Καζίνο και τυχερά παιχνίδια στην Ανδόρα
Η Ανδόρα είναι ένα μικρό πριγκιπάτο στα Πυρηναία, γνωστό για την ουδετερότητά της, τις φορολογικές διακοπές και τον τουρισμό.
Τα τυχερά παιχνίδια απαγορεύονται εδώ και καιρό, αλλά τα τελευταία χρόνια η χώρα αναπτύσσει ενεργά μια ρυθμιζόμενη βιομηχανία τυχερών παιχνιδιών, επιδιώκοντας να προσελκύσει επενδύσεις και ξένους τουρίστες.
Σήμερα, η Ανδόρα διαθέτει ένα σύγχρονο καζίνο, και η νομοθεσία για τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση βρίσκεται σε εξέλιξη.
Νομοθετικό πλαίσιο
Για πολύ καιρό, τα τυχερά παιχνίδια στην Ανδόρα απαγορεύονταν εντελώς. Αυτό άλλαξε με τη θέσπιση του νόμου «Llei 37/2014 del règim jurídic de organització i el funcionament dels jocs atzar» (Νόμος για τον Κανονισμό των Τυχερών Παιχνιδιών), ο οποίος τέθηκε σε ισχύ το 2015.
Ο νόμος αυτός δημιούργησε τη νομική βάση για την αδειοδότηση:- καζίνο με επίγειες εγκαταστάσεις·
- λαχειοφόρων αγορών και bingo·
- αθλητικά στοιχήματα·
- τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση (σε προοπτική).
Η βιομηχανία ελέγχεται από τη Ρυθμιστική Αρχή Τυχερών Παιχνιδιών της Ανδόρας (Consell Regulador Andorrà del Joc), αυτόνομο κρατικό όργανο που υπάγεται στο Υπουργείο Οικονομίας.
Οι βασικές αρχές του νόμου:- τον κρατικό έλεγχο και τη διαφάνεια των πράξεων·
- προστασία των παικτών και πρόληψη του εθισμού·
- υποχρεωτικός προσδιορισμός και ΟΜΛ (καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες)·
- αδειοδότηση όλων των φορέων εκμετάλλευσης τυχερών παιχνιδιών.
Καζίνο με επίγειες εγκαταστάσεις
Το κύριο ίδρυμα τυχερών παιχνιδιών της χώρας είναι το Casino Andorra, το οποίο άνοιξε το 2021 στην πρωτεύουσα Ανδόρα λα Βέλα.
Είναι το πρώτο και μοναδικό αδειοδοτημένο συγκρότημα τυχερών παιχνιδιών στο πριγκιπάτο.
Το Casino Andorra προσφέρει:- Ευρωπαϊκή και γαλλική ρουλέτα·
- πόκερ, blackjack και baccarat·
- σύγχρονες χρονοθυρίδες και μηχανές χρονοθυρίδων·
- VIP σαλόνια και σαλόνια·
- εστιατόρια και ψυχαγωγικές δραστηριότητες.
Ο φορέας εκμετάλλευσης καζίνο είναι η Jocs SA, η εταιρεία που κέρδισε το διεθνές διαγωνισμό για την κατασκευή και διαχείριση του καζίνο, που διεξήχθη από την κυβέρνηση της Ανδόρας.
Τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση
Τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια στην Ανδόρα δεν έχουν ακόμα ξεκινήσει επίσημα, αλλά η νομοθεσία προβλέπει τη δυνατότητα νομιμοποίησής τους.
Σύμφωνα με το νόμο του 2014, η χώρα σχεδιάζει να εισαγάγει ένα ξεχωριστό σύστημα αδειών για τους διαδικτυακούς φορείς που μπορούν να προσφέρουν:- χρονοθυρίδες και επιτραπέζια παιχνίδια·
- αθλητικά στοιχήματα·
- πόκερ και μπίνγκο·
- ζωντανά παιχνίδια.
Η ανάπτυξη των κανονισμών πραγματοποιήθηκε από το 2021 έως το 2024, και η κυβέρνηση προετοιμάζει επί του παρόντος ένα πιλοτικό σύστημα αδειοδότησης για τα καζίνο Διαδικτύου.
Επί του παρόντος, οι Ανδόρανοι μπορούν να παίξουν μόνο σε διεθνείς χώρους καταχωρημένους στη Μάλτα, το Γιβραλτάρ ή το Κουρασάο.
Δημοφιλείς μάρκες μεταξύ των παικτών:- Betsson, LeoVegas, Unibet, Stake, Casumo, PokerStars, Bet365.
Αδειοδότηση και φορολογία
Η κυβέρνηση της Ανδόρας έχει θεσπίσει ελκυστικούς όρους για τους φορείς εκμετάλλευσης:- η άδεια μπορεί να αποκτηθεί από εταιρεία καταχωρισμένη στην Ανδόρα ή στην ΕΕ·
- εγκεκριμένο κεφάλαιο - από €1 εκατ.
- υποχρεωτική αποθήκευση των δεδομένων των θηραμάτων στη χώρα·
- αυστηρές απαιτήσεις KYC και AML.
Ένα τέτοιο σύστημα καθιστά την Ανδόρα δυνητικά νέο κέντρο αδειοδότησης για το iGaming στα Πυρηναία, ανταγωνιζόμενο τη Μάλτα και το Γιβραλτάρ.
Υπεύθυνο παιχνίδι
Ο νόμος «Llei 37/2014» δίνει ιδιαίτερη προσοχή στην προστασία των παικτών και στην καταπολέμηση του εθισμού.
Οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει:- ελέγχει την ηλικία και την ταυτότητα των πελατών (18 +)·
- να παρέχουν εργαλεία αυτοαποκλεισμού·
- ενημερώνει σχετικά με τους κινδύνους εθισμού·
- να προβλεφθούν οικονομικά όρια για τις καταθέσεις και τις ζημίες·
- αποθηκεύει τα δεδομένα του παίκτη κρυπτογραφημένα.
Η ρυθμιστική αρχή σχεδιάζει επίσης να εισαγάγει μια εθνική πύλη Responsible Gaming, παρόμοια με την Spelpaus. se (Σουηδία) και ROFUS (Δανία).
Οικονομική σημασία
Η ανάπτυξη της βιομηχανίας τυχερών παιχνιδιών θεωρείται μέρος μιας στρατηγικής για τη διαφοροποίηση της οικονομίας της Ανδόρας, η οποία παραδοσιακά εξαρτάται από τον τουρισμό και τον τραπεζικό τομέα.
Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομίας (2024):- ο τομέας των τυχερών παιχνιδιών ανέρχεται σε €10 εκατομμύρια φορολογικά έσοδα ετησίως·
- Το Καζίνο της Ανδόρας δέχεται πάνω από 200.000 επισκέπτες ετησίως.
- περίπου 250 θέσεις εργασίας που δημιουργήθηκαν στις βιομηχανίες καζίνο και φιλοξενίας·
- η έναρξη των τυχερών παιχνιδιών σε απευθείας σύνδεση αναμένεται να αυξήσει τα έσοδα της βιομηχανίας κατά 30-40%.
Συστήματα πληρωμών
Η Ανδόρα είναι πλήρως ενσωματωμένη στο ευρωπαϊκό χρηματοπιστωτικό σύστημα, έτσι τα καζίνα και οι bookmakers υποστηρίζουν τυποποιημένες μεθόδους πληρωμής:- Visa, MaackCard, Maestro·
- Skrill, Neteller, ecoPayz, Revolut·
- μεταφορές SEPA·
- cryptocurrencies (Bitcoin, Ethereum, USDT) - σε κατάσταση δοκιμής.
Στο μέλλον, οι διαδικτυακοί φορείς εκμετάλλευσης θα είναι σε θέση να χρησιμοποιούν τις ιδιόκτητες λύσεις fintech της Ανδόρας με επίκεντρο την ασφάλεια και το KYC.
Προκλήσεις και προκλήσεις
καθυστέρηση στην εφαρμογή των επιγραμμικών αδειών·- εξάρτηση από την τουριστική κυκλοφορία·
- την ανάγκη συμμόρφωσης με τα πρότυπα της FATF και της ΕΕ για την ΟΜΛ·
ανταγωνισμός με τη Μάλτα, το Γιβραλτάρ και την Εσθονία στην αδειοδότηση.
Ωστόσο, χάρη στην πολιτική σταθερότητα και τους χαμηλούς φόρους, η Ανδόρα έχει κάθε ευκαιρία να καταλάβει τη θέση της «boutique αδειοδότησης» για μικρούς αλλά αξιόπιστους φορείς εκμετάλλευσης.
Προοπτικές ανάπτυξης
Κύριες κατευθύνσεις για την περίοδο 2025-2027:- δημιουργία εθνικής πλατφόρμας τυχερών παιχνιδιών σε απευθείας σύνδεση·
- έκδοση των πρώτων ψηφιακών αδειών·
- τη διεθνή συνεργασία με τις ρυθμιστικές αρχές στη Μάλτα και την Ισπανία,
- εφαρμογή συστημάτων παρακολούθησης και υπεύθυνων τυχερών παιχνιδιών·
- την ανάπτυξη των πανεπιστημίων και την ενσωμάτωση στον τομέα της fintech.
Η Ανδόρα έχει ως στόχο να αποτελέσει τον νέο ρυθμιζόμενο και ασφαλή κόμβο για τα ευρωπαϊκά τυχερά παιχνίδια, όπου συνδυάζονται η διαφάνεια, οι χαμηλοί φόροι και η τεχνολογική ευελιξία.
Ανδόρα είναι ένα παράδειγμα μιας μικρής χώρας που εισέρχεται με προσοχή αλλά με αυτοπεποίθηση στον κόσμο των νόμιμων τυχερών παιχνιδιών.
Με την έλευση του Καζίνο της Ανδόρας και τις μελλοντικές διαδικτυακές άδειες, το πριγκιπάτο διαμορφώνει την εικόνα ενός νέου ευρωπαϊκού κόμβου iGaming που συνδυάζει ασφάλεια, φορολογική ελκυστικότητα και υψηλό επίπεδο ρύθμισης.
Χάρη σε αυτό, η Ανδόρα μπορεί να καταστεί μία από τις πιο προοδευτικές και βιώσιμες αγορές τυχερών παιχνιδιών στη Νότια Ευρώπη, διατηρώντας παράλληλα την ουδετερότητά της και την οικονομική της φήμη.