Τυχερά παιχνίδια και διαδικτυακά καζίνο στις Φιλιππίνες

Οι Φιλιππίνες είναι μια μοναδική χώρα όπου τα τυχερά παιχνίδια δεν επιτρέπονται απλώς, αλλά έχουν καταστεί ένας από τους βασικούς τομείς της οικονομίας.

Εδώ, ο ενθουσιασμός νομιμοποιείται, αδειοδοτείται και ρυθμίζεται προσεκτικά από το κράτος.

Χάρη στις ανοικτές πολιτικές και τις ελεγχόμενες συνθήκες, οι Φιλιππίνες έχουν γίνει το ηγετικό κέντρο του iGaming και των υπεράκτιων καζίνο στην Ασία, δεύτερο μόνο από το Μακάο σε κλίμακα.

---

Νομοθετικό πλαίσιο

Οι Φιλιππίνες είναι μία από τις λίγες χώρες της περιοχής που διαθέτουν επίσημο σύστημα αδειοδότησης τυχερών παιχνιδιών που καλύπτει τόσο επίγειες όσο και διαδικτυακές δραστηριότητες.

Βασικοί νόμοι και οργανισμοί:

1. 1067-A (1977) - учредил Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR).

2. 9487 (2007) - παρέτεινε την εντολή της PAGCOR έως το 2032, παγιώνοντάς την ως εθνική ρυθμιστική αρχή.

3. Η Cagayan Economic Zone Authority (CEZA) αποτελεί χωριστή δικαιοδοσία αδειοδότησης τυχερών παιχνιδιών σε απευθείας σύνδεση για διεθνείς φορείς.

4. Η PAGCOR Offshore Gaming License (POGO) είναι ένα σύστημα αδειών για υπεράκτια διαδικτυακά καζίνο που απευθύνεται σε παίκτες εκτός Φιλιππίνων.

Βασικές αρχές:

• τα τυχερά παιχνίδια επιτρέπονται με άδεια PAGCOR ή CEZA·
• επιτρέπεται στους ντόπιους πολίτες να παίζουν μόνο χερσαία καζίνο·
• τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση απαγορεύονται για τους Φιλιππινέζους, αλλά επιτρέπονται για τους αλλοδαπούς·
• φόρος τυχερών παιχνιδιών - έως 25% του ακαθάριστου κέρδους (GGR)·
• ο έλεγχος της AML, της KYC και των υπεύθυνων τυχερών παιχνιδιών είναι υποχρεωτικός.

---

PAGCOR - Καρδιά των τυχερών παιχνιδιών στις Φιλιππίνες

Η PAGCOR (Philippine Amusement and Gaming Corporation) είναι κρατική εταιρεία που ενεργεί ταυτόχρονα ως ρυθμιστική αρχή και φορέας εκμετάλλευσης του τομέα των τυχερών παιχνιδιών.

Λειτουργίες PAGCOR:

• αδειοδότηση και εποπτεία καζίνο·
• ρύθμιση της POGO (υπεράκτιοι φορείς εκμετάλλευσης)·
• φορολογικός έλεγχος·
• προστασία των παικτών και τήρηση του υπεύθυνου παιχνιδιού·
• κατανομή των εσόδων μεταξύ των κοινωνικών προγραμμάτων και του προϋπολογισμού.

Η PAGCOR παρέχει έως και 2% του ΑΕΠ της χώρας, και το 2024 το εισόδημά της ξεπέρασε τα ₱80 δισεκατομμύρια δολάρια ($1. 4 δισεκατ. ευρώ).

---

Καζίνο με επίγειες εγκαταστάσεις

Υπάρχουν δεκάδες καζίνο με άδεια λειτουργίας στις Φιλιππίνες - τόσο δημόσια όσο και ιδιωτικά.

Κύριοι φορείς εκμετάλλευσης:

• Πόλη των ονείρων Μανίλα (Melco Resorts)
• Θέρετρα Παγκόσμια Μανίλα (Genting Group)
• Okada Manila (Tiger Resort Leisure)
• Solaire Resort & Casino (Bloomberry Resorts)
• Newport World Resorts (Travellers International)

Αυτά τα συγκροτήματα είναι ολοκληρωμένα θέρετρα (IR) με ξενοδοχεία, θέατρα, εστιατόρια και εμπορικά κέντρα.

Οι Φιλιππίνες ανταγωνίζονται ενεργά με το Μακάο και τη Σιγκαπούρη για VIP τουρίστες και παίκτες από την Κίνα, την Κορέα και την Ιαπωνία.

---

Τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση (POGO)

Από το 2016, οι Φιλιππίνες έχουν γίνει το κέντρο των ασιατικών online τυχερών παιχνιδιών, χάρη στη δημιουργία του συστήματος POGO (Philippine Offshore Gaming Operators).

Χαρακτηριστικά των αδειών POGO:

• επιτρέπεται να υπηρετούν μόνο αλλοδαποί (όχι Φιλιππινέζοι πολίτες)·
• οι εξυπηρετητές και το προσωπικό πρέπει να βρίσκονται στη χώρα·
• Απαιτείται συμμόρφωση της KYC, της AML και της ασφάλειας ΤΠ
• η παρακολούθηση πραγματοποιείται από την PAGCOR.

Οικονομικά αποτελέσματα (2024):

• άνω των 130 αδειοδοτημένων φορέων εκμετάλλευσης POGO·
• απασχολούνται περισσότεροι από 100.000 εργαζόμενοι, συμπεριλαμβανομένων ειδικών στον τομέα της πληροφορικής, εμπόρων και υποστήριξης·
• εισόδημα τομέα - $1. 6 δισεκατομμύρια ετησίως·
• Περίπου το 15% της αγοράς γραφείων της Μανίλα καταλαμβάνεται από εταιρείες της POGO.

---

CEZA και άδειες ανοικτής θάλασσας

Η Cagayan Economic Zone Authority (CEZA) χορηγεί ξεχωριστές άδειες σε διεθνείς εταιρείες iGaming.

Η CEZA στοχεύει φορείς εκμετάλλευσης που δραστηριοποιούνται εκτός των Φιλιππίνων και χρησιμοποιείται συχνά για τη νομιμοποίηση ευρωπαϊκών και κινεζικών εμπορικών σημάτων.

Η άδεια CEZA σας δίνει το δικαίωμα:

• τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση σε οποιαδήποτε χώρα εκτός από τις Φιλιππίνες·
• αποθήκευση εξυπηρετητών σε ειδικές ζώνες·
• τη χρήση κρυπτογραφημάτων και μαρκών·
• πενταετής πίστωση φόρου.

---

Φορολογία

---

Έλεγχος και ευθύνη

Οι κύριες ρυθμιστικές δομές είναι οι εξής:

• PAGCOR - Αδειοδότηση και λογιστικός έλεγχος·
• Συμβούλιο καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες (AMLC) - έλεγχος των συναλλαγών·
• Υπουργείο Εργασίας (DOLE) - έλεγχος των εργαζομένων μεταναστών·
• Γραφείο Εσωτερικών Εσόδων (BIR) - είσπραξη φόρων.

Μέτρα ασφαλείας:

• υποχρεωτική εγγραφή όλων των παραγόντων στη βάση·
• KYC και απαγόρευση συμμετοχής Φιλιππινέζων πολιτών στο POGO·
• σύστημα παρακολούθησης συναλλαγών AMLC·
• οι άδειες υπόκεινται σε ετήσιο έλεγχο.

---

Κοινωνικός και οικονομικός ρόλος

Τα τυχερά παιχνίδια διαδραματίζουν βασικό ρόλο στην οικονομία των Φιλιππίνων:

• να παράγουν δισεκατομμύρια φορολογικά έσοδα·
• να δημιουργηθούν δεκάδες χιλιάδες θέσεις εργασίας·
• στήριξη του τουρισμού και των ξένων επενδύσεων.

Σύμφωνα με την PAGCOR (2024):

• το συνολικό εισόδημα του τομέα των τυχερών παιχνιδιών υπερέβη τα ₱285 δισεκατομμύρια δολάρια (5 δισεκατομμύρια δολάρια)·
• οι εξαγωγές υπηρεσιών πληροφορικής μέσω της POGO αυξήθηκαν κατά 35%·
• Περίπου το 40% των κερδών της PAGCOR πηγαίνουν σε κοινωνικά προγράμματα - υγειονομική περίθαλψη, στέγαση και εκπαίδευση.

---

Προκλήσεις και προκλήσεις

Παρά την επιτυχία της, η βιομηχανία αντιμετωπίζει ορισμένες προκλήσεις:

• πίεση από την Κίνα για διακοπή λειτουργίας υπεράκτιων φορέων εκμετάλλευσης·
• σκάνδαλα με παράνομους «κλώνους POGO»,
• περιπτώσεις δουλείας και νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες·
• την ανάγκη εφαρμογής των προτύπων της FATF (Task Force χρηματοοικονομικής δράσης).

Το 2023, η κυβέρνηση ενίσχυσε την εποπτεία, μειώνοντας τον αριθμό των αδειών POGO από 300 σε 130 και εισήγαγε τον υποχρεωτικό έλεγχο κάθε εταιρείας.

---

Προοπτικές

Οι Φιλιππίνες σχεδιάζουν να παραμείνουν περιφερειακός κόμβος για το iGaming, εκσυγχρονίζοντας το σύστημα αδειοδότησης και διαφάνειας.

Το 2025-2030, η κυβέρνηση έχει ως στόχο:

1. Δημιουργία εθνικής πλατφόρμας eGaming Hub με κεντρικό έλεγχο.

2. Προσέλκυση επενδύσεων σε νέα θέρετρα (Clark, Cebu).

3. Απλούστευση της φορολογικής πολιτικής για το POGO 2. 0.

4. Προώθηση της χώρας ως «ασφαλούς δικαιοδοσίας iGaming» στην Ασία.

---

Οι Φιλιππίνες είναι ο ηγέτης των νόμιμων τυχερών παιχνιδιών στην Ασία, συνδυάζοντας τον κυβερνητικό έλεγχο με το άνοιγμα της αγοράς.

Εδώ, ο ενθουσιασμός έχει γίνει οικονομικό εργαλείο, όχι κοινωνική απειλή.