Τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση: ανοικτά σε αδειοδοτημένους φορείς εκμετάλλευσης

Μετά από χρόνια μεταβατικών και μερικών περιορισμών, η Ελλάδα άνοιξε πλήρως την αγορά τυχερών παιχνιδιών σε απευθείας σύνδεση σε αδειοδοτημένους φορείς εκμετάλλευσης το 2021. Η απόφαση αυτή ήταν ένα από τα βασικά βήματα του ψηφιακού μετασχηματισμού της χώρας, επιτρέποντας την προσέλκυση διεθνών σημάτων, την αύξηση των φορολογικών εσόδων και την καθιέρωση υψηλού επιπέδου διαφάνειας και ευθύνης στον τομέα των τυχερών παιχνιδιών.

1) Νέα κανονιστική φάση

Τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση στην Ελλάδα ρυθμίζονται από τον νόμο 4002/2011 (όπως τροποποιήθηκε το 2019), ο οποίος καθορίζει την αδειοδότηση, τη φορολογία και τον έλεγχο των ψηφιακών φορέων εκμετάλλευσης.

Από τον Ιούλιο του 2021, η αγορά είναι επίσημα ανοικτή σε εταιρείες που έχουν λάβει άδεια από την Ελληνική Επιτροπή Τυχερών Παιχνιδιών (EEEP).

Ο κύριος στόχος της μεταρρύθμισης είναι η νομιμοποίηση του σκιώδους τομέα και η προσέλκυση επενδυτών, διατηρώντας παράλληλα υψηλό επίπεδο προστασίας των παικτών.

2) Δύο κατηγορίες αδειών

Το EEEP έχει αναπτύξει ένα σαφές σύστημα αδειοδότησης, διαιρώντας την επιγραμμική αγορά σε δύο κατηγορίες:

1. Type A (Online Betting License) - αθλητικά στοιχήματα και εικονικοί διαγωνισμοί.

2. Type B (Online Casino License) - κουλοχέρηδες, ρουλέτα, blackjack, πόκερ και ζωντανά παιχνίδια.

Οι άδειες εκδίδονται για περίοδο 7 ετών μετά την καταβολή του κρατικού δασμού:

εκατ. ευρώ για τον τύπο Α·
εκατομμύρια για τον τύπο Β.
Οι φορείς εκμετάλλευσης υποχρεούνται να υποβάλλονται σε τεχνικό έλεγχο και πιστοποίηση των πλατφορμών τους από διαπιστευμένα εργαστήρια (GLI, BMM Testlabs κ.λπ.).

3) Αδειοδοτημένοι φορείς εκμετάλλευσης

Από το 2021, τόσο οι τοπικές όσο και οι διεθνείς εταιρείες έχουν λάβει άδειες. Μεταξύ των μεγαλύτερων φορέων εκμετάλλευσης:

Bet365, Bwin, PokerStars, Betano, Stoiximan, Winmasters, Interwetten, Novibet, Fonbet.
Οι ελληνικές μάρκες, όπως η OPAP Online, αναπτύσσουν τοπικές πλατφόρμες υπό το εθνικό σήμα.
Στο τέλος του 2024, περισσότεροι από 20 αδειοδοτημένοι φορείς εκμετάλλευσης δραστηριοποιούνταν στη χώρα, καλύπτοντας το 95% της νόμιμης επιγραμμικής αγοράς.

4) Έλεγχος και συμμόρφωση

Όλοι οι αδειοδοτημένοι φορείς εκμετάλλευσης υποχρεούνται να συμμορφώνονται με αυστηρές απαιτήσεις:

εξυπηρετητές υποδοχής στην ΕΕ·
Αναφορά συναλλαγών και επιτοκίων στο EEEP σε πραγματικό χρόνο
να ενσωματωθούν τα εργαλεία υπεύθυνων τυχερών παιχνιδιών (όρια, αυτοαποκλεισμός, κοινοποιήσεις)·
αποθηκεύουν δεδομένα παιχνιδιών σύμφωνα με το GDPR.

Το EEEP τηρεί μητρώο επιτρεπόμενων ιστοσελίδων και μαύρη λίστα μη αδειοδοτημένων τομέων, η οποία ενημερώνεται τακτικά και χρησιμοποιείται για να εμποδίσει την πρόσβαση.

5) Φορολογία

Όλοι οι διαδικτυακοί φορείς εκμετάλλευσης καταβάλλουν φόρο 35% επί της GGR (ακαθάριστα έσοδα από τυχερά παιχνίδια).

Οι παίκτες υπόκεινται σε φόρους κερδών (από 10% έως 20% ανάλογα με το ποσό).

Το φορολογικό σύστημα είναι ισορροπημένο και αναγνωρίζεται ως ένα από τα πιο βιώσιμα στην Ευρώπη, παρέχοντας έσοδα από τον προϋπολογισμό και σταθερές επιχειρηματικές συνθήκες.

6) Τεχνολογία και καινοτομία

Η Ελλάδα εφαρμόζει σύγχρονες λύσεις για να επιβλέπει το iGaming:

επιγραμμική παρακολούθηση των επιτοκίων μέσω της κεντρικής πλατφόρμας EEEP·
συστήματα καταπολέμησης της απάτης και ΑΠΑ που βασίζονται στην τεχνητή νοημοσύνη·
ενσωμάτωση των API στις τράπεζες και πύλες πληρωμής για τη διαφάνεια των συναλλαγών·
ενθάρρυνση της ανάπτυξης τοπικών εταιρειών ΤΠ που εξυπηρετούν τη βιομηχανία iGaming.

7) Υπεύθυνη δράση και προστασία των καταναλωτών

Οι παίκτες υποβάλλονται σε υποχρεωτική επαλήθευση (KYC) και έλεγχο ηλικίας (21 +).

Η δυνατότητα αυτοαποκλεισμού εφαρμόζεται μέσω ενός ενιαίου συστήματος EEEP.

Η διαφήμιση τυχερών παιχνιδιών σε απευθείας σύνδεση περιορίζεται στα εξής:

απαγορεύεται η επιθετική διαφήμιση·
υποχρεωτικές προειδοποιήσεις σχετικά με τους κινδύνους και το σήμα «18 + «·
Τα επιδόματα επιτρέπονται μόνο με σαφείς όρους στοιχηματισμού.
Τα μέτρα αυτά καθιστούν την αγορά ασφαλή και κοινωνικά υπεύθυνη.

8) Οικονομικές επιπτώσεις

Η νομιμοποίηση των τυχερών παιχνιδιών σε απευθείας σύνδεση επέτρεψε στην Ελλάδα:

να βγάζουν από τους σκιώδεις κύκλους εργασιών περισσότερα από €500 εκατομμύρια ευρώ ετησίως·
να δημιουργηθούν εκατοντάδες θέσεις εργασίας στον τομέα της πληροφορικής, του μάρκετινγκ, της ανάλυσης και της συμμόρφωσης·
ενίσχυση της φήμης της χώρας ως ευρωπαϊκής πλατφόρμας iGaming με υψηλό βαθμό αξιοπιστίας.

9) Διεθνής αναγνώριση

Το ελληνικό ρυθμιστικό μοντέλο αναγνωρίζεται ως ένα από τα πλέον διαφανή στην ΕΕ:

Η Ελλάδα έγινε μέλος της GREF (Ευρωπαϊκό Φόρουμ Ρυθμιστικών Αρχών Παιχνιδιών)·
Οι άδειες EEEP αναγνωρίζονται ως διεθνώς σεβαστές.
η χώρα εισήλθε στις 10 κορυφαίες δικαιοδοσίες iGaming στην Ευρώπη σύμφωνα με την έκδοση 2024.

10) Προβλέψεις έως το 2030

ανάπτυξη της επιγραμμικής αγοράς σε €3 δισεκατομμύρια GGR·

ανάπτυξη ζωντανών παιχνιδιών, καζίνο VR και εφαρμογές κινητής τηλεφωνίας·

ολοκλήρωση με τις πληρωμές κρυπτογράφησης υπό τον έλεγχο των οδηγιών της ΕΕ για τη θέσπιση ΚΝΕΠΔ·

την εμφάνιση ελληνικών φορέων ανάπτυξης παιχνιδιών και λύσεων λευκού σήματος για τους ευρωπαίους φορείς εκμετάλλευσης.

Το άνοιγμα των τυχερών παιχνιδιών σε αδειοδοτημένους φορείς έχει μετατρέψει την Ελλάδα από κλειστή αγορά σε δυναμική και διαφανή δικαιοδοσία.

Η ισορροπημένη ρύθμιση, η αξιόπιστη εποπτεία και η εστίαση στα υπεύθυνα τυχερά παιχνίδια επέτρεψαν στη χώρα να προσελκύσει διεθνείς μάρκες και επενδύσεις.

Σήμερα, η Ελλάδα αποτελεί παράδειγμα του τρόπου με τον οποίο τα νόμιμα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση μπορούν να αποτελέσουν κινητήρια δύναμη της ψηφιακής οικονομίας και μέρος της εθνικής τουριστικής στρατηγικής, διατηρώντας παράλληλα την κοινωνική ευθύνη και τον κυβερνητικό έλεγχο.