Νομιμότητα στοιχημάτων, λαχειοφόρων αγορών, λέσχες καζίνο

1) Γενική ρυθμιστική δομή

1. Στοιχήματα - ρυθμιζόμενα από τον νόμο περί στοιχημάτων του 1931 και τις τροποποιήσεις του 2015·

2. Παιχνίδια και λαχεία (τυχερά παιχνίδια και λαχεία) - υπό τη διαχείριση του Gaming and Lotteries Act 1956 (όπως τροποποιήθηκε το 2019/2020)·

3. Καζίνα και κουλοχέρηδες - πριν από τη μεταρρύθμιση του 2024 δεν είχε επίσημο καθεστώς αδειοδότησης και υπήρχε στην γκρίζα ζώνη ως ιδιωτικοί σύλλογοι.

Τώρα υπάρχει μετάβαση σε μια ενιαία ρυθμιστική αρχή - τη ρυθμιστική αρχή τυχερών παιχνιδιών της Ιρλανδίας (GRAI), η οποία εισάγει σταδιακά νέες άδειες για όλα τα τμήματα.

2) Τιμές: Νόμιμες και αδειοδοτημένες

Οι συντελεστές είναι η πλέον καθιερωμένη και νομική μορφή ενθουσιασμού στην Ιρλανδία.

Όλοι οι bookmakers και οι διαδικτυακές πλατφόρμες πρέπει να έχουν άδεια βάσει του Νόμου περί Στοιχημάτων του 1931 (όπως τροποποιήθηκε το 2015).

Επιτρέπονται διαδικτυακά και offline στοιχήματα σε αθλήματα, ιπποδρομίες, πολιτικά γεγονότα, εικονικούς κλάδους.

Οι άδειες χορηγούνται στους Επιτρόπους Εσόδων, οι οποίοι λειτουργούν ως φορολογική και εποπτική αρχή μέχρι την πλήρη μετάβαση στο GRAI.

Η ελάχιστη ηλικία ενός παίκτη είναι 18 χρόνια.

Από το 2015, οι απομακρυσμένοι bookmakers και οι ανταλλαγές στοιχημάτων νομιμοποιούνται, υποχρεούνται να πληρώνουν φόρους και να συμμορφώνονται με τους κανόνες ενός υπεύθυνου παιχνιδιού.

Τέλος: τα επιτόκια είναι νόμιμα, αδειοδοτημένα και αποτελούν το πιο ώριμο τμήμα της αγοράς.

3) Λαχεία: επιτρεπόμενα αλλά αυστηρά περιορισμένα

• Απαιτείται άδεια ή άδεια που εκδίδεται από το Garda Síochána (αστυνομία) ή το δικαστήριο - ανάλογα με την κλίμακα.
• Όλα τα λαχεία πρέπει να έχουν κοινό σκοπό (φιλανθρωπικά, πολιτιστικά ή αθλητικά σχέδια).
• Υπάρχουν όρια στα χρηματικά έπαθλα και στις τιμές των εισιτηρίων.
• Η κρατική Εθνική Λοταρία λειτουργεί βάσει ξεχωριστού νόμου (National Lottery Act 2013) και έχει αποκλειστική άδεια.
• Ιδιωτικά ή εμπορικά λαχεία χωρίς άδεια θεωρούνται κατά παράβαση του νόμου.

Κάτω γραμμή: τα λαχεία επιτρέπονται, αλλά μόνο εάν υπάρχει επίσημη άδεια και δημόσιος σκοπός.

4) Καζίνα και κουλοχέρηδες: «ιδιωτικές λέσχες» εκτός του συστήματος αδειών

Η Ιρλανδία δεν διαθέτει επίσημα εξουσιοδοτημένα καζίνο.

Ο νόμος του 1956 περί τυχερών παιχνιδιών και λαχειοφόρων αγορών απαγορεύει εμπορικά καζίνο και κουλοχέρηδες εκτός αδειών.

Ωστόσο, στην πράξη, υπάρχουν ιδιωτικές λέσχες καζίνο «μόνο για μέλη» που εγγράφονται ως εταιρείες περιορισμένης συμμετοχής και όχι ως εμπορικές επιχειρήσεις.

Οι σύλλογοι αυτοί απαιτούν κάρτα μέλους, περιορίζουν την είσοδο «με πρόσκληση» και δεν διαφημίζονται ως δημόσια καζίνο.

Προσφέρουν επιτραπέζια παιχνίδια (ρουλέτα, πόκερ, μπλάκτζακ) και μηχανές, αλλά λειτουργούν επίσημα σε νομικό κενό.

Το κράτος «ανέχεται» την ύπαρξή τους έως ότου τεθεί σε ισχύ το νέο σύστημα αδειοδότησης GRAI.

Τέλος: οι λέσχες καζίνο δεν είναι παράνομες, αλλά ούτε έχουν λάβει άδεια - εργάζονται ως ιδιωτικές ενώσεις μέχρι την τελική έναρξη του νέου καθεστώτος.

5) Τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση: εν μέρει νομιμοποιημένα

Οι διαδικτυακοί bookmakers και ανταλλαγές (Betfair, Bo Sports, Paddy Power κ.λπ.) λειτουργούν νόμιμα βάσει των αδειών Betting (τροποποίηση) Act 2015.

Τα επιγραμμικά καζίνο και οι χρονοθυρίδες δεν διαθέτουν εθνικό καθεστώς αδειοδότησης, επομένως λειτουργούν μέσω αδειών ανοικτής θάλασσας (Μάλτα, Γιβραλτάρ, Κουρασάο).

Ταυτόχρονα, ο νόμος δεν απαγορεύει στους παίκτες να χρησιμοποιούν τέτοιες πλατφόρμες εάν συμμορφώνονται με τους περιορισμούς ηλικίας και τους οικονομικούς περιορισμούς.

Το 2025-2026 έχει προγραμματιστεί η εισαγωγή εθνικών αδειών για διαδικτυακά παιχνίδια μέσω του GRAI.

Τέλος: τα διαδικτυακά στοιχήματα είναι νόμιμα, τα διαδικτυακά καζίνο βρίσκονται στη μεταβατική ζώνη, η ρύθμιση αναμένεται μετά το 2025.

6) Τι θα αλλάξει με την έναρξη λειτουργίας του GRAI (2025-2027)

• Όλοι οι φορείς εκμετάλλευσης (online και offline) θα λαμβάνουν ενιαίους τύπους αδειών.
• Τα καζίνα και τα κουλοχέρηδες θα εγκαταλείψουν την «γκρίζα ζώνη».
• Θεσπίζεται εθνικό μητρώο αυτοαποκλεισμού, απαγόρευση πιστωτικών καρτών και ενιαίο σύστημα ελέγχου της διαφήμισης.
• Η GRAI θα είναι σε θέση να κλείσει τους χώρους χωρίς άδεια και να εκδίδει εντολές σε παρόχους.

7) Σύντομος πίνακας νομιμότητας

• Η Ιρλανδία έχει ζήσει εδώ και καιρό σε ένα διπλό μοντέλο - νόμιμα στοιχήματα και λαχεία, αλλά «σκιώδη» καζίνο. Η δημιουργία του GRAI το 2025 θα καλύψει αυτό το κενό: όλες οι μορφές τυχερών παιχνιδιών θα ρυθμίζονται από ενιαίο νόμο και σύστημα αδειών. Ως αποτέλεσμα, η χώρα θα μετακινηθεί από την ιστορική «ιδιωτική ανοχή» σε μια σύγχρονη, διαφανή και φιλική προς τους καταναλωτές βιομηχανία τυχερών παιχνιδιών.