Ρυθμιστική αρχή: Ελληνική Επιτροπή Τυχερών Παιχνιδιών

Η Ελληνική Επιτροπή Τυχερών Παιχνιδιών (EEEP) είναι η κεντρική ρυθμιστική αρχή τυχερών παιχνιδιών στην Ελλάδα, η οποία δημιουργήθηκε για να διασφαλίσει τη διαφάνεια, την κοινωνική ευθύνη και την προστασία των παικτών. Ο φορέας αυτός καθορίζει τα λειτουργικά πρότυπα τόσο των καζίνο ξηράς όσο και των επιγραμμικών φορέων εκμετάλλευσης, ελέγχει την αδειοδότηση, την παρακολούθηση των συναλλαγών, την πολιτική διαφήμισης και την τεχνική πιστοποίηση.

Από τη θέσπιση του νόμου 4002/2011, το EEEP έχει εξελιχθεί σε μία από τις πλέον καθιερωμένες επιτροπές της Νότιας Ευρώπης, αποτελώντας πρότυπο για τις γειτονικές χώρες όσον αφορά την ψηφιακή εποπτεία και λογοδοσία.

1) Ιστορικό και δομή της επιτροπής

Ίδρυμα: Το EEEP ιδρύθηκε το 2011 στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης του νόμου 4002/2011.

Νομικό καθεστώς: ανεξάρτητος διοικητικός φορέας υπό την εποπτεία του ελληνικού Υπουργείου Οικονομικών.

Κύρια αποστολή: να ρυθμιστεί, να αδειοδοτηθεί και να ελεγχθεί η αγορά τυχερών παιχνιδιών, διασφαλίζοντας τη νομιμότητα, τη διαφάνεια και την ασφάλειά της.

Έδρα: Αθήνα, Ελλάδα

Το ΕΣΕΠ διοικείται από ένα συμβούλιο εννέα μελών που διορίζεται από την κυβέρνηση. Η σύνθεση περιλαμβάνει δικηγόρους, οικονομολόγους, ειδικούς στον τομέα της πληροφορικής και της κοινωνικής πολιτικής.

2) Κύριες λειτουργίες και εξουσίες

Το EEEP διαδραματίζει καίριο ρόλο σε όλες τις πτυχές της βιομηχανίας τυχερών παιχνιδιών:

Αδειοδότηση

Εκδόσεις αδειών για διαδικτυακές και μη διαδικτυακές δραστηριότητες (bookmakers, καζίνο, λαχεία).

Επαληθεύει την προέλευση του κεφαλαίου, τη διαφάνεια της δομής και τη συμμόρφωση των τεχνικών συστημάτων.

Εγκρίνει λογισμικό, RNG και ζωντανά παιχνίδια που υποβάλλονται σε διεθνή πιστοποίηση (GLI, BMM).

Παρακολούθηση και εποπτεία

Παρακολουθεί συνεχώς τα στοιχήματα, τα κέρδη και τις πληρωμές μέσω κεντρικών βάσεων δεδομένων.

Ελέγχει τις αναφορές του φορέα εκμετάλλευσης, τη συμπεριφορά του χρήστη και τη συμμόρφωση με τους κανόνες για τα υπεύθυνα τυχερά παιχνίδια.

Διατηρεί μητρώο απαγορευμένων ιστοσελίδων (Blacklist), ενημερωμένη κάθε εβδομάδα για να μπλοκάρει πλατφόρμες χωρίς άδεια.

Καταπολέμηση των παράνομων φορέων εκμετάλλευσης

Σε συνεργασία με τους εισαγγελείς και την αστυνομία στον κυβερνοχώρο, το EEEP εντοπίζει και μπλοκάρει πόρους χωρίς άδεια.

Επιβάλλει πρόστιμα μέχρι €500,000 και απαγόρευση δραστηριοτήτων σε περίπτωση επανειλημμένων παραβιάσεων.

Έλεγχος των χρηματοοικονομικών ροών με την πρόληψη της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες.

Τεχνικά πρότυπα

Καθιέρωση ενιαίων προτύπων για τα RNG, τα αρχεία καταγραφής API και την υποβολή εκθέσεων.

Ελέγχει την πιστοποίηση λογισμικού και διαύλων επικοινωνίας.

Παρέχει ασφαλή διαβίβαση δεδομένων στους παίκτες και τους φορείς εκμετάλλευσης.

3) Υπεύθυνο παιχνίδι και κοινωνική προστασία

Μία από τις προτεραιότητες του EEEP είναι η προστασία των παικτών και η καταπολέμηση του εθισμού στα τυχερά παιχνίδια:

Υποχρεωτικά όρια καταθέσεων, ζημιών και χρόνου παιχνιδιού.
Μητρώο αυτοαποκλεισμού.
Έλεγχος χειριστών για εκπαιδευμένους υπεύθυνους υπαλλήλους τυχερών παιχνιδιών.
Υποστήριξη ανοικτών γραμμών επικοινωνίας και φιλανθρωπικών προγραμμάτων για την πρόληψη της λουδομανίας.

Η ρυθμιστική αρχή απαιτεί από τις διαφημίσεις τυχερών παιχνιδιών να περιέχουν προειδοποιήσεις κινδύνου και 18 + σημάνσεις.

4) Αλληλεπίδραση με χειριστές

Το EEEP καθιερώνει ανοικτό διάλογο με τους δικαιοδόχους και τους παρόχους:

Διενεργεί τακτικούς ελέγχους και τεχνικές διαβουλεύσεις.
Διοργανώνει σεμινάρια για το υπεύθυνο παιχνίδι και την AML για τους υπαλλήλους της εταιρείας.
Αναπτύσσει κοινές πρωτοβουλίες καινοτομίας - από ζωντανά παιχνίδια έως κινητές λύσεις.
Εισάγει μια ηλεκτρονική πλατφόρμα αναφοράς όπου οι φορείς εκμετάλλευσης υποβάλλουν καθημερινά οικονομικά και συμπεριφορικά δεδομένα.

5) Διεθνής συνεργασία

Το EEEP αλληλεπιδρά ενεργά με άλλες ευρωπαϊκές ρυθμιστικές αρχές - Malta Gaming Authority (MGA), UKGC, ARJEL (Γαλλία), Spillemyndigheden (Δανία) - και είναι μέλος του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Ρυθμιστικών Αρχών Παιχνιδιών (GREF F).

Στόχος είναι η ανταλλαγή εμπειριών, η τυποποίηση προσεγγίσεων για τον έλεγχο, τα υπεύθυνα τυχερά παιχνίδια και η καταπολέμηση των παράνομων φορέων.

6) Δημοσιονομικές και οικονομικές επιπτώσεις

Από το 2020, περισσότεροι από 20 διαδικτυακοί φορείς εκμετάλλευσης έχουν λάβει άδεια υπό την επίβλεψη του EEEP.

Ο συνολικός κύκλος εργασιών από τυχερά παιχνίδια (GGR) υπερέβη τα €2. 2 δισεκατομμύρια το 2024.

Τα έσοδα του προϋπολογισμού από άδειες και φόρους αυξήθηκαν κατά 40% μετά τις μεταρρυθμίσεις.

Ο παράνομος τομέας έχει μειωθεί περισσότερο από 70% σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της επιτροπής.

7) Το μέλλον και ο ψηφιακός μετασχηματισμός

Σχέδια EEEP έως το 2030:

Ολοκλήρωση της μετάβασης στον αυτοματοποιημένο έλεγχο των επιτοκίων και των συναλλαγών μέσω της ολοκλήρωσης της API.
Εφαρμογή ενοτήτων AI για την ανάλυση της συμπεριφοράς κινδύνου παίκτη.
Δημιουργία ενός πανευρωπαϊκού συστήματος αυτοεγγραφής των RG.
Υποστήριξη για την ανάπτυξη της διαφάνειας της αλυσίδας μπλοκ όσον αφορά τις χρηματοοικονομικές ροές και τη μαρκαρισμό των συντελεστών.

Η Ελληνική Επιτροπή Τυχερών Παιχνιδιών (EEEP) δεν είναι απλώς μια ρυθμιστική αρχή, αλλά η βάση ολόκληρου του συστήματος εμπιστοσύνης στα τυχερά παιχνίδια στην Ελλάδα.

Μέσω διαφανών διαδικασιών αδειοδότησης, ψηφιακού ελέγχου και κοινωνικής ευθύνης, το EEEP πέτυχε μια ισορροπία μεταξύ της ανάπτυξης της βιομηχανίας και της προστασίας των πολιτών.

Μέχρι το 2030, η Ελλάδα, με την υποστήριξη του EEEP, αποσκοπεί στην εδραίωση του καθεστώτος της πλέον ρυθμιζόμενης και τεχνολογικά ώριμης δικαιοδοσίας iGaming στην περιοχή, διατηρώντας παράλληλα τις εθνικές αξίες και τη διεθνή εμπιστοσύνη.