Σύγκριση με τη Μεγάλη Βρετανία και τη Γερμανία
Ογκομετρικό κείμενο του άρθρου
1) Επισκόπηση: οι τρεις διαφορετικές προσεγγίσεις της Ευρώπης
Η Γαλλία, το Ηνωμένο Βασίλειο και η Γερμανία παρουσιάζουν τρία μοντέλα κρατικού ελέγχου των τυχερών παιχνιδιών:- Γαλλία - «περιορισμένη και κεντρική»: οι άδειες εκδίδονται από την ANJ, επιτρέπονται μόνο στοιχήματα, πόκερ και λαχεία· Απαγορεύονται τα διαδικτυακά καζίνο.
- Το Ηνωμένο Βασίλειο είναι «φιλελεύθερο και εμπορεύσιμο»: σχεδόν όλες οι μορφές τυχερών παιχνιδιών επιτρέπονται με άδεια UKGC, συμπεριλαμβανομένων των διαδικτυακών slots, live games και καζίνο.
- Η Γερμανία είναι ένας «περιφερειακός συμβιβασμός»: ρυθμίζεται σε επίπεδο γης, υπάρχουν ομοσπονδιακά πλαίσια (Glücksspielstaatsvertrag), επιτρέπονται τα στοιχήματα και το πόκερ και οι διαδικτυακές χρονοθυρίδες με περιορισμούς.
2) Γαλλία: περιορισμένη νομιμοποίηση και φορολογική έμφαση
Το γαλλικό σύστημα βασίζεται στην αρχή "επιτρέπεται κατ" εξαίρεση ".
Τα online παιχνίδια είναι νόμιμα μόνο σε τρεις κατηγορίες - στοιχήματα, πόκερ, λαχεία.
Τα διαδικτυακά καζίνο (ρουλέτα, μπλάκτζακ, κουλοχέρηδες) απαγορεύονται.
Η ρυθμιστική αρχή είναι η Autorité Nationale des Jeux (ANJ), η οποία είναι η ίδια για όλες τις μορφές από το 2020.
Η φορολογία είναι υψηλή: αθροιστικά έως 59% PBJ (GGR) για τους επιγραμμικούς συντελεστές και έως 63% για τα λαχεία.
Τα καζίνο λειτουργούν μόνο εκτός διαδικτύου, υπό τον έλεγχο του Υπουργείου Εσωτερικών.
Η Γαλλία επικεντρώνεται στην προστασία των καταναλωτών και στην κοινωνική ευθύνη και όχι στην επέκταση της αγοράς.
3) Ηνωμένο Βασίλειο: ανοικτή και παγκοσμίως προσανατολισμένη αγορά
Ρυθμιστική αρχή - UK Gambling Commission (UKGC).
Οι άδειες είναι διαθέσιμες για όλες τις μορφές τυχερών παιχνιδιών σε απευθείας σύνδεση: κουλοχέρηδες, ρουλέτα, πόκερ, στοιχήματα, ζωντανά παιχνίδια.
Απαιτήσεις φορέα εκμετάλλευσης - διαφάνεια RTP, προστασία δεδομένων, έλεγχος διαφήμισης, προγράμματα υπεύθυνων τυχερών παιχνιδιών.
Η φορολογία είναι πιο ήπια: Ο εξ αποστάσεως φόρος τυχερών παιχνιδιών - 21% GGR, οι συντελεστές και τα λαχεία φορολογούνται χωριστά.
Επιτρέπεται η διαφήμιση, αλλά με αυστηρή επισήμανση (18 +, προειδοποιήσεις κινδύνου).
Το βρετανικό μοντέλο θεωρείται το πιο ώριμο στον κόσμο, συνδυάζοντας την καινοτομία (VR, crypto, AI) με αυστηρές πρακτικές συμμόρφωσης.
4) Γερμανία: φεντεραλισμός και εδαφικοί συμβιβασμοί
Από το 2021, η Glückspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV) είναι σε ισχύ - μια νέα διαπεριφερειακή συμφωνία γης.
Επιτρέπεται: online πόκερ, στοιχήματα και διαδικτυακές χρονοθυρίδες, αλλά με αυστηρούς περιορισμούς:- όριο ανά περιστροφή, χωρίς αυτόματη καρφίτσα, υποχρεωτικές παύσεις και όρια κατάθεσης, έλεγχος χρόνου παιχνιδιού.
- Ρυθμιστική αρχή είναι η Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), με έδρα το Halle.
- Φορολογία: 5. 3% του κύκλου εργασιών των στοιχημάτων σε slots και πόκερ, γεγονός που καθιστά το μοντέλο βιώσιμο, αλλά περιορίζει τα κέρδη των φορέων εκμετάλλευσης.
- Η διαφήμιση είναι περιορισμένη σε χρόνο και κανάλια (απαγορεύεται στην παιδική και την πρωινή τηλεόραση).
Η Γερμανία ακολουθεί την πορεία της «δοσομετρικής νομιμοποίησης» - ο έλεγχος είναι υψηλότερος από ό, τι στο Ηνωμένο Βασίλειο, αλλά πιο φιλελεύθερος από ό, τι στη Γαλλία.
5) Σύγκριση βασικών παραμέτρων
6) Αρχές ρύθμισης: φιλοσοφία τριών συστημάτων
Η Γαλλία αποτελεί προτεραιότητα για την πρόληψη των ζημιών και τη δημοσιονομική πειθαρχία. Τα παιχνίδια είναι ένα κοινωνικά ελεγχόμενο προϊόν, όχι μια μαζική υπηρεσία.
Μεγάλη Βρετανία - ένα στοίχημα για την υπεύθυνη ελευθερία της αγοράς, όπου ο παίκτης ενημερώνεται και προστατεύεται, και ο φορέας εκμετάλλευσης φέρει κινδύνους φήμης.
Γερμανία - εξεύρεση συμβιβασμού μεταξύ ελέγχου και εισοδήματος, με έμφαση σε διαφανή όρια και ομοσπονδιακή ισορροπία.
7) Οικονομία και αγορά (στοιχεία 2024-2025)
Γαλλία: η αγορά PBJ είναι περίπου €14 δισεκατομμύρια, εκ των οποίων το 50% είναι λαχεία και το 35% στοιχήματα.
Ηνωμένο Βασίλειο: πάνω από €20 δισεκατομμύρια PBJ, το μεγαλύτερο διαδικτυακό τμήμα στην Ευρώπη.
Γερμανία: περίπου €10 δισεκατομμύρια PBJ, μια ταχέως αναπτυσσόμενη διαδικτυακή αγορά μετά την GlüStV.
Η Γαλλία παραμένει η πιο συντηρητική, αλλά και η πιο κοινωνικά προστατευμένη δικαιοδοσία.
8) Τάσεις 2025-2030
Γαλλία: Είναι δυνατόν να συζητηθεί η μερική νομιμοποίηση των επιγραμμικών χρονοθυρίδων (σε περιορισμένη μορφή) υπό τον έλεγχο της ANJ.
Ηνωμένο Βασίλειο: ενίσχυση των κανόνων για τα υπεύθυνα τυχερά παιχνίδια (όρια, παρακολούθηση της συμπεριφοράς της ΓΠ).
Γερμανία: σταθεροποίηση της αγοράς και ενδεχόμενη μείωση του φόρου κύκλου εργασιών για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας.
TL· DR
Η Γαλλία είναι ένα αυστηρό και κοινωνικά προσανατολισμένο μοντέλο (απαγορεύονται τα επιγραμμικά καζίνο).
Το Ηνωμένο Βασίλειο είναι μια ανοικτή αγορά με μέτριους φόρους και ισχυρή αυτορρύθμιση.
Γερμανία είναι ένας ομοσπονδιακός συμβιβασμός: επιτρέπονται τα διαδικτυακά καζίνο, αλλά με αυστηρά όρια.
Το γαλλικό σύστημα παρέχει μέγιστη προστασία στους παράγοντες, αλλά περιορίζει την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα στην Ευρώπη.