Καζίνο και τυχερά παιχνίδια στη Νότια Κορέα
Η Νότια Κορέα συνδυάζει μια σύγχρονη οικονομία, υψηλά επίπεδα ψηφιοποίησης και ένα από τα αυστηρότερα ρυθμιστικά συστήματα τυχερών παιχνιδιών της Ασίας.
Παρά την τεχνολογική ανάπτυξη, η βιομηχανία τυχερών παιχνιδιών είναι σχεδόν εντελώς κλειστή για τους πολίτες της χώρας - η κυβέρνηση βλέπει τον κοινωνικό κίνδυνο στα τυχερά παιχνίδια, όχι μια πηγή εισοδήματος.
Ωστόσο, για τους ξένους τουρίστες, η Νότια Κορέα προσφέρει δεκάδες νόμιμα καζίνο και ολοκληρωμένα θέρετρα, μετατρέποντας τη βιομηχανία σε εργαλείο τουριστικής ανάπτυξης και όχι μαζικής ψυχαγωγίας.
Νομοθετικό πλαίσιο και γενικό καθεστώς
Τα τυχερά παιχνίδια ρυθμίζονται από μια σειρά νόμων, μεταξύ των οποίων:- Ποινική πράξη (άρθρο 246-247) - θεσπίζει την ευθύνη για τη συμμετοχή των κορεατών πολιτών στα τυχερά παιχνίδια·
- Νόμος περί προώθησης του τουρισμού (1961) - επιτρέπει τα καζίνο σε ξένους τουρίστες·
- Ειδικός νόμος για τη βοήθεια στην ανάπτυξη εγκαταλελειμμένων ναρκοπεδίων (1995) - επέτρεψε το άνοιγμα του μοναδικού καζίνο για τους πολίτες της χώρας - της Kangwon Land.
Επιτρεπόμενες μορφές τυχερών παιχνιδιών
Αν και τα περισσότερα είδη τυχερών παιχνιδιών απαγορεύονται, υπάρχουν ορισμένες νομικές εξαιρέσεις υπό κρατικό έλεγχο:1. Καζίνο για αλλοδαπούς
Υπάρχουν 17 καζίνο με άδεια στη χώρα, αλλά μόνο ένα - η Kangwon Land - είναι διαθέσιμο στους πολίτες της Νότιας Κορέας.
Τα καζίνο για αλλοδαπούς λειτουργούν με άδεια του Υπουργείου Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού.
Οι κύριοι φορείς εκμετάλλευσης είναι:- Paradise Casino Σεούλ
- 7 Καζίνο τύχης
- Καζίνο Walkerhill
- Ψυχαγωγία Μεγάλης Κορέας (GKL)
Ο συνολικός κύκλος εργασιών των ξένων καζίνο το 2024 υπερέβη τα ₩1,4 τρισεκατομμύρια (1 δισεκατομμύριο δολάρια).
Ξένοι τουρίστες παίζουν ελεύθερα, παρουσιάζοντας διαβατήριο στην είσοδο.
Οι πολίτες της Κορέας που πιάνονται να παίζουν σε τέτοια ιδρύματα μπορούν να επιβληθούν πρόστιμα ή να καταδικαστούν σε ποινή φυλάκισης έως 3 ετών.
2. Το Kangwon Land αποτελεί εξαίρεση για το τοπικό
Το Kangwon Land Casino, που άνοιξε το 2000 στην ορεινή επαρχία Gangwon-do, είναι το μόνο καζίνο όπου επιτρέπονται οι πολίτες της Νότιας Κορέας.
Περιορισμοί:- η είσοδος επιτρέπεται μόνο μία φορά την ημέρα·
- ηλικία - από 19 ετών,
- αυστηρά όρια όσον αφορά τη διαμονή και τους συντελεστές·
- Το σύστημα παρακολούθησης και αναγνώρισης βίντεο είναι υποχρεωτικό.
Παρά τους περιορισμούς, η Kangwon Land παράγει περίπου το 50% όλων των εσόδων για τη βιομηχανία τυχερών παιχνιδιών της χώρας.
3. Λαχεία και αθλητικά στοιχήματα
Επιτρέπεται και ελέγχεται από το κράτος:- Sports Toto και Proto - στοιχήματα για ποδόσφαιρο, μπέιζμπολ, μπάσκετ και eSports;
- Korea Racing Authority (KRA) - διαχείριση ιπποδρομιακών στοιχημάτων·
- Η Επιτροπή Λοταρίας της Κορέας είναι ένα εθνικό λαχείο που δημιουργήθηκε το 2002.
Αυτά τα είδη τυχερών παιχνιδιών είναι νόμιμα και δημοφιλή, φέρνοντας δισεκατομμύρια κερδισμένα ετησίως στον προϋπολογισμό.
Τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση και μπλοκάρισμα
Τα διαδικτυακά καζίνο απαγορεύονται εντελώς στη Νότια Κορέα.
Ακόμα και ξένες ιστοσελίδες που φιλοξενούν παίκτες από την Κορέα θεωρούνται παράνομες, και η συμμετοχή σε αυτές είναι έγκλημα.
Μηχανισμοί ελέγχου:- η κυβέρνηση, μέσω της Επιτροπής Προτύπων Επικοινωνιών της Κορέας (KCSC), μπλοκάρει δεκάδες χιλιάδες τοποθεσίες ετησίως·
- οι τράπεζες και τα συστήματα πληρωμών υποχρεούνται να διακόπτουν τις συναλλαγές που σχετίζονται με τυχερά παιχνίδια·
- οι χρήστες της αστυνομίας παρακολουθούν τη χρήση VPN ή κρυπτογραφικών πληρωμών για την παράκαμψη κλειδαριών.
- πρόστιμο μέχρι ₩10 εκατομμύρια (7.000 δολάρια),
- φυλάκιση έως 3 έτη.
Αλλοδαπές υπεράκτιες εξέδρες
Παρά τα αυστηρά μέτρα, ορισμένοι χρήστες της Νότιας Κορέας παίζουν σε υπεράκτιες πλατφόρμες με άδειες από το Κουρασάο, τη Μάλτα και τις Φιλιππίνες.
Οι κρυπτοκασίνοι που εργάζονται μέσω USDT και Bitcoin είναι ιδιαίτερα δημοφιλείς επειδή σας επιτρέπουν να κρύψετε συναλλαγές.
Ωστόσο, οι αρχές έχουν εντείνει την καταπολέμηση των υπεράκτιων εγκαταστάσεων:- το 2023-2024, πάνω από 35.000 τομείς αποκλείστηκαν·
- πάνω από 2.000 άτομα συνελήφθησαν για οργάνωση ή συμμετοχή σε παράνομα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση·
- Η παρακολούθηση των συναλλαγών AI εισήχθη για την αναγνώριση ύποπτων μεταφορών.
Οικονομική σημασία
Αν και τα τυχερά παιχνίδια είναι περιορισμένα για τους πολίτες, ο κλάδος έχει σημαντική συμβολή στην οικονομία:- πάνω από ₩2,5 τρισεκατομμύρια δολάρια ($1. 8 δισεκατ. ευρώ) σε ετήσιο κύκλο εργασιών,
- περίπου 25.000 θέσεις εργασίας·
- ανάπτυξη του τουρισμού και της φιλοξενίας·
- φορολογικά έσοδα άνω των ₩500 δισεκατομμυρίων δολαρίων (360 εκατομμύρια δολάρια) ετησίως.
Ιδιαίτερος ρόλος διαδραματίζει ο Όμιλος Paradise Group, ο μεγαλύτερος φορέας εκμετάλλευσης καζίνο που διαθέτει ολοκληρωμένα θέρετρα με ξενοδοχεία και ζώνες αφορολόγητων ειδών.
Υπεύθυνη πολιτική τυχερών παιχνιδιών
Η Νότια Κορέα είναι ένας από τους ηγέτες της Ασίας στα συστήματα προστασίας των παικτών.
Βασικά μέτρα:- υποχρεωτική ταυτοποίηση κάθε επισκέπτη καζίνο·
- τις προθεσμίες και τη συχνότητα των επισκέψεων·
- τη δυνατότητα εθελοντικής απαγόρευσης μέσω του προγράμματος αυτοαποκλεισμού·
- ψυχολογική υποστήριξη μέσω του δημόσιου κέντρου της Κορέας για τα προβλήματα τυχερών παιχνιδιών (KCGP)·
- εκπαιδευτικές εκστρατείες κατά της λουδομανίας.
Το μέλλον και η ελευθέρωση
Αν και η κυβέρνηση παραμένει σκληρός αντίπαλος των εγχώριων τυχερών παιχνιδιών, οι ειδικοί βλέπουν τις δυνατότητες περιορισμένης νομιμοποίησης των θέρετρων IR, ακολουθώντας το παράδειγμα της Ιαπωνίας.
Προβλεπόμενη:1. Δημιουργία νέων ολοκληρωμένων θέρετρων με καζίνο για αλλοδαπούς.
2. Ανάπτυξη έξυπνων ζωνών ψυχαγωγίας με ελεγχόμενους ρυθμούς.
3. Χρήση της τεχνολογίας blockchain για την παρακολούθηση των συναλλαγών.
4. Ανάπτυξη πλατφορμών «υπεύθυνων τυχερών παιχνιδιών» για πολίτες παρόμοιων με τα ευρωπαϊκά πρότυπα.
Φορολογία
Τα κεφάλαια αυτά διατίθενται στο ταμείο για την ανάπτυξη του τουρισμού και του αθλητισμού, καθώς και σε προγράμματα για τη θεραπεία του εθισμού στα τυχερά παιχνίδια.
Η Νότια Κορέα αποτελεί παράδειγμα σκληρού αλλά ορθολογικού μοντέλου για τη ρύθμιση των τυχερών παιχνιδιών.
Για τους πολίτες, τα τυχερά παιχνίδια παραμένουν σχεδόν εντελώς κλειστά, και για τους αλλοδαπούς - διαθέσιμα στο πλαίσιο αδειοδοτημένων θέρετρων.
Αυτή η προσέγγιση επέτρεψε στη χώρα να διατηρήσει την κοινωνική σταθερότητα και ταυτόχρονα να αναπτύξει μια επικερδή τουριστική βιομηχανία.
Στο μέλλον, η Νότια Κορέα μπορεί να γίνει ένας από τους ηγέτες των ρυθμιζόμενων και υπεύθυνων τυχερών παιχνιδιών, συνδυάζοντας τον τεχνολογικό έλεγχο με τα διεθνή πρότυπα διαφάνειας.