Επικεφαλής ρυθμιστικής αρχής: Bundesministerium für Finanzen

Στην Αυστρία, το Bundesministerium für Finanzen (BMF), το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών, λειτουργεί ως κεντρικός ρυθμιστής τυχερών παιχνιδιών. Όχι μόνο διαχειρίζεται τον προϋπολογισμό και τους φόρους, αλλά είναι επίσης υπεύθυνη για το σύνολο των κάθετων τυχερών παιχνιδιών - από λαχεία και καζίνο μέχρι το διαδικτυακό τμήμα και την καταπολέμηση των παράνομων φορέων. Υπό τη δικαιοδοσία της είναι η εφαρμογή του ομοσπονδιακού νόμου Glücksspielgesetz (GSpG), η αδειοδότηση, ο έλεγχος και η εποπτεία της εφαρμογής των κανόνων του υπεύθυνου παιχνιδιού.

1. Δομή και αρχή των ΔΜΔ

Το Υπουργείο Οικονομικών ενεργεί ως το ανώτατο διοικητικό όργανο της σφαίρας τυχερών παιχνιδιών. Καθορίζει τη ρυθμιστική στρατηγική, τις μορφές των νόμων, εγκρίνει τα πρότυπα συμμόρφωσης και εκδίδει παραχωρήσεις για τους φορείς εκμετάλλευσης καζίνο και λαχειοφόρων αγορών.

• διεξαγωγή διαγωνισμών και έκδοση συμβάσεων παραχώρησης για τη λειτουργία καζίνο και λαχειοφόρων αγορών·
• παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τους όρους αδειοδότησης και τις οικονομικές καταστάσεις·
• ανάπτυξη κανόνων για την προστασία των παικτών και την καταπολέμηση του εθισμού·
• εποπτεία της πολιτικής διαφήμισης των φορέων εκμετάλλευσης·
• συντονισμός των εργασιών με τους περιφερειακούς φορείς και τις διεθνείς ρυθμιστικές αρχές.

Το BMF βασίζεται σε εξειδικευμένα τμήματα - Abteilung Glücksspiel (Τμήμα Τυχερών Παιχνιδιών) και Finanzpolizei (Οικονομική Αστυνομία) - τα οποία παρακολουθούν και ελέγχουν στην πράξη.

2. Εποπτεία και έλεγχος των αδειοδοτημένων φορέων εκμετάλλευσης

Η ρυθμιστική αρχή παρακολουθεί όλες τις νομικές, οικονομικές και τεχνικές πτυχές των δραστηριοτήτων των φορέων εκμετάλλευσης.

• τακτικές εκθέσεις σχετικά με τα έσοδα και τις πληρωμές, στοιχεία σχετικά με τον έλεγχο της RTP και της RNG, εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή των υπεύθυνων τυχερών παιχνιδιών (όρια, αυτοαποκλεισμοί), έγγραφα σχετικά με την AML/KYC και την καταπολέμηση της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας.

Οι έλεγχοι πραγματοποιούνται προγραμματισμένα και ξαφνικά. Σε περίπτωση παραβιάσεων, είναι δυνατή η επιβολή προστίμων, η ανάκληση της παραχώρησης και η προσωρινή αναστολή των δραστηριοτήτων.

3. Καταπολέμηση των παράνομων διαδικτυακών φορέων εκμετάλλευσης

Η BMF συνεργάζεται ενεργά με τη Finanzpolizei και τις τράπεζες για την αντιμετώπιση των μη εξουσιοδοτημένων τραπεζών. com sites.

• ενημέρωση των παραγόντων σχετικά με τους κινδύνους του παιχνιδιού σε παράνομους ιστότοπους, απαίτηση από τις τράπεζες να εμποδίζουν τις μεταβιβάσεις υπέρ μη εξουσιοδοτημένων φορέων εκμετάλλευσης, διοικητικά μέτρα και πρόστιμα ύψους έως και εκατοντάδων χιλιάδων ευρώ, αλληλεπίδραση με δικαστήρια όσον αφορά την αναγνώριση συμβάσεων με παράνομους ιστότοπους ως άκυρων.

Το μοντέλο αυτό υποστηρίζεται από αποφάσεις των εθνικών δικαστηρίων και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, οι οποίες αναγνωρίζουν το δικαίωμα του κράτους να περιορίζει την πρόσβαση στα τυχερά παιχνίδια για τη δημόσια ασφάλεια και την προστασία των καταναλωτών.

4. Υπεύθυνη πολιτική τυχερών παιχνιδιών

Το Υπουργείο Οικονομικών δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην κοινωνική ευθύνη των φορέων.

• υποχρεωτικά μέσα αυτοπεριορισμού (καταθέσεις, όρια επιτοκίων, χρονοδιαγράμματα)·
• κεντρική βάση δεδομένων αυτοεξαιρούμενων παικτών·
• παρακολούθηση της μη φυσιολογικής συμπεριφοράς και επέμβασης σε περίπτωση ενδείξεων εξάρτησης·
• κατάρτιση προσωπικού καζίνο και φορέων εκμετάλλευσης σε απευθείας σύνδεση στην RG·
• απαγόρευση της επιθετικής διαφήμισης, ιδίως με τη συμμετοχή των νέων.

Η BMF ενημερώνει τακτικά τη διαφήμιση και τους υπεύθυνους κώδικες παιχνιδιού, προσαρμόζοντάς τους σε νέες ψηφιακές μορφές (μέσα κοινωνικής δικτύωσης, εφαρμογές κινητής τηλεφωνίας, streaming).

5. Φορολογική και φορολογική εποπτεία

Δεδομένου ότι τα τυχερά παιχνίδια αποτελούν πηγή σημαντικών φορολογικών εσόδων, το Υπουργείο Οικονομικών ελέγχει όχι μόνο την αδειοδότηση, αλλά και το φορολογικό σύστημα των επιχειρήσεων.

• διαχειρίζεται την είσπραξη του φόρου θηραμάτων (Spielabgabe) και κερδίζει φόρο·
• παρακολουθεί την υποβολή εκθέσεων από τους φορείς εκμετάλλευσης και την ορθότητα του υπολογισμού του GGR·
• διασφαλίζει τα έσοδα του προϋπολογισμού και την κατανομή μεταξύ ομοσπονδιακού και περιφερειακού επιπέδου·
• συμμετέχει στην πρόβλεψη των εσόδων του προϋπολογισμού από τα τυχερά παιχνίδια.

Αυτή η ολοκλήρωση της δημοσιονομικής και κανονιστικής εποπτείας καθιστά το BMF μοναδικό μεταξύ των ευρωπαϊκών φορέων - ενσωματώνει την οικονομική και κοινωνική ευθύνη του τομέα.

6. Διεθνής συνεργασία και συμμόρφωση

• ανταλλαγή εμπειριών μέσω του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Ρυθμιστικών Αρχών Τυχερών Παιχνιδιών (GREF)·
• συμμετοχή στην ομάδα εργασίας της ΕΕ για την AML και τις ψηφιακές άδειες·
• συνεργασία με τις αρχές της Γερμανίας, της Ελβετίας, της Μάλτας και της Σλοβακίας για τις διασυνοριακές συναλλαγές και τη διαφήμιση.

Η BMF εφαρμόζει επίσης διεθνή πρότυπα AML5, ISO 27001 και GDPR, και οι εσωτερικοί κανονισμοί της δίνουν εντολή στους φορείς εκμετάλλευσης να διενεργούν ελέγχους από ανεξάρτητα εργαστήρια (GLI, iTech Labs).

7. Σύγχρονες προκλήσεις: ψηφιοποίηση και έλεγχος της ΓΠ

• Προσδιορισμός ύποπτων συναλλαγών σε πραγματικό χρόνο
• ανάλυση των προτύπων συμπεριφοράς των παικτών·
• να συντάσσει δυναμικές εκθέσεις για την εκτίμηση της επικινδυνότητας των φορέων εκμετάλλευσης·
• πρόβλεψη παραβίασης των ορίων και των δεικτών RG.

Το υπουργείο αναπτύσσει την πλατφόρμα Ψηφιακού Ελέγχου Τυχερών Παιχνιδιών, η οποία συνδυάζει δεδομένα για άδειες, καταγγελίες και επιθεωρήσεις, αυξάνοντας τη διαφάνεια της αγοράς.

8. Σημασία των BMF για τη βιωσιμότητα της βιομηχανίας

Χάρη στην αυστηρή αλλά προβλέψιμη εποπτεία, η αυστριακή αγορά παραμένει μία από τις πιο σταθερές και διαφανείς στην Ευρώπη.

• προστασία των παικτών, βιωσιμότητα των φορολογικών εσόδων, αξιόπιστη συμμόρφωση, θετική διεθνής εικόνα της χώρας ως υπεύθυνου κέντρου δικαιοδοσίας.

Το Bundesministerium für Finanzen δεν είναι απλώς ένα χρηματοπιστωτικό τμήμα, αλλά μια πλήρης ρυθμιστική αρχή του κλάδου των τυχερών παιχνιδιών, συνδυάζοντας νομική εποπτεία, κοινωνική ευθύνη και δημοσιονομική σταθερότητα. Η φιλοσοφία του είναι απλή: "Το παιχνίδι είναι δυνατό αν είναι ελεγχόμενο. "Χάρη στο BMF, η Αυστρία διατηρεί ισορροπία μεταξύ οικονομικού οφέλους και προστασίας των πολιτών, επιβεβαιώνοντας τη φήμη μιας χώρας με υψηλό επίπεδο νομικών και ηθικών προτύπων στον τομέα των τυχερών παιχνιδιών.