Τυχερά παιχνίδια και διαδικτυακά καζίνο στο Ουζμπεκιστάν

Το Ουζμπεκιστάν είναι μία από τις πιο συντηρητικές χώρες της Κεντρικής Ασίας όσον αφορά τα τυχερά παιχνίδια.

Μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ, τα τυχερά παιχνίδια απαγορεύτηκαν εντελώς εδώ, και από τότε οποιαδήποτε μορφή καζίνο, κουλοχέρηδες και διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια έχουν παραμείνει παράνομα.

Ωστόσο, η ταχεία ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας, των κρυπτογραφημάτων και των διεθνών πλατφορμών έχει οδηγήσει στο γεγονός ότι τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση υπάρχουν ενεργά στη σκιά.

Νομοθετικό πλαίσιο

Τα τυχερά παιχνίδια στο Ουζμπεκιστάν απαγορεύονται από την ισχύουσα νομοθεσία, αλλά τα τελευταία χρόνια το κράτος έχει αρχίσει να συζητά το ενδεχόμενο μερικής νομιμοποίησης.

Κύριοι κανονισμοί:

1. Νόμος της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν αριθ. «Σχετικά με την απαγόρευση των τυχερών παιχνιδιών» (2007) - πλήρης απαγόρευση των καζίνο, κουλοχέρηδες και στοιχήματα.

2. Προεδρικό διάταγμα αριθ. (2019) - επιτρέπει τη δημιουργία σαρώσεων και αθλητικών στοιχημάτων υπό τον έλεγχο του Υπουργείου Φυσικής Κουλτούρας και Αθλητισμού.

3. Διάταγμα του Υπουργικού Συμβουλίου αριθ. 777 (2021) - αποσαφηνίζει τη διαδικασία αδειοδότησης των bookmakers.

4. Ο Ποινικός Κώδικας, άρθρο 278 - προβλέπει την τιμωρία για την οργάνωση και τη συμμετοχή σε τυχερά παιχνίδια (πρόστιμο, σύλληψη, φυλάκιση έως 3 έτη).

Βασικά σημεία:

απαγορεύονται τα καζίνο, οι χρονοθυρίδες και τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση·
επιτρέπονται μόνο αθλητικά στοιχήματα μέσω αδειοδοτημένων πλατφορμών στοιχημάτων·
η συμμετοχή των πολιτών σε υπεράκτια καζίνα ισοδυναμεί με διοικητική παράβαση·
η χρήση κρυπτογραφημάτων για τυχερά παιχνίδια τιμωρείται επίσης από το νόμο·
η διαφήμιση και η προώθηση των τυχερών παιχνιδιών αποτελεί ποινικό αδίκημα.

Νομικές μορφές παιχνιδιών

Μετά το 2019, μια εξαίρεση εμφανίστηκε στη χώρα: σαρώσεις και αθλητικά στοιχήματα επιτρέπονται στο πλαίσιο του κρατικού προγράμματος «Ανάπτυξη του Fair Sports».

Οι άδειες εκδίδονται από το Υπουργείο Αθλητισμού και οι πράξεις πληρωμής ελέγχονται από την Εθνική Τράπεζα.

Επί του παρόντος, υπάρχουν αρκετοί αδειοδοτημένοι φορείς εκμετάλλευσης αθλητικών στοιχημάτων στη χώρα, για παράδειγμα:

UZB Pari
Olimbet UZ
BetUz (σε κατάσταση χειριστή)

Ωστόσο, αυτές οι πλατφόρμες μπορούν να δεχτούν στοιχήματα μόνο σε αθλητικές εκδηλώσεις, και απαγορεύονται οποιεσδήποτε λειτουργίες καζίνο (ρουλέτα, slots, πόκερ κ.λπ.).

Τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση

Τα διαδικτυακά καζίνο και οι ιστοσελίδες τυχερών παιχνιδιών στο Ουζμπεκιστάν απαγορεύονται εντελώς.

Το Υπουργείο Ψηφιακών Τεχνολογιών παρακωλύει τακτικά υπεράκτιους τομείς και ομίλους τηλεγραφημάτων που συνδέονται με την επιχείρηση τυχερών παιχνιδιών.

Πραγματική κατάσταση:

οι παίκτες χρησιμοποιούν μαζικά πλατφόρμες VPN και ξένες πλατφόρμες (1xBet, Mostbet, Parimatch, W88)·
οι καταθέσεις γίνονται μέσω κρυπτονομήματος (USDT, BTC, TRX) ή ηλεκτρονικών πορτοφολιών·
οι υπεράκτιες εγκαταστάσεις δραστηριοποιούνται στη Ρωσία και το Ουζμπεκιστάν·
η πρόσβαση σε αυτά είναι μπλοκαρισμένη, αλλά εμφανίζονται κάτοπτρα.

Μόνο το 2023, πάνω από 12.000 ιστοσελίδες που σχετίζονται με τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια αποκλείστηκαν στη χώρα.

Παρ 'όλα αυτά, σύμφωνα με αναλυτές, η σκιώδης αγορά τυχερών παιχνιδιών φτάνει τα $100-150 εκατομμύρια ετησίως.

Οικονομική και κοινωνική θέση του κράτους

Η κυβέρνηση του Ουζμπεκιστάν ακολουθεί μια σκληρή πολιτική κατά των τυχερών παιχνιδιών, υποστηρίζοντας τα εξής:

τους κινδύνους του εθισμού στα τυχερά παιχνίδια·
καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες,
προστασία των νέων από τους «ψηφιακούς πειρασμούς»·
θρησκευτικές και ηθικές αρχές.

Ωστόσο, οικονομολόγοι και κάποιοι βουλευτές σημειώνουν ότι η χώρα χάνει εκατομμύρια δολάρια ετησίως, τα οποία πηγαίνουν στην ακτή.

Ως αποτέλεσμα, το 2023, άρχισαν συζητήσεις για μια πιθανή μερική νομιμοποίηση που περιορίζεται σε τουριστικές περιοχές και διαδικτυακούς φορείς με ξένες άδειες.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομίας (2024), εξετάζεται ένα σενάριο που ακολουθεί το παράδειγμα του Κιργιζιστάν και του Καζακστάν:

να επιτρέπουν τα καζίνο και τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση μόνο για τους αλλοδαπούς·
καθιέρωση φόρου 15-20% GGR·
δημιουργία ρυθμιζόμενου κόμβου iGaming στην Τασκένδη ή στις ακτές της Αράλης Θάλασσας.

Καταπολέμηση του παράνομου τομέα

Ο έλεγχος των παράνομων φορέων εκμετάλλευσης διενεργείται από:

Οργανισμός Ασφάλειας στον Κυβερνοχώρο του Ουζμπεκιστάν·
Υπουργείο Εσωτερικών (MVD)·
Κρατική Επιτροπή για την Εποπτεία των Τηλεπικοινωνιών.

Κύρια μέτρα:

τοποθεσίες αποκλεισμού και τηλεγραφήματα·
συλλήψεις υπόγειων διοργανωτών στοιχημάτων·
παρακολούθηση των συναλλαγών σε κρυπτονομικά νομίσματα·
διοικητικά πρόστιμα μέχρι 100 βασικές υπολογιζόμενες τιμές (~ 3.000 δολάρια).

Το 2024, το Υπουργείο Εσωτερικών ανακοίνωσε το κλείσιμο περισσότερων από 250 ομίλων τηλεγραφημάτων που δέχθηκαν αθλητικά στοιχήματα και στοιχήματα καζίνο.

Θρησκευτική πτυχή

Το Ισλάμ διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη ζωή του Ουζμπεκιστάν και οι θρησκευτικοί ηγέτες καταδικάζουν σθεναρά τα τυχερά παιχνίδια.

Το Muftiate του Ουζμπεκιστάν έχει επανειλημμένα υπενθυμίσει ότι τα τυχερά παιχνίδια αναφέρονται σε «αμαρτωλές δραστηριότητες» (haram).

Ωστόσο, το κράτος δημιουργεί σταδιακά μια ισορροπία μεταξύ θρησκείας και οικονομίας:

οι αρχές αποφεύγουν τη δημόσια προώθηση των τυχερών παιχνιδιών, αλλά επιτρέπουν τη συζήτησή τους στο πλαίσιο του τουρισμού και των επενδύσεων.

Φορολογία (προβλεπόμενο υπόδειγμα νομιμοποίησης)

Είδος δραστηριότητας	Καθεστώς	Δυνητικός φόρος
Καζίνο	Απαγορεύεται	—
Τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση	Απαγορεύεται	—
Στοίχημα/Αθλητικά στοιχήματα	Επιτρέπεται	10% GGR + άδεια
Δραστηριότητες τυχερών παιχνιδιών για αλλοδαπούς (συζήτηση)	Στην ανάπτυξη	15-20% GGR
Υπεράκτιοι φορείς εκμετάλλευσης	Παράνομα	Κυρώσεις και παρεμπόδιση

Προοπτικές

Ειδικοί προβλέπουν ότι το 2025-2027, το Ουζμπεκιστάν μπορεί να κάνει τα πρώτα βήματα προς τη νομιμοποίηση μιας περιορισμένης επιχείρησης τυχερών παιχνιδιών που απευθύνεται σε ξένους τουρίστες και υπεράκτιους επενδυτές.

Πιθανότερο σενάριο:

1. Δημιουργία ζωνών τουριστικών τυχερών παιχνιδιών στην Τασκένδη και τη Σαμαρκάνδη.

2. Εισαγωγή αδειών για επιγραμμικούς φορείς εκμετάλλευσης με ξένο κεφάλαιο.

3. Χρήση φόρων καζίνο για τη χρηματοδότηση αθλητικών και τεχνολογικών υποδομών.

Ωστόσο, κάθε φιλελευθεροποίηση θα πραγματοποιείται με το σύνθημα:

💡 «Ενθουσιασμός - μόνο για τους επισκέπτες, όχι για τους πολίτες».

Το Ουζμπεκιστάν εξακολουθεί να είναι μια χώρα με αυστηρή απαγόρευση των τυχερών παιχνιδιών, αλλά σταδιακά συνειδητοποιεί το δυναμικό του νομιμοποιημένου iGaming ως εργαλείο για την οικονομική ανάπτυξη και τον τουρισμό.

Τα διαδικτυακά καζίνο είναι παράνομα εδώ, αλλά η αγορά υπάρχει στις σκιές - μέσω VPN, κρυπτογραφημάτων και υπεράκτιων εταιρειών.

💡 Η χώρα βρίσκεται στα πρόθυρα αλλαγών:
μεταξύ παράδοσης και ψηφιακής εποχής,
μεταξύ θρησκευτικής απαγόρευσης και οικονομικού πραγματισμού.
Εάν εφαρμοστούν μεταρρυθμίσεις, το Ουζμπεκιστάν μπορεί να γίνει το νέο κέντρο νόμιμων τυχερών παιχνιδιών στην Κεντρική Ασία, ακολουθώντας το παράδειγμα του Καζακστάν και του Κιργιζιστάν.