Τυχερά παιχνίδια και διαδικτυακά καζίνο στην ηπειρωτική Κίνα

Η ηπειρωτική Κίνα είναι μία από τις πιο κλειστές και ρυθμισμένες στον κόσμο δικαιοδοσίες τυχερών παιχνιδιών.

Τα τυχερά παιχνίδια απαγορεύονται πλήρως εδώ, με εξαίρεση τα κρατικά λαχεία.

Σε αντίθεση με το Μακάο και το Χονγκ Κονγκ, όπου επιτρέπονται νομικές μορφές τυχερών παιχνιδιών, η ηπειρωτική χώρα έχει μια πολιτική πλήρους ελέγχου και κοινωνικής ευθύνης.

Νομοθετικό πλαίσιο και κρατική θέση

Τα τυχερά παιχνίδια είναι παράνομα στην Κίνα από τη δημιουργία της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας το 1949.

Το κύριο έγγραφο που ρυθμίζει την απαγόρευση είναι ο Ποινικός Κώδικας της ΛΔΚ, άρθρα 303-307, ο οποίος προβλέπει την ευθύνη για:

οργάνωση ή διεξαγωγή τυχερών παιχνιδιών·
συμμετοχή σε τυχερά παιχνίδια με χρηματικά στοιχήματα·
χρήση διαδικτυακών πλατφορμών για τυχερά παιχνίδια·
διευκόλυνση, διαφήμιση και χρηματοδότηση παράνομων καζίνο.

Η παραβίαση των διατάξεων αυτών τιμωρείται:

πρόστιμα, δήμευση περιουσιακών στοιχείων·
φυλάκιση έως 10 ετών για τους διοργανωτές·
διοικητικές συλλήψεις έως 15 ημερών για τους παίκτες.

Έτσι, ολόκληρη η βιομηχανία τυχερών παιχνιδιών στην ηπειρωτική Κίνα είναι εντελώς απαγορευμένη.

Επιτρεπόμενες μορφές τυχερών παιχνιδιών

Παρά τη γενική απαγόρευση, το κράτος επιτρέπει σε δύο νομικές μορφές λαχειοφόρων αγορών να λειτουργούν υπό τον πλήρη έλεγχο της κυβέρνησης:

1. Το China Welfare Lottery (福利彩票网) είναι ένα κοινωνικό λαχείο που δημιουργήθηκε το 1987.

Το εισόδημα χρησιμοποιείται για την υποστήριξη της εκπαίδευσης, της ιατρικής, των γηροκομείων και των ατόμων με ειδικές ανάγκες.

Ο ετήσιος κύκλος εργασιών είναι πάνω από 200 δισεκατομμύρια (περίπου 28 δισεκατομμύρια δολάρια).

2. Το China Sports Lottery (体育彩票) είναι ένα αθλητικό λαχείο που ιδρύθηκε το 1994.

Το εισόδημα προορίζεται για την ανάπτυξη του αθλητισμού και της φυσικής αγωγής.

Ο ετήσιος κύκλος εργασιών υπερβαίνει τα 250 δισεκατομμύρια (35 δισεκατομμύρια δολάρια).

Αυτά τα λαχεία είναι η μόνη νομική ευκαιρία να βιώσουν ενθουσιασμό για τους κινέζους πολίτες.

Οι πωλήσεις εισιτηρίων επιτρέπονται μόνο μέσω επίσημων τερματικών σταθμών και πιστοποιημένων εφαρμογών για φορητές συσκευές υπό την επίβλεψη του Υπουργείου Οικονομικών της ΛΔΚ.

Τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση και μπλοκάρισμα

Τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση απαγορεύονται αυστηρά στην Κίνα.

Το κράτος εφαρμόζει ένα ολοκληρωμένο σύστημα ελέγχου του Διαδικτύου και των πληρωμών, συμπεριλαμβανομένων:

«Great Firewall» - μπλοκάρει την πρόσβαση σε διαδικτυακά καζίνο, πόκερ και ιστοσελίδες στοιχημάτων,
παρακολούθηση των τραπεζικών συναλλαγών χρησιμοποιώντας λέξεις-κλειδιά που σχετίζονται με τον ενθουσιασμό·
Παρακολούθηση διευθύνσεων VPN και ξένων διευθύνσεων IP
εφαρμογές κλεισίματος που προσφέρουν «εικονικά λαχεία» ή μίνι παιχνίδια με χρηματικά έπαθλα.

Οι ρυθμιστικές αρχές (Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας, Υπουργείο Βιομηχανίας και Τεχνολογίας Πληροφοριών, Λαϊκή Τράπεζα της Κίνας) εντοπίζουν και εξαλείφουν ενεργά παράνομες πλατφόρμες.

Παράνομη αγορά και καζίνο ανοικτής θάλασσας

Παρά την πλήρη απαγόρευση, η σκιώδης αγορά τυχερών παιχνιδιών της Κίνας είναι τεράστια.

Σύμφωνα με αναλυτές, ο ετήσιος κύκλος εργασιών των παράνομων τυχερών παιχνιδιών υπερβαίνει τα 100-150 δισεκατομμύρια δολάρια, μεταξύ των οποίων:

υπεράκτια διαδικτυακά καζίνο (Κουρασάο, Καμπότζη, Φιλιππίνες, Βανουάτου)·
ιδιωτικά «υπόγεια σωματεία» σε πόλεις δεύτερης και τρίτης κατηγορίας·
κινητές εφαρμογές μεταμφιεσμένες σε minigames.

Πολλές υπεράκτιες επιχειρήσεις επικεντρώνονται ειδικά στο κινεζικό κοινό, προσφέροντας κινεζική γλώσσα ιστοσελίδες και υποστήριξη μέσω WeChat ή Telegram.

Για να παρακάμψετε τις κλειδαριές, οι παίκτες χρησιμοποιούν:

VPN και πληρεξούσιο·
κρυπτονομικό νόμισμα (Bitcoin, USDT) για την κατάθεση και ανάληψη κεφαλαίων·
συνδεδεμένες τοποθεσίες και κάτοπτρα που βρίσκονται στις χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας.

Ωστόσο, η συμμετοχή σε τέτοια παιχνίδια είναι έγκλημα σύμφωνα με την κινεζική νομοθεσία.

Καταπολέμηση των παράνομων επιχειρήσεων

Η Κίνα διεξάγει εκστρατείες μεγάλης κλίμακας κατά των παράνομων τυχερών παιχνιδιών, συμπεριλαμβανομένων των διεθνών επιχειρήσεων.

Από το 2020, η χώρα λειτουργεί το πρόγραμμα Clean Internet 2020 + με στόχο την καταπολέμηση του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο και των διαδικτυακών καζίνο.

Αποτελέσματα (σύμφωνα με το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας της ΛΔΚ):

έχουν κλείσει περισσότερες από 85.000 ιστοσελίδες που σχετίζονται με τυχερά παιχνίδια·
ρευστοποιημένα 1.200 υπεράκτια κέντρα κλήσεων στην Καμπότζη, τη Μιανμάρ και τις Φιλιππίνες·
άνω του 3 1. 5 δισεκατομμύρια (210 εκατομμύρια δολάρια) δεσμευμένα σε τραπεζικούς λογαριασμούς,
περισσότερα από 80.000 άτομα έχουν διωχθεί.

Το 2021, η Κίνα εισήγαγε νέες τροποποιήσεις στον ποινικό κώδικα, εξισώνοντας την οργάνωση διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών στο εξωτερικό για τους κινέζους πολίτες με ένα σοβαρό έγκλημα.

Οικονομικοί περιορισμοί και περιορισμοί πληρωμών

Όλες οι κινεζικές τράπεζες και τα συστήματα πληρωμών υποχρεούνται να ελέγχουν τις μεταφορές που σχετίζονται με τυχερά παιχνίδια.

Η UnionPay, η Alipay και η WeChat Pay μπλοκάρουν αυτόματα τις συναλλαγές αν το σύστημα τις αναγνωρίζει ως «τυχερά παιχνίδια» ή «τυχερά παιχνίδια».

Επίσης εισήχθησαν περιορισμοί:

για μεταφορές στο εξωτερικό (όχι περισσότερα από 50.000 δολάρια ετησίως για τα άτομα),
σχετικά με τη χρήση κινεζικών καρτών στο εξωτερικό σε καζίνο (περιορισμός 2020)·
για εργασίες σε κρυπτονομικό νόμισμα (απαγόρευση από το 2021).

Αυτό καθιστά αδύνατη για τους κινέζους πολίτες τη νόμιμη πρόσβαση σε διεθνείς πλατφόρμες τυχερών παιχνιδιών.

Κοινωνική πολιτική και υπεύθυνο παιχνίδι

Το κράτος θεωρεί τα τυχερά παιχνίδια ως κοινωνική απειλή που υπονομεύει τις οικογενειακές αξίες και την οικονομική σταθερότητα.

Η χώρα διεξάγει ενεργό ενημερωτική εκστρατεία κατά των τυχερών παιχνιδιών, η οποία περιλαμβάνει:

εκπαιδευτικά προγράμματα στα σχολεία·
κοινωνική διαφήμιση σχετικά με τους κινδύνους εθισμού·
κρατικές ανοικτές γραμμές ψυχολογικής υποστήριξης·
ενθάρρυνση «υγιών» μορφών αναψυχής - αθλητισμού, τουρισμού, εκπαίδευσης.

Οικονομική σημασία

Αν και τα τυχερά παιχνίδια απαγορεύονται στην Κίνα, ο τομέας των λαχειοφόρων αγορών παραμένει μεγάλο μέρος της οικονομίας:

το συνολικό εισόδημα των κρατικών λαχειοφόρων αγορών υπερβαίνει τα 450 δισεκατομμύρια (63 δισεκατομμύρια δολάρια) ετησίως·
η βιομηχανία απασχολεί περισσότερους από 200.000 εργαζομένους·
μέρος των εσόδων διατίθεται για Ολυμπιακά προγράμματα, πολιτισμό και κοινωνική ασφάλιση.

Έτσι, η Κίνα χρησιμοποιεί τα λαχεία ως υποκατάστατο των τυχερών παιχνιδιών, διατηρώντας τον έλεγχο και λαμβάνοντας σταθερά φορολογικά έσοδα.

Προοπτικές

Η κυβέρνηση της ΛΔΚ δεν εξετάζει το ενδεχόμενο νομιμοποίησης καζίνο ή τυχερών παιχνιδιών σε απευθείας σύνδεση τα επόμενα χρόνια.

Οι κύριες προτεραιότητες της πολιτικής είναι η καταπολέμηση της διαφθοράς, η προστασία του πληθυσμού και η διατήρηση της κοινωνικής σταθερότητας.

Ωστόσο, αναμένεται ανάπτυξη:

λαχειοφόρων αγορών ψηφιακής κατάστασης·
έλεγχος της ΓΠ επί των συναλλαγών·
διεθνή συνεργασία για την καταπολέμηση των υπεράκτιων εγκαταστάσεων.

Ορισμένοι ειδικοί παραδέχονται ότι μακροπρόθεσμα, όταν ενσωματώνεται στις περιφέρειες του Μακάο και του Χονγκ Κονγκ, η Κίνα μπορεί να εξετάσει το μοντέλο των «ρυθμιζόμενων ζωνών τυχερών παιχνιδιών», αλλά όχι νωρίτερα από τη δεκαετία του 2030.

Η ηπειρωτική Κίνα είναι μία από τις αυστηρότερες αγορές τυχερών παιχνιδιών στον κόσμο.

Υπάρχει πλήρης απαγόρευση των καζίνο και των τυχερών παιχνιδιών σε απευθείας σύνδεση, και οι μόνες μορφές που επιτρέπονται είναι τα κρατικά λαχεία.

Παρά την τεράστια ζήτηση και τη σκιώδη αγορά, η κινεζική πολιτική παραμένει αμετάβλητη: όχι ιδιωτικά τυχερά παιχνίδια, όχι διαδικτυακά καζίνο, όχι υπεράκτια.

Έτσι, η Κίνα παραμένει ένα παράδειγμα ενός κράτους όπου ο ενθουσιασμός υποτάσσεται πλήρως στις αρχές της κοινωνικής σταθερότητας και του κρατικού ελέγχου.