendment) Act, 2020: Verbot von Online-Spielen gegen Geld; Medien berichten regelmäßig über Umwege und Untergrund-Apps, mit denen die Strafverfolgungsbehörden zu kämpfen haben.
Karnataka
Der Versuch eines generellen Verbots in 2021 wurde vom Karnataka High Court am 15. Februar 2022 aufgehoben (das Verbot von „Geschicklichkeitsspielen mit Einsätzen“ wurde für verfassungswidrig erklärt). In 2025 diskutiert der Staat einen neuen starren Rahmen - es gibt eine Welle von Initiativen und Rechtsstreitigkeiten.
Kerala
In 2021 hob der High Court eine staatliche Verordnung auf, die versuchte, Online-Rommé gegen Geld zu verbieten, und verwies auf Präzedenzfälle über das „Spiel der Fähigkeiten“.
Meghalaya
Im Jahr 2021 wurde ein Gesetz zur Regulierung von Spielen verabschiedet, aber aufgehoben: zuerst durch einen Erlass (31. 12. 2022), dann hob das Repeal-Gesetz vom 4. Mai 2023 den Lizenzierungsmodus endgültig auf.
Hinweis: In einer Reihe anderer Staaten gibt es klassische „Anti-Azart“ -Akte, die Ausnahmen zulassen (Lotterien, Rennstrecken/Pferderennwetten, Fantasy-Sport usw.). Die Details variieren und ändern sich schnell; Vor dem Markteintritt ist ein aktueller lokaler Abschluss erforderlich.
Was als „Fähigkeit“ und was als „Leidenschaft“ gilt
Die indische Rechtsprechung unterscheidet historisch zwischen Geschicklichkeitsspielen und Glücksspielen. Diese Unterscheidung bildete die Grundlage für die Nagaland-Regime und eine Reihe von High Court-Lösungen (Kerala, Karnataka). Aber in einigen Jurisdiktionen (Telangana, Andhra Pradesh, aktualisierte Tamil Nadu) - auch Geschicklichkeitsspiele beim Wetten können Verboten/strengen Einschränkungen unterliegen.
Online-Regeln: Was Betreiber wissen müssen
1. IT-Rahmen 2023 (MEITY). Für Online-Spiele sind die Pflichten der Vermittler/Plattformen festgelegt, der Modus „zulässige Spiele“ über SRO; ein Teil der Anforderungen an die tatsächliche Zuweisung von mindestens drei SROs gebunden ist (Regel 4B). In der Praxis wurde in den Jahren 2024 bis 2025 nach einem SRO-Modell gesucht und die Befugnisse abgestimmt.
2. GST vom 01. 10. 2023 - 28% auf actionable claims (Online-Spiele für Geld, Wetten, Casino) - auf CBIC-Benachrichtigungen und Erklärungen. Die Planung einer Einheitsökonomie ohne Berücksichtigung dieser Norm ist ein typischer Fehler.
3. Die kommenden Veränderungen. Auf Bundesebene wird periodisch über einen neuen starren Rahmen für das RMG diskutiert (u.a. Entwurf bundesweites Gesetz/Regeln 2025). Wir behandeln sie wie Projekte, bis die finalen Texte veröffentlicht sind.
Tabelle der Unterschiede (Zusammenfassung)
Praktische Roadmap (für RMG/Online-Betreiber)
1. Rechtliche Kartographie: Bestimmung der Zielstaaten, Vorhandensein von Verboten/Lizenzen, Anforderungen an Geo-Limits/Server. (Sikkim/Nagaland - Sonderregeln; Telangana/AP - strenge Verbote.)
2. IT-Compliance: Inhaltspolitik, Moderation, Due-Diligence nach IT-Regeln 2023, Bereitschaft zum SRO-Modell.
3. Steuern und Finanzen: Modell unter Berücksichtigung von 28% GST pro Gesichtswert + getrennte Buchhaltung, Betrugsbekämpfung und KYT.
4. RG/Werbung: Altersbarrieren, Grenzen, Warnungen, Verbot von „garantierten Gewinnen“, Kontrolle von Affiliates; lokale Werbeverbote einzuhalten. (Der harte Ansatz von Tamil Nadu wurde von den Gerichten bestätigt.)
Schecks-Blätter
Für Unternehmen
- Status des Staates überprüft (Verbot/Lizenz/Skill-Ausnahme).
- Einhaltung der IT-Regeln 2023 (öffentliche Richtlinien, Beschwerden, KYC, Kindersicherung, falls erforderlich).
- Berücksichtigt GST 28% und den Fluss der Berichterstattung.
- Kontrolle von Affiliates/Creatives in „harten“ Staaten (TN etc.).
Für Spieler
Klären Sie, in welchem Bundesland Sie sind und was dort erlaubt ist.
Überprüfen Sie, ob die Plattform eine rechtliche Grundlage in Ihrem Staat (Lizenz/Ausnahme) und korrekte KYC-Verfahren hat.
Vermeiden Sie Off-Store- und Mirror-Apps - Dies ist ein häufiges Betrugsmuster (insbesondere in Staaten mit Verboten wie AP).
Häufige Fehler von Unternehmen
„Extrapolieren“ Sie das Regime eines Staates auf ganz Indien (unmöglich).
Ignorieren Sie die IT-Regeln 2023 und warten Sie, „wann die SRO ernannt wird“ - ein Teil der Verantwortlichkeiten gilt jetzt.
Zu glauben, dass das Geschicklichkeitsspiel überall automatisch erlaubt ist - in Telangana/AP ist dies gesetzlich ausdrücklich eingeschränkt.
Planen Sie die Einheitenwirtschaft ohne 28% GST.
Indien ist ein Mosaik von Staaten mit eigenen Regeln. Das Grundbild ist wie folgt: Goa/Daman und Diu sind Offline-Casinos; Sikkim/Nagaland - Vorschriften für Online (Geobegrenzung/Geschicklichkeitsspiele); Tamil Nadu - gerichtlich bestätigte „harte“ Kontrolle der RMG; Telangana und Andhra Pradesh - direkte Verbote von Online-Spielen für Geld; Karnataka und Kerala sind Präzedenzfälle zugunsten von „skill“, aber die Politik ändert sich. Hinzu kommen bundesweite IT-Regeln und 28% GST ab 01. 10. 2023. Wenn Sie ein Betreiber sind - beginnen Sie mit der rechtlichen Kartographie nach Bundesstaat und bauen Sie das Produkt rund um Compliance, RG und Steuern auf; wenn Sie ein Spieler sind - stellen Sie sicher, dass Sie legal in Ihrer Gerichtsbarkeit spielen.