Καζίνα Austria AG μονοπώλιο καζίνο και λαχεία

Τα καζίνο Austria AG είναι ο κεντρικός παίκτης στην αυστριακή βιομηχανία τυχερών παιχνιδιών και ο de facto μονοπωλιακός στα χερσαία καζίνο και λαχεία. Υπό τον αυστηρό έλεγχο του Υπουργείου Οικονομικών (BMF) και σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο Glückspielgesetz (GSpG), η εταιρεία διαχειρίζεται ολόκληρη τη νόμιμη υποδομή τυχερών παιχνιδιών στη χώρα: από τα καζίνο ελίτ μέχρι τα εθνικά λαχεία και την διαδικτυακή πλατφόρμα win2day.

Το μονοπώλιο των καζίνων στην Αυστρία δεν είναι ατύχημα της αγοράς - κατοχυρώνεται νομικά και χρησιμεύει ως κρατικό εργαλείο ρύθμισης, κοινωνικής προστασίας και ελέγχου των ροών κεφαλαίων στον τομέα των τυχερών παιχνιδιών.

1. Προέλευση και ρόλος του κράτους

Τα καζίνο Austria AG (CASAG) ιδρύθηκε το 1967 όταν η Αυστρία αποφάσισε να νομιμοποιήσει και να συγκεντρώσει την επιχείρηση τυχερών παιχνιδιών. Αντί για πολλούς ιδιωτικούς φορείς, δημιουργήθηκε μια δομή με τη συμμετοχή του κράτους και των μεγάλων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, η οποία είχε εντολή να διαχειρίζεται τα τυχερά παιχνίδια προς το συμφέρον της οικονομίας και της κοινωνικής σταθερότητας.

Βασικές αρχές:

περιορισμένος αριθμός αδειών (12 καζίνο)·
κρατική εποπτεία μέσω του BMF·
ενσωμάτωση στην τουριστική και πολιτιστική στρατηγική της χώρας.

Το κράτος θεωρούσε τα τυχερά παιχνίδια ως ρυθμιζόμενη δημόσια υπηρεσία και όχι εμπορική ελευθερία.

2. Άδειες και νομικό καθεστώς

Τα καζίνα Austria AG κατέχουν αποκλειστικές παραχωρήσεις που χορηγήθηκαν στην BMF βάσει του νόμου GSpG. Οι εν λόγω παραχωρήσεις καλύπτουν:

12 καζίνο εδάφους που βρίσκονται στις μεγαλύτερες τουριστικές περιοχές (Βιέννη, Σάλτσμπουργκ, Ίνσμπρουκ, Μπάντεν, Μπρέγκενζ κ.λπ.)·
το εθνικό λαχείο Österreichische Lotterien GmbH - θυγατρική της CASAG·
διαδικτυακή πλατφόρμα win2day. να ενεργεί ως επίσημος ψηφιακός φορέας των «ηλεκτρονικών λαχειοφόρων αγορών» και των επιγραμμικών καζίνο.

Μια τέτοια δομή επιτρέπει στο κράτος να ελέγχει ολόκληρο τον κύκλο: από την αδειοδότηση έως τη φορολογία και την υπεύθυνη λειτουργία.

3. Δομή χαρτοφυλακίου και θυγατρικά σήματα

Τα καζίνα Austria AG είναι πολυεπίπεδη ομάδα αποτελούμενη από:

Καζίνα Austria International Holding GmbH (CAI) - τμήμα που διαχειρίζεται ξένα καζίνο (συμπεριλαμβανομένης της Ελβετίας, της πΓΔΜ και της Αυστραλίας)·
η Österreichische Lotterien GmbH είναι εθνικός φορέας εκμετάλλευσης λαχειοφόρων αγορών και κερδών·
Καζίνα Austria Service AG - υπηρεσία και υποδομή πληροφορικής·
Αυστριακές βιομηχανίες τυχερών παιχνιδιών - τεχνικές λύσεις και συστήματα τυχερών παιχνιδιών.

Η CASAG ανήκει κατά πλειοψηφία σε κρατικές οντότητες (μέσω της ÖBAG - Österreichische Beteiligungs AG) και σε αυστριακές τράπεζες, οι οποίες εγγυώνται τη δημόσια εποπτεία των χρηματοοικονομικών ροών.

4. Οικονομικός και φορολογικός ρόλος

Το μονοπώλιο των καζίνων στην Αυστρία επιτελεί σημαντικό δημοσιονομικό έργο.

Οι φορείς εκμετάλλευσης καταβάλλουν φόρο τυχερών παιχνιδιών (Spielabgabe) και φόρο εισοδήματος, καθώς και πάγια τέλη για άδειες.

Τα έσοδα της CASAG και της Lotterien αποτελούν σημαντικό μέρος του προϋπολογισμού της BMF κάθε χρόνο.

Η εταιρεία χρηματοδοτεί κοινωνικά και πολιτιστικά προγράμματα, συμπεριλαμβανομένων προγραμμάτων υπεύθυνων τυχερών παιχνιδιών και χορηγίας πολιτιστικών εκδηλώσεων.

Στη δεκαετία του 2020, ο συνολικός κύκλος εργασιών του Ομίλου Καζίνων Αυστρίας υπερβαίνει τα €4 δισεκατομμύρια, γεγονός που τον καθιστά μία από τις μεγαλύτερες ρυθμιζόμενες δομές τυχερών παιχνιδιών στην Ευρώπη.

5. Μονοπώλιο στα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση

Σύμφωνα με το άρθρο 12α του GSpG, τα επιγραμμικά παιχνίδια, συμπεριλαμβανομένων των καζίνο και λαχειοφόρων αγορών, επιτρέπονται μόνο ως «ηλεκτρονικά λαχεία», τα οποία διαχειρίζεται ένας παραχωρησιούχος που διορίζεται από το BMF.

win2day έχει αυτό το δικαίωμα. στην πλατφόρμα Österreichische Lotterien GmbH.

ενώνει:

διαδικτυακά slots, ρουλέτα, πόκερ και blackjack·
προϊόντα λαχειοφόρων αγορών (EuroMillions, Toto, Rubbellose)·
αθλητικά στοιχήματα σε ολοκληρωμένη μορφή λόμπι.

Όλα τα δεδομένα διαβιβάζονται μέσω διακομιστών στην Αυστρία και οι παίκτες υπόκεινται σε αυστηρή ηλεκτρονική αναγνώριση (KYC).

6. Κοινωνική ευθύνη και RG

Τα καζίνα Austria ήταν τα πρώτα στην Κεντρική Ευρώπη που εφάρμοσαν την ολοκληρωμένη στρατηγική υπεύθυνων τυχερών παιχνιδιών, η οποία σήμερα αποτελεί μέρος της εταιρικής φιλοσοφίας.

Οι κύριοι μηχανισμοί είναι οι εξής:

αυτόματα όρια καταθέσεων και ζημιών·
εθελοντικός και υποχρεωτικός αυτοαποκλεισμός·
συμβουλές για παίκτες με συμπεριφορά κινδύνου·
υπεύθυνη πιστοποίηση EGBA τυχερών παιχνιδιών και G4·
τακτικός έλεγχος από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες.

Το μοντέλο αυτό κατέστησε την CASAG παράδειγμα «ηθικού μονοπωλίου», όπου τα κέρδη συνδυάζονται με την προστασία των συμφερόντων της κοινωνίας.

7. Καταπολέμηση των παράνομων φορέων εκμετάλλευσης

Η BMF και τα καζίνα Austria ενεργούν από κοινού κατά των αδήλωτων. com sites.

Κύρια μέτρα:

εκστρατείες ευαισθητοποίησης σχετικά με τους κινδύνους του παιχνιδιού χωρίς άδεια·
νομικές αξιώσεις έναντι αλλοδαπών φορέων εκμετάλλευσης·
τον αποκλεισμό τομέων και τον περιορισμό των χρηματοοικονομικών μεταφορών·
επιβολή βάσει του άρθρου 52 του GSpG.

Οι προσπάθειες αυτές δεν αποσκοπούν στην εξάλειψη του ανταγωνισμού, αλλά στη διατήρηση της κοινωνικής ασφάλισης και της διαφάνειας της αγοράς.

8. Διεθνής παρουσία

Μέσω της διαίρεσης της Austria International (CAI), ο όμιλος διαχειρίζεται και συμμετέχει σε έργα σε δεκάδες χώρες, μεταξύ των οποίων:

Ελβετία, Βόρεια Μακεδονία, Αίγυπτος, Αυστραλία, Λιχτενστάιν·
ανάπτυξη μορφών δικαιόχρησης σε συνεργασία με τις τοπικές κυβερνήσεις·
Παροχή συμβουλών και αδειοδότηση για υπεύθυνα μοντέλα τυχερών παιχνιδιών.

Έτσι, το αυστριακό μονοπωλιακό μοντέλο έγινε το εξαγόμενο πρότυπο διαχείρισης τυχερών παιχνιδιών.

9. Κριτική και εκδίκαση διαφορών

Η μονοπωλιακή δομή προκαλεί περιοδικές συζητήσεις στο πλαίσιο της νομοθεσίας της ΕΕ για την ελευθερία παροχής υπηρεσιών.

Ορισμένα ευρωπαϊκά δικαστήρια εξέτασαν τις καταγγελίες αλλοδαπών φορέων σχετικά με τον περιορισμό της πρόσβασης στην αυστριακή αγορά.

Ωστόσο, το Δικαστήριο της ΕΕ αναγνώρισε ότι ένα μονοπώλιο επιτρέπεται εάν εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον και εγγυάται την προστασία των παικτών.

Έτσι, η νομική βιωσιμότητα του μοντέλου CASAG επιβεβαιώνεται από την ευρωπαϊκή νομολογία.

Το μονοπώλιο των καζίνων Austria AG δεν είναι λείψανο του παρελθόντος, αλλά ένα συνειδητό κρατικό-εταιρικό ρυθμιστικό μοντέλο που συνδυάζει:

φορολογική σταθερότητα, προστασία των πολιτών, έλεγχος της προσφοράς τυχερών παιχνιδιών, στήριξη του πολιτισμού και του τουρισμού.

Αυστρία αποδεικνύει ότι το μονοπώλιο στα τυχερά παιχνίδια μπορεί να μην αποτελεί εμπόδιο, αλλά εγγυητή της διαφάνειας και της κοινωνικής ευθύνης. Τα καζίνο της Αυστρίας δεν είναι απλώς ένας φορέας εκμετάλλευσης, αλλά ένα εθνικό καταπιστευματικό ίδρυμα που ενώνει τα οικονομικά, τις παραδόσεις και τα σύγχρονα πρότυπα συμμόρφωσης.