Τυχερά παιχνίδια και διαδικτυακά καζίνο στη Γουινέα-Μπισάου

Η Γουινέα-Μπισάου είναι ένα μικρό κράτος της Δυτικής Αφρικής όπου τα τυχερά παιχνίδια βρίσκονται στα πρώτα στάδια ανάπτυξής του.

"χώρα κληρονόμησε από την Πορτογαλία ένα στοιχείο της ευρωπαϊκής νομικής κουλτούρας, αλλά με την πάροδο των ετών ανεξαρτησίας δεν έχει δημιουργήσει ένα σαφές σύστημα ρύθμισης της επιχείρησης τυχερών παιχνιδιών.

Σήμερα, δεν υπάρχουν επίσημα καζίνο στη Γουινέα-Μπισάου, και τα τυχερά παιχνίδια γενικά βρίσκονται στην «γκρίζα ζώνη»:

• δεν απαγορεύονται, αλλά ούτε ρυθμίζονται λεπτομερώς.
• Η κύρια νομική μορφή παραμένει τα λαχεία και τα αθλητικά στοιχήματα, τα οποία φέρνουν στο κράτος ένα μικρό αλλά σταθερό εισόδημα.

---

Ιστορικό πλαίσιο

Μετά την ανεξαρτησία του το 1973, τα τυχερά παιχνίδια στη Γουινέα-Μπισάου απουσίαζαν για μεγάλο χρονικό διάστημα.

Το σοσιαλιστικό κράτος με γνώμονα το μοντέλο δεν θεώρησε τα τυχερά παιχνίδια μέρος της οικονομίας.

Μόνο τη δεκαετία του 1990, με τη μετάβαση στις μεταρρυθμίσεις της αγοράς, εμφανίστηκαν τα πρώτα ιδιωτικά λαχεία και σημεία στοιχημάτων.

Ωστόσο, δεν υπάρχει ακόμη ενιαίος νόμος σχετικά με τη ρύθμιση των τυχερών παιχνιδιών, και όλα τα έργα εργάζονται για διάσπαρτες άδειες

Υπουργεία Οικονομικών ή Δημοτικές Αρχές.

---

Νομοθεσία και ρύθμιση

Τα τυχερά παιχνίδια στη Γουινέα-Μπισάου διέπονται από σαφείς διοικητικές πράξεις και όχι από ξεχωριστό νόμο.

Βασικά πρότυπα:

1. Διάταγμα του Υπουργείου Οικονομικών (1995) - επιτρέπει τα εθνικά λαχεία.

2. Διάταγμα αριθ. 07/2004 - επιτρέπει την αδειοδότηση των bookmakers.

3. Χρηματοοικονομικός κώδικας (rev. 2016) - προβλέπει τη φορολόγηση των «δραστηριοτήτων ψυχαγωγίας», συμπεριλαμβανομένων των τυχερών παιχνιδιών.

Ο κανονισμός εκτελείται από:

• Ministério das Finanças - χορήγηση αδειών και έλεγχος των εσόδων·
• Direcção Nacional de Jogos e Loterias (DNJL) - εποπτεία λαχειοφόρων αγορών
• Banco da Guiné-Bissau - έλεγχος των συναλλαγών χρήματος.

Στην πράξη, η ρύθμιση είναι ελάχιστη και οι περισσότερες δραστηριότητες τυχερών παιχνιδιών λαμβάνουν χώρα χωρίς άδειες, αλλά υπό την ανεπίσημη εποπτεία των τοπικών αρχών.

---

Νομικές μορφές τυχερών παιχνιδιών

1. Λαχεία

Κύριος φορέας εκμετάλλευσης είναι η Loteria Nacional da Guiné-Bissau (LONAGB), η οποία δημιουργήθηκε με την υποστήριξη Πορτογάλων ειδικών.

Κατέχει εθνικές κληρώσεις και στιγμιαία λαχεία, και μέρος των κερδών πηγαίνει σε κοινωνικά προγράμματα και αθλήματα.

2. Αθλητικά στοιχήματα

Οι bookmakers αναπτύσσονται ενεργά στη Μπισάου και σε άλλες μεγάλες πόλεις.

Οι πιο διάσημες μάρκες:

• GuineBet, Premier Bet, 1xBet Αφρική, BetWinner.

Οι περισσότερες εταιρείες δραστηριοποιούνται σε δικαιόχρηση διεθνών φορέων εκμετάλλευσης και τα στοιχήματα γίνονται δεκτά τόσο σε μετρητά όσο και μέσω κινητών πληρωμών.

---

Καζίνα και αίθουσες τυχερών παιχνιδιών

Δεν υπάρχουν επίσημα καζίνο στη Γουινέα-Μπισάου για το 2025.

Πραγματοποιήθηκαν αρκετές φορές προσπάθειες προσέλκυσης ξένων επενδυτών, ωστόσο δεν υλοποιήθηκε κανένα έργο λόγω πολιτικής αστάθειας.

Στην πρωτεύουσα, Μπισάου, υπάρχουν μόνο μικρά σαλόνια τυχερών παιχνιδιών που προσφέρουν μηχανήματα και ρουλέτα, αλλά χωρίς επίσημη άδεια.

Οι εγκαταστάσεις αυτές επικεντρώνονται κυρίως σε τουρίστες και πλούσιους ντόπιους.

---

Τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση

Τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση στη Γουινέα-Μπισάου δεν ρυθμίζονται από το νόμο, αλλά η πρόσβαση στο Διαδίκτυο σε διεθνείς ιστότοπους είναι δωρεάν.

Οι κάτοικοι της χώρας παίζουν ενεργά σε υπεράκτιες πλατφόρμες:

• , Stake, π.Χ. Παιχνίδι, 22Bet, Betway, Bet365.

Τρόποι πληρωμής:

• κινητά πορτοφόλια (Orange Money, MTN Money)·
• κάρτες τράπεζας Visa/MaackCard,
• κρυπτογραφήματα (Bitcoin, USDT, Tron)·
• ηλεκτρονικά πορτοφόλια Skrill, Jeton, AstroPay.

Σύμφωνα με το Africa Gambling Report 2024, περίπου 60-80 χιλιάδες κάτοικοι της Γουινέας-Μπισάου χρησιμοποιούν ετησίως διαδικτυακά καζίνο και στοιχήματα, και ο όγκος της αγοράς εκτιμάται σε 15-20 εκατομμύρια δολάρια.

---

Οικονομική και κοινωνική διάσταση

Τα τυχερά παιχνίδια φέρνουν στη Γουινέα-Μπισάου ένα περιορισμένο αλλά σταθερό εισόδημα.

Η κυβέρνηση εξετάζει τη δημιουργία μιας Εθνικής Υπηρεσίας Τυχερών Παιχνιδιών που θα μπορούσε να ρυθμίσει τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση και να προσελκύσει επενδυτές.

Το δυναμικό του κλάδου είναι σημαντικό:

• ανάπτυξη τουριστικών περιοχών στις ακτές·
• δημιουργία θέσεων εργασίας·
• προσέλκυση συναλλαγματικών κερδών·
• ανάπτυξη κινητών συστημάτων πληρωμών.

Ωστόσο, η χώρα αντιμετωπίζει προκλήσεις -

το αδύναμο νομικό πλαίσιο, το χαμηλό επίπεδο ψηφιοποίησης και οι συχνές πολιτικές κρίσεις επηρεάζουν το συστημικό έργο της αγοράς.

---

Πολιτιστικό και θρησκευτικό πλαίσιο

Περίπου το 50% του πληθυσμού ομολογεί το Ισλάμ, το 40% - ο Χριστιανισμός και περίπου το 10% τηρούν τις παραδοσιακές πεποιθήσεις.

Αυτή η θρησκευτική ποικιλομορφία καθιστά την κοινωνία σχετικά ανεκτική στα τυχερά παιχνίδια.

Ο ενθουσιασμός αποδοκιμάζεται από τους θρησκευτικούς ηγέτες, αλλά θεωρείται προσωπικό ζήτημα.

Για τους περισσότερους κατοίκους, τυχερά παιχνίδια -

περισσότερο «διασκέδαση» παρά τρόπος ζωής.

---

Προοπτικές

Βραχυπρόθεσμα: διατήρηση της τρέχουσας κατάστασης - λαχεία και επιτόκια υπό κρατικό έλεγχο.

Μεσοπρόθεσμα: ενδεχόμενη δημιουργία αδειών για υπεράκτιους φορείς εκμετάλλευσης μέσω διαδικτύου.

Μακροπρόθεσμη: ανάπτυξη του τουρισμού τυχερών παιχνιδιών και των νόμιμων καζίνο στην ακτή.

Ειδικοί στο West Africa Gaming Insight 2025 πιστεύουν ότι με την πολιτική σταθερότητα και την υποστήριξη των επενδύσεων, η αγορά τυχερών παιχνιδιών στη Γουινέα-Μπισάου θα μπορούσε να τριπλασιαστεί μέχρι το 2030.

---

Η Γουινέα-Μπισάου είναι μια χώρα όπου τα τυχερά παιχνίδια εξακολουθούν να αναπτύσσονται αυθόρμητα, αλλά με αυξανόμενο ενδιαφέρον από το κράτος και τις ξένες εταιρείες.

Τα λαχεία και τα στοιχήματα ήδη αποφέρουν κέρδος και τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση αποκτούν δημοτικότητα μεταξύ των νεότερων χρηστών.

Με την κατάλληλη μεταρρύθμιση, η χώρα θα μπορούσε να αποτελέσει νέο προορισμό για τον τουρισμό τυχερών παιχνιδιών και τα ψηφιακά καζίνο στη Δυτική Αφρική.