Τυχερά παιχνίδια και διαδικτυακά καζίνο στο Ανατολικό Τιμόρ

Το Ανατολικό Τιμόρ (Ανατολικό Ανατολικό Τιμόρ) είναι ένα νέο κράτος στη Νοτιοανατολική Ασία, όπου η βιομηχανία τυχερών παιχνιδιών δεν έχει ακόμη δημιουργηθεί, και ουσιαστικά δεν υπάρχει νομοθεσία σε αυτόν τον τομέα.

Τα τυχερά παιχνίδια δεν επιτρέπονται επίσημα, αλλά επίσης δεν έχουν σαφή απαγόρευση, γεγονός που καθιστά τη χώρα «γκρίζα ζώνη» για τα τυχερά παιχνίδια.

Ενώ οι γειτονικές Φιλιππίνες και η Καμπότζη αναπτύσσουν ενεργά τον τομέα των νομικών καζίνο, το Ανατολικό Τιμόρ μόλις αρχίζει να συζητά το δυναμικό του ως πηγή επενδύσεων και τουρισμού.

---

Νομική κατάσταση

Επί του παρόντος, δεν υπάρχει ξεχωριστός νόμος που να διέπει τα τυχερά παιχνίδια στο Ανατολικό Τιμόρ.

Η χώρα χρησιμοποιεί ένα νομικό σύστημα που κληρονομήθηκε από την Πορτογαλία και την Ινδονησία, αλλά καμία από τις τρέχουσες πράξεις δεν αφορά τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση ή τα καζίνο.

Βασικά στοιχεία:

• δεν υπάρχει εθνική νομοθεσία περί αδειοδότησης καζίνο·
• δεν υπάρχει κυβερνητικός φορέας που να επιβλέπει τα τυχερά παιχνίδια·
• τα καζίνα και οι bookmakers δεν λειτουργούν νόμιμα·
• τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση δεν ρυθμίζονται - οι χρήστες χρησιμοποιούν ελεύθερα τις υπεράκτιες εγκαταστάσεις·
• το κράτος δεν επιβάλλει φόρους στις δραστηριότητες τυχερών παιχνιδιών.

Έτσι, τα τυχερά παιχνίδια στο Ανατολικό Τιμόρ υπάρχουν de facto, αλλά όχι de jure - επίσημα χωρίς απαγόρευση, αλλά εκτός του νομικού πεδίου.

---

Ιστορικό πλαίσιο

Μετά την ανεξαρτησία του το 2002, το Ανατολικό Τιμόρ επικεντρώθηκε στην ανοικοδόμηση της οικονομίας και των βασικών υποδομών του.

Τα τυχερά παιχνίδια δεν θεωρήθηκαν ποτέ ως προτεραιότητα - η κυβέρνηση επικεντρώθηκε στο πετρέλαιο, τη γεωργία και τη διεθνή βοήθεια.

Ωστόσο, με την ανάπτυξη του τουρισμού και των ψηφιακών τεχνολογιών, το ενδιαφέρον στον τομέα της ψυχαγωγίας και του iGaming αυξάνεται σταδιακά.

Κάποιοι αξιωματούχοι το 2024 ανέφεραν ότι η αδειοδότηση τυχερών παιχνιδιών σε απευθείας σύνδεση θα μπορούσε να αποτελέσει νέα πηγή εσόδων για τον προϋπολογισμό.

---

Τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση

Δεν υπάρχουν μηχανισμοί για τη ρύθμιση των επιγραμμικών παιχνιδιών στη χώρα και οι πολίτες χρησιμοποιούν ελεύθερα υπεράκτιους χώρους - χωρίς μπλοκάρισμα και περιορισμούς.

Πραγματική κατάσταση:

• οι διεθνείς πλατφόρμες είναι δημοφιλείς: 1xBet, Stake, Bet365, Parimatch, W88·
• οι πληρωμές πραγματοποιούνται μέσω κρυπτογραφημάτων και ηλεκτρονικών πορτοφολιών (Binance, USDT, Skrill)·
• δεν υπάρχει κρατικό φιλτράρισμα της κυκλοφορίας·
• δεν υπάρχει έλεγχος της ηλικίας και της προστασίας των παικτών.

Ταυτόχρονα, όλο και περισσότεροι κάτοικοι της πρωτεύουσας Dili και των παράκτιων πόλεων στοιχηματίζουν μέσω εφαρμογών κινητής τηλεφωνίας και οι υπεράκτιες εγκαταστάσεις προωθούνται ενεργά στα κοινωνικά δίκτυα.

---

Δυνατότητες νομιμοποίησης

Οι οικονομολόγοι και οι δικηγόροι της χώρας αναγνωρίζουν ότι η εισαγωγή μιας ρυθμιζόμενης αγοράς τυχερών παιχνιδιών θα μπορούσε να αποφέρει σημαντικά οφέλη:

• φορολογικά έσοδα του προϋπολογισμού·
• δημιουργία θέσεων εργασίας·
• ανάπτυξη τουριστικών περιοχών και ξενοδοχείων·
• διεθνείς επενδύσεις.

Σύμφωνα με το Asian Development Outlook (2024), το Ανατολικό Τιμόρ μπορεί να λάβει έως και 50-70 εκατομμύρια δολάρια ετησίως κατά τη δημιουργία ενός συστήματος αδειοδότησης και φορολογίας για τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση, ακολουθώντας το παράδειγμα των Φιλιππίνων ή του Κουρασάο.

Το 2023-2024, η κυβέρνηση εξέτασε το σχέδιο νόμου «Νόμος-πλαίσιο για τα τυχερά παιχνίδια και τις άδειες», το οποίο περιλαμβάνει:

• δημιουργία αδειών για επιγραμμικούς φορείς που δραστηριοποιούνται εκτός της χώρας·
• το άνοιγμα των πρώτων ζωνών τυχερών παιχνιδιών για τους τουρίστες·
• φορολογία 15-20% GGR.
• Ωστόσο, το νομοσχέδιο δεν έχει ακόμη εγκριθεί και παραμένει στο στάδιο των συζητήσεων.

---

Κοινωνικό πλαίσιο

Το Ανατολικό Τιμόρ είναι μια κυρίως Καθολική χώρα (περίπου 97% του πληθυσμού), και η εκκλησία έχει κατά παράδοση εναντιωθεί στα τυχερά παιχνίδια.

Οι θρησκευτικές οργανώσεις τις θεωρούν «μια μορφή εξάρτησης και ηθικής παρακμής».

Ωστόσο, σε αντίθεση με τις ισλαμικές χώρες της περιοχής, οι αρχές τηρούν μια μετριοπαθή θέση και δεν παρεμβαίνουν στην ιδιωτική δραστηριότητα τυχερών παιχνιδιών των πολιτών.

Μεταξύ των νέων, τα τυχερά παιχνίδια είναι κυρίως η επιγραμμική ψυχαγωγία και ένας τρόπος για να βγάλεις χρήματα, ιδίως μέσω αθλητικών στοιχημάτων.

Τα ανεπίσημα λαχεία και τα παιχνίδια καρτών για χρήματα που κρατούνται χωρίς αστυνομική παρέμβαση είναι κοινά στις αγροτικές περιοχές.

---

Οικονομική προοπτική

Παρά τη μικρή αγορά, ο τομέας των τυχερών παιχνιδιών μπορεί να αποτελέσει πρόσθετη πηγή εισοδήματος για την αναπτυσσόμενη οικονομία.

Σύμφωνα με ειδικούς, με νομιμοποίηση, η χώρα μπορεί να προσελκύσει φορείς εκμετάλλευσης από τη Μάλτα, το Κουρασάο και τις Φιλιππίνες, προσφέροντάς τους χαμηλούς φόρους και γεωγραφική σταθερότητα.

Δυνητικά οφέλη:

• τη δημιουργία ειδικών ζωνών τυχερών παιχνιδιών στο Dili και στο Baqueu·
• προσέλκυση τουριστών από την Αυστραλία και την Ινδονησία·
• ανάπτυξη χρηματοοικονομικών τεχνολογιών και κρυπτοδόμησης·
• συμμετοχή σε διεθνείς εταιρικές σχέσεις αδειοδότησης (π.χ. CEZA).

---

Προκλήσεις και προκλήσεις

1. Έλλειψη νομοθεσίας - καμία κανονιστική πράξη δεν ρυθμίζει τα τυχερά παιχνίδια.

2. Κίνδυνοι σκιώδους αγοράς - οι υπεράκτιοι φορείς εκμετάλλευσης δεν καταβάλλουν φόρους.

3. Ασφάλεια στον κυβερνοχώρο - η χώρα δεν διαθέτει μηχανισμούς για την καταπολέμηση της διαδικτυακής απάτης.

4. Η ηθική πίεση της εκκλησίας είναι μια ισχυρή επιρροή στην κοινή γνώμη.

5. Έλλειψη ρυθμιστικού φορέα - ακόμη και αν θέλετε να νομιμοποιήσετε τη βιομηχανία, δεν υπάρχει υποδομή προσωπικού.

---

Φορολογία (σχεδιαζόμενο μοντέλο, σχέδιο 2024)

---

Προοπτικές

Το Ανατολικό Τιμόρ βρίσκεται στα πρώτα στάδια της χάραξης πολιτικής για τα τυχερά παιχνίδια.

Πιθανότατα, τα επόμενα 5-10 χρόνια, η χώρα θα λάβει μέτρα για τη δημιουργία ενός ρυθμιζόμενου τομέα iGaming, ειδικά εάν αυτό συμβάλλει στην προσέλκυση ξένων επενδύσεων και στη μείωση της εξάρτησης από τα πετρελαϊκά έσοδα.

Η κυβέρνηση εξετάζει σενάρια σύμφωνα με το παράδειγμα των Φιλιππίνων, της Καμπότζης και του Λάος - με την αδειοδότηση διαδικτυακών φορέων εκμετάλλευσης για ξένες αγορές.

---

Το Ανατολικό Τιμόρ είναι ένα κενό πεδίο για τυχερά παιχνίδια όπου δεν υπάρχει απαγόρευση ή νομιμοποίηση.

Τα τυχερά παιχνίδια υπάρχουν εδώ ανεπίσημα, αλλά κάθε χρόνο αυξάνεται το ενδιαφέρον για τη ρύθμιση τους.