Βασικός νόμος: Νόμος για τα τυχερά παιχνίδια 2005, 2014 και 2023
Ο κανονισμός του ΗΒ για τα τυχερά παιχνίδια βασίζεται σε τρία ορόσημα: τον νόμο για τα τυχερά παιχνίδια του 2005, μια μεταρρύθμιση του 2014 για τους τηλεχειριστές και μια Λευκή Βίβλο του 2023 με πρόγραμμα εκσυγχρονισμού της "ψηφιακής εποχής. "Μαζί, θέτουν το μοντέλο "επιτρεπόμενο, αλλά με αυστηρούς κανόνες", όπου η προστασία των καταναλωτών είναι ίση με την ολοκλήρωση της αγοράς.
1) Νόμος για τα τυχερά παιχνίδια 2005: Αρχιτεκτονική της αγοράς
Ο νόμος του 2005 εισήγαγε ένα ενοποιημένο σύστημα αδειοδότησης και εποπτείας και κατοχύρωσε τρεις στόχους αδειοδότησης που καθοδηγούν τη ρυθμιστική αρχή και τις τοπικές αρχές:1. την πρόληψη της σύνδεσης των τυχερών παιχνιδιών με το έγκλημα και τη διαταραχή·
2. εξασφάλιση «δίκαιου και ανοικτού» παιχνιδιού·
3. προστασία των παιδιών και των ευάλωτων ατόμων από βλάβες και εκμετάλλευση.
Βασικά στοιχεία:- Σύσταση και αρμοδιότητες της ρυθμιστικής αρχής (επιτροπή τυχερών παιχνιδιών): έκδοση και ανάκληση αδειών, έλεγχος συμμόρφωσης, κυρώσεις, κατευθυντήριες γραμμές.
- διαχωρισμός των αρμοδιοτήτων: η Επιτροπή χορηγεί άδειες στους φορείς εκμετάλλευσης και στις εξ αποστάσεως υπηρεσίες· τοπικές αρχές - χερσαίες τοποθεσίες/άδειες και οχήματα.
- Κάλυψη εξ αποστάσεως υπηρεσιών και λογισμικού: ρύθμιση των εξ αποστάσεως τυχερών παιχνιδιών και του «λογισμικού τυχερών παιχνιδιών» ως συνιστώσα που επηρεάζει την ειλικρίνεια των παιχνιδιών.
Τέλος: το 2005 έθεσε τα θεμέλια για «διαδικαστική ακεραιότητα» - ομοιόμορφους στόχους, άδειες, δοκιμές RNG/περιεχομένου και εποπτεία.
2) μεταρρύθμιση του 2014: η αρχή «στον τόπο κατανάλωσης»
Με την έκδοση του νόμου για τα τυχερά παιχνίδια (αδειοδότηση και διαφήμιση) του 2014, η Βρετανία άλλαξε τους κανόνες για τους τηλεχειριστές:- Η άδεια UKGC έχει καταστεί υποχρεωτική για κάθε μάρκα που κατευθύνει τη διαφήμιση σε βρετανούς παίκτες ή δέχεται τα στοιχήματά τους - ανεξάρτητα από την υπεράκτια δικαιοδοσία. Η παραβίαση της διαφήμισης υπηρεσιών χωρίς άδεια συνεπάγεται ευθύνη.
- Το μοντέλο έθεσε τα θεμέλια για τη φορολόγηση στον τόπο κατανάλωσης (που κατοχυρώνεται περαιτέρω στη νομοθεσία του προϋπολογισμού), καταργώντας τη ρυθμιστική διαιτησία μεταξύ υπεράκτιων εταιρειών και του Ηνωμένου Βασιλείου.
Τέλος: το 2014 «συνδέει» την διαδικτυακή αγορά με τη βρετανική εποπτεία και ισοπεδώνει τις συνθήκες ανταγωνισμού για όλους όσοι συνεργάζονται με το βρετανικό κοινό.
3) 2023 Λευκή Βίβλος: «Υψηλά διακυβεύματα: μεταρρύθμιση των τυχερών παιχνιδιών για την ψηφιακή εποχή»
Τον Απρίλιο του 2023, η κυβέρνηση δημοσίευσε ένα πρόγραμμα για την ενημέρωση των κανόνων για την ψηφιακή πραγματικότητα. Κύρια διανύσματα:- Επιγραμμική προστασία των παικτών: σχεδιασμός παιχνιδιών χωρίς μηχανική «ενίσχυσης του κινδύνου», έλεγχοι χρηματοοικονομικού κινδύνου (προσιτές τιμές) και ευθύνες των φορέων εκμετάλλευσης για την πρόληψη «μη δοκιμασμένων και αφόρητων» δαπανών.
- Όρια τιμών στα διαδικτυακά slots: μετά από διαβουλεύσεις, η κυβέρνηση επιβεβαίωσε την εισαγωγή μέγιστων τιμών - £5 ανά περιστροφή για 25 + και £2 για 18-24 ετών (σταδιακή εισαγωγή το 2024-2025).
- Υποχρεωτική (υποχρεωτική) εισφορά επί του κλάδου (εισφορά) για τη χρηματοδότηση της θεραπείας, της πρόληψης και της επιβλαβούς έρευνας - μετάβαση από εθελοντικές εισφορές.
- Ο Διαμεσολαβητής για τις καταγγελίες των παικτών και την ενίσχυση των εξουσιών του UKGC: πρότυπα δεδομένων, υποβολή εκθέσεων, επικαιροποίηση LCCP/διαφήμιση.
- Τομέας εδάφους: εκσυγχρονισμός των κανόνων για τα σωματεία/καζίνο και τα αυτοκίνητα (συμπεριλαμβανομένης της συζήτησης για τις πληρωμές χωρίς μετρητά με ασφάλειες).
Τέλος: η Λευκή Βίβλος αποτελεί χάρτη πορείας για διαδοχικές διαβουλεύσεις, παράγωγο δίκαιο και επικαιροποιήσεις κώδικα.
4) Τι σημαίνει πρακτική για το 2025
Οι διαδικτυακοί φορείς εκμετάλλευσης υποχρεούνται να κατέχουν άδεια UKGC και να συμμορφώνονται με τους επικαιροποιημένους κανόνες διαφήμισης/συμμόρφωσης· Χωρίς αυτήν, η διαφήμιση και η πώληση στη βρετανική αγορά αποτελεί αδίκημα.
Η προστασία των νέων ενισχύεται: το όριο των 2 λιρών σε επιγραμμικές χρονοθυρίδες για παιδιά ηλικίας 18-24 ετών και η επαλήθευση της ηλικίας/μάρκετινγκ αποτελεί προτεραιότητα.
Τα «ασφαλέστερα τυχερά παιχνίδια» μετατρέπονται σε υποχρεωτικό πρότυπο: οι έλεγχοι πραγματικότητας, τα όρια, ο έλεγχος της διαθεσιμότητας των δαπανών και η ενισχυμένη ανάλυση της συμπεριφοράς βρίσκονται στο κέντρο της εποπτείας.
5) Σύντομη χρονολογία και «σημεία καμπής»
2005 - ενοποιημένο σύστημα αδειών και στόχων· UKGC ως κεντρική ρυθμιστική αρχή· τηλεχειριζόμενη κάλυψη και κάλυψη λογισμικού.
2014 - «σημείο κατανάλωσης»: Κάθε διαφήμιση/υπηρεσία για παίκτες του Ηνωμένου Βασιλείου απαιτεί άδεια UKGC.
2023-2025 - κύκλος μεταρρυθμίσεων: Λευκή Βίβλος, διαβούλευση, όρια χρονοθυρίδων, προετοιμασία της νόμιμης εισφοράς και νέα εργαλεία εποπτείας.
6) Γιατί έχει σημασία για τις επιχειρήσεις και τους παράγοντες
Επιχειρήσεις: ίσοι «κανόνες του παιχνιδιού», προβλέψιμες απαιτήσεις (άδειες, διαφήμιση, KYC/AML, σχεδιασμός παιχνιδιών), σταδιακές επικαιροποιήσεις μέσω διαβουλεύσεων και LCCP.
Παίκτες: αποδεδειγμένοι χειριστές, διαφανή όρια και εργαλεία αυτοέλεγχου. μείωση των γκρίζων κινδύνων και ταχύτερη προστασία των δικαιωμάτων (Διαμεσολαβητής/UKGC).
Το βρετανικό μοντέλο εξελίχθηκε από μια «φιλελεύθερη» offline ιστορία σε ψηφιακή ρύθμιση με προτεραιότητα στην ασφάλεια. Ο νόμος του 2005 περί τυχερών παιχνιδιών παρείχε ένα πλαίσιο, η μεταρρύθμιση του 2014 «προσέλκυσε» υπεράκτιες δραστηριότητες σε απευθείας σύνδεση στη βρετανική δικαιοδοσία, και η Λευκή Βίβλος του 2023 ανταποκρίνεται στις προκλήσεις για το κινητό και εξατομικευμένο περιεχόμενο: όρια, έλεγχοι κινδύνου, υποχρεωτική συλλογή και ενισχυμένη εποπτεία. Πρόκειται για ένα σταθερό αλλά «ζωντανό» σύστημα το οποίο θα εξακολουθήσει να επικαιροποιείται δεόντως, καθώς εφαρμόζονται λύσεις διαβούλευσης και δεδομένα παρακολούθησης.