Τυχερά παιχνίδια και διαδικτυακά καζίνο στο Λάος

Το Λάος είναι ένα μικρό σοσιαλιστικό κράτος στη Νοτιοανατολική Ασία, όπου τα τυχερά παιχνίδια έχουν ιδιαίτερη θέση στην οικονομία και τον τουρισμό.

Αν και τα τυχερά παιχνίδια απαγορεύονται επίσημα για τους πολίτες, οι αρχές επιτρέπουν τα καζίνο και τα θέρετρα τυχερών παιχνιδιών για τους ξένους, καθιστώντας το Λάος ένα από τα κρυμμένα κέντρα τυχερών παιχνιδιών της περιοχής.

Τα καζίνο στα σύνορα με την Ταϊλάνδη και την Κίνα αναπτύσσονται ιδιαίτερα ενεργά, όπου η ροή των παικτών αυξάνεται σταθερά.

Νομοθετικό πλαίσιο

Τα τυχερά παιχνίδια ρυθμίζονται από το νόμο:

Το διάταγμα για τη διαχείριση της επιχείρησης καζίνο (2010) - θεσπίζει τη διαδικασία αδειοδότησης για τα καζίνα και την απαγόρευση της συμμετοχής των πολιτών του Λάος.
Το ποινικό δίκαιο του Λάος της ΛΔΓ (2018) - επιβεβαιώνει ότι αποτελεί αδίκημα η συμμετοχή σε τυχερά παιχνίδια χωρίς άδεια·
Ο νόμος για τη φορολογική διαχείριση (2021) ρυθμίζει τη φορολογία των αδειοδοτημένων επιχειρήσεων.

Βασικές αρχές:

τα καζίνα επιτρέπονται μόνο για αλλοδαπούς·
απαγορεύεται στους πολίτες του Λάος να παίζουν,
οι άδειες εκδίδονται από το Υπουργείο Οικονομικών·
τα τυχερά παιχνίδια στο διαδίκτυο δεν υπόκεινται σε επίσημη ρύθμιση, αλλά δεν έχουν ξεχωριστή απαγόρευση·
ο φόρος τυχερών παιχνιδιών ανέρχεται στο 25% του ακαθάριστου κέρδους (GGR).

Ζώνες τυχερών παιχνιδιών και καζίνο

Το Λάος αναπτύσσει ενεργά ζώνες τουριστικών τυχερών παιχνιδιών, προσελκύοντας επενδυτές από την Κίνα, το Βιετνάμ και την Ταϊλάνδη.

Τα πιο διάσημα καζίνο βρίσκονται σε παραμεθόριες περιοχές όπου οι ξένοι έρχονται για τυχερά παιχνίδια που απαγορεύονται στις χώρες τους.

Τα κύρια κέντρα του τουρισμού τυχερών παιχνιδιών:

Ειδική οικονομική ζώνη Boten (βόρεια, σύνορα Κίνας)

Η μεγαλύτερη ζώνη τυχερών παιχνιδιών του Λάος, γνωστή ως η «χρυσή πύλη της Νοτιοανατολικής Ασίας».

λειτουργεί από την κινεζική εταιρεία Hong Kong Jimei Group·

περιλαμβάνει ξενοδοχεία, καζίνο, επιχειρηματικά κέντρα και συγκροτήματα κατοικιών·

οι περισσότεροι επισκέπτες είναι κινέζοι πολίτες.

Ειδική οικονομική ζώνη Savan-Seno (νότια, σύνορα Ταϊλάνδης)

δημοφιλής στους ταϊλανδούς τουρίστες·

ένα μεγάλο καζίνο, το Savan Vegas Hotel & Entertainment Complex, λειτουργεί·

το συγκρότημα φέρνει τον προϋπολογισμό πάνω από 20 εκατομμύρια δολάρια σε φόρους ετησίως.

Ειδική οικονομική ζώνη του Χρυσού Τριγώνου

μια διεθνώς γνωστή περιοχή με το Kings Romans Casino,

συνδέεται με την κινεζική πρωτεύουσα και χρησιμοποιείται ως περιφερειακό κέντρο για υπεράκτιες λειτουργίες iGaming.

Τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση

Τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια στο Λάος είναι εκτός νομικού πεδίου.

Ο νόμος δεν προβλέπει ξεχωριστή ρύθμιση για τα καζίνο του Διαδικτύου, η οποία δημιουργεί μια «γκρίζα ζώνη» στην οποία δραστηριοποιούνται τόσο οι τοπικοί όσο και οι αλλοδαποί φορείς εκμετάλλευσης.

Πραγματική κατάσταση:

Οι πολίτες του Λάος χρησιμοποιούν ενεργά διεθνείς ιστότοπους (1xBet, Fun88, W88, Stake, Parimatch).
η ζώνη του Χρυσού Τριγώνου φιλοξενεί διαδικτυακούς κόμβους τυχερών παιχνιδιών που εξυπηρετούν την Κίνα, την Ταϊλάνδη και το Βιετνάμ.
οι καταθέσεις συχνά περνούν από κρυπτογραφήσεις και WeChat Pay/Alipay;
Το Λάος δεν διαθέτει σύστημα φραγής τοποθεσιών και η πρόσβαση σε υπεράκτια καζίνο είναι ελεύθερη.

Από το 2023, η κυβέρνηση συζητά τη δημιουργία εθνικής άδειας για τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση, προκειμένου να νομιμοποιήσει τις δραστηριότητες των υπεράκτιων φορέων εκμετάλλευσης και να λάβει φορολογικά έσοδα.

Ο οικονομικός ρόλος του τομέα των τυχερών παιχνιδιών

Τα τυχερά παιχνίδια είναι μία από τις λίγες πηγές ξένου νομίσματος για το Λάος.

Χάρη στις ζώνες τυχερών παιχνιδιών, η χώρα λαμβάνει:

επενδύσεις σε υποδομές και τουρισμό·
συναλλαγματικά κέρδη από κινέζους και ταϊλανδούς τουρίστες·
νέες θέσεις εργασίας για τους ντόπιους.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών του Λάος (2024):

τα συνολικά έσοδα του καζίνο υπερβαίνουν τα 150 εκατομμύρια δολάρια,
τα φορολογικά έσοδα ανήλθαν σε περίπου 35 εκατομμύρια δολάρια·
ο τομέας παρέχει περισσότερες από 10.000 θέσεις εργασίας.

Ωστόσο, τα περισσότερα έργα χρηματοδοτούνται από κινεζικές εταιρείες και σημαντικό μέρος των κερδών πηγαίνει στο εξωτερικό.

Κοινωνική και πολιτιστική πτυχή

Ο Βουδισμός είναι η κύρια θρησκεία του Λάος, και παραδοσιακά δεν εγκρίνει τα τυχερά παιχνίδια, θεωρώντας το εκδήλωση απληστίας και πάθους.

Ως εκ τούτου, για τους πολίτες του Λάος, το να παίζουν σε καζίνο θεωρείται ανήθικη πράξη, και οι αρχές τηρούν αυστηρά την απαγόρευση της συμμετοχής των κατοίκων της περιοχής.

Ωστόσο, η κυβέρνηση υιοθετεί μια ρεαλιστική στάση:

💡 «Αφήστε τους ξένους να παίξουν και παίρνουμε εισόδημα».

Αυτό κάνει το μοντέλο Λάο παρόμοιο με το Νεπάλ και την Καμπότζη - τα καζίνο είναι ανοιχτά, αλλά «μόνο για τους τουρίστες».

Προκλήσεις και προκλήσεις

Η βιομηχανία τυχερών παιχνιδιών του Λάος αντιμετωπίζει μια σειρά προκλήσεων:

εξάρτηση από την κινεζική πρωτεύουσα και τους τουρίστες·
τον κίνδυνο να γίνει το κέντρο του σκιώδους iGaming,
περιπτώσεις νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και παράνομες κρυπτογραφικές συναλλαγές·
εκμετάλλευση εργαζομένων σε διαδικτυακά κέντρα στη ζώνη του Χρυσού Τριγώνου.

Το 2023, ο ΟΗΕ και η Ιντερπόλ δημοσίευσαν μια έκθεση που αναφερόταν στο Λάος ως ένα από τα «περιφερειακά κέντρα τυχερών παιχνιδιών σε απευθείας σύνδεση και απάτης στον κυβερνοχώρο».

Φορολογία και αδειοδότηση

Είδος δραστηριότητας	Καθεστώς	Φόρος/επιβάρυνση
Καζίνο ξηράς για αλλοδαπούς	Επιτρέπεται	25% του κέρδους (GGR)
Καζίνο για τους πολίτες του Λάος	Απαγορεύεται	Πρόστιμο ή φυλακή
Τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση	Μη ρυθμιζόμενη	- (προβλεπόμενη άδεια)
Λαχεία	Επιτρεπόμενο (κρατικό μονοπώλιο)	20% φόρος εισοδήματος

Έλεγχος και εποπτεία

Αρμόδιες αρχές:

Υπουργείο Οικονομικών (MOF) - χορήγηση αδειών και φορολόγηση των καζίνων·
Εθνική Αρχή Οικονομικής Ζώνης του Λάος (LNEZA) - έλεγχος σε ειδικές ζώνες·
Υπουργείο Πληροφόρησης και Πολιτισμού - απαγόρευση της διαφήμισης τυχερών παιχνιδιών μεταξύ των πολιτών·
Κεντρική Τράπεζα του Λάος - έλεγχος των συναλλαγών συναλλάγματος και των κρυπτοθετικών πληρωμών.

Επίσημα, τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση υπόκεινται σε απαγόρευση, αλλά στην πραγματικότητα, οι αρχές κάνουν τα στραβά μάτια στις δραστηριότητες των υπεράκτιων πλατφορμών, ιδίως εάν φέρουν νόμισμα.

Προοπτικές ανάπτυξης

Τα τελευταία χρόνια, το Λάος κάνει κινήσεις προς τη ρύθμιση των τυχερών παιχνιδιών σε απευθείας σύνδεση και των ολοκληρωμένων θέρετρων καζίνο (IR).

Βασικοί τομείς:

1. Δημιουργία συστήματος αδειοδότησης για τους επιγραμμικούς φορείς εκμετάλλευσης που στοχεύουν σε ξένες αγορές.

2. Προσέλκυση επενδύσεων σε ζώνες τυχερών παιχνιδιών (Boten, Savan, Kings Romans).

3. Ανάπτυξη υπεύθυνων κανόνων για τα τυχερά παιχνίδια και την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες.

4. Έλεγχος των συναλλαγών με κρυπτονομικά νομίσματα και των διακομιστών τυχερών παιχνιδιών.

Εάν εφαρμοστούν αυτές οι μεταρρυθμίσεις, το Λάος θα μπορούσε να γίνει ο νέος ανταγωνιστής της Καμπότζης και των Φιλιππίνων στην ασιατική αγορά τυχερών παιχνιδιών.

Το Λάος είναι ένα ρεαλιστικό μοντέλο «επιτρεπόμενου ενθουσιασμού για τους αλλοδαπούς», όπου τα καζίνο φέρνουν εισόδημα στο δημόσιο ταμείο, αλλά παραμένουν απρόσιτα στους πολίτες.

Τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια δεν έχουν ακόμη ρυθμιστεί, αλλά αναπτύσσονται ενεργά, μετατρέποντας τη χώρα σε «γκρίζα ζώνη» μεταξύ Κίνας και Ταϊλάνδης.

💡 Σήμερα, το Λάος βρίσκεται σε ένα σταυροδρόμι: μεταξύ θρησκευτικής απαγόρευσης και οικονομικού κέρδους.
Εάν η χώρα νομιμοποιεί τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση, θα μπορούσε να γίνει ο νέος ήσυχος κόμβος iGaming της Νοτιοανατολικής Ασίας.