Περιορισμοί στη διαφήμιση τυχερών παιχνιδιών

"ιταλική απαγόρευση της διαφήμισης τυχερών παιχνιδιών είναι μία από τις πιο δύσκολες στην Ευρώπη. Εισήχθη με το Decreto Dignità: Διάταγμα αριθ. 87 της 12ης Ιουλίου 2018, που αργότερα μετατράπηκε σε νόμο αριθ. 96/2018. Από το 2019, στην πραγματικότητα έχει μπλοκάρει τα κανάλια προώθησης τόσο στα μέσα ενημέρωσης όσο και μέσω αθλητικής χορηγίας. Παρακάτω - διαρθρωτικά σχετικά με το τι ακριβώς απαγορεύεται, πώς εφαρμόζεται και πού κινείται η κρατική πολιτική.

1) Χρονολογία και νομικό πλαίσιο

14 Ιουλίου 2018: τέθηκε σε ισχύ μια γενική απαγόρευση των διαφημιστικών παιχνιδιών με κέρδη σε μετρητά (συμπεριλαμβανομένης της τηλεόρασης, του ραδιοφώνου, του τύπου, της υπαίθριας διαφήμισης, του Διαδικτύου και των κοινωνικών δικτύων).

1 Ιανουαρίου 2019: η απαγόρευση επεκτείνεται σε χορηγίες (αθλητικές, πολιτιστικές εκδηλώσεις κ.λπ.) και σε κάθε άλλη επικοινωνία διαφημιστικού χαρακτήρα. Οι υφιστάμενες συνθήκες θα μπορούσαν να οριστικοποιηθούν έως τον Ιούλιο του 2019 βάσει μεταβατικών κανόνων. δεν μπορούν να συναφθούν νέες.

2) Τι απαγορεύεται «εξ ορισμού»

Οποιαδήποτε άμεση ή έμμεση διαφήμιση στοιχημάτων και παιχνιδιών με χρηματικά έπαθλα σε όλα τα είδη μέσων ενημέρωσης και σε όλες τις ιστοσελίδες.

Χορηγία αθλητικών και πολιτιστικών εκδηλώσεων, μορφή branding, ενσωμάτωση ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών, τοποθέτηση προϊόντων, τοποθέτηση λογότυπων φορέα εκμετάλλευσης και θυγατρικών.

3) Ποιος ακολουθεί και πώς να τιμωρήσει

Η εποπτεία και οι κυρώσεις όσον αφορά τα μέσα μαζικής ενημέρωσης και τις επιγραμμικές επικοινωνίες διενεργούνται από την AGCOM (Ιταλική Υπηρεσία Εγγυήσεων στις Επικοινωνίες).

πρόστιμα: ελάχιστη €50,000 ανά παράβαση· σε ορισμένες περιπτώσεις - ποσοστό της αξίας συναλλαγής/τοποθέτησης (αύξηση από 5% σε 20% της αξίας της σύμβασης ή του χρόνου ομιλίας).

4) Διευκρινίσεις της AGCOM: Τι είναι ακόμη δυνατό (Κατευθυντήριες γραμμές 132/19/CONS)

• Πληροφοριακά και ουδέτερα μηνύματα χωρίς προτροπή για αναπαραγωγή (π.χ. πιστοποιητικά ευθύνης, κανόνες, περιορισμοί ηλικίας).
• Οι επικοινωνίες B2B σε επαγγελματικά περιβάλλοντα (κατάλογοι, βιομηχανικές εκθέσεις) - χωρίς να στοχεύουν τον μαζικό καταναλωτή.
• Μεμονωμένα κοινωνικά σημαντικά/υπεύθυνα μηνύματα (που σχετίζονται με την αιτία) που δεν περιέχουν διαφημιστικές κλήσεις και συντακτικό υλικό εάν δεν υπάρχει εμπορική επιρροή και CTA.

5) Πρακτικές μετάβασης και εφαρμογής

οι συμβάσεις του 2018 μπορούσαν να επιβιώσουν μόνο μέχρι τον Ιούλιο του 2019· περαιτέρω - πλήρης απαγόρευση νέων συναλλαγών.

Οι ιστότοποι και οι επαγωγείς υπόκεινται στην απαγόρευση μαζί με τους διαύλους: η τοποθέτηση προϊόντων, η ενσωμάτωση, οι ιστορίες, οι ζωντανές αναφορές θεωρούνται διαφημίσεις.

6) Αθλητισμός, μέσα ενημέρωσης και αντίκτυπος στην αγορά

Αθλητική υπόθεση: Η πτώση της χορηγίας από τις μάρκες στοιχημάτων έπληξε τη Serie A και άλλα πρωταθλήματα (χαμένα έσοδα και μετατοπίζοντας τους προϋπολογισμούς σε άλλες δικαιοδοσίες).

Δημόσια συζήτηση 2019-2025: ορισμένοι ειδικοί πιστεύουν ότι το «σκληρό μηδέν» στη διαφήμιση θα μπορούσε να τονώσει την κυκλοφορία σε nelіtsenzirovannym χώρους που δεν περιορίζονται από απαγορεύσεις και λειτουργούν εκτός ελέγχου.

7) 2025: Σχετικές αλλαγές και αναθεωρήσεις

Αναθεώρηση και μετριασμός: Το 2025, η κυβέρνηση και οι ρυθμιστικές αρχές συζητούν εν μέρει την άρση/μεταρρύθμιση της απαγόρευσης (ιδίως στον αθλητισμό), συμπεριλαμβανομένων πιθανών νέων κανόνων χορηγίας και στοχοθετημένων τελών από τις εν λόγω συμβάσεις.

Ευρωπαϊκό αεροπλάνο: το ζήτημα της αναλογικότητας της απόλυτης απαγόρευσης υποβάλλεται στο Δικαστήριο της ΕΕ (ΔΕΚ) - το αποτέλεσμα μπορεί να επηρεάσει την πρακτική εντός των συνόρων ολόκληρης της Ένωσης.

8) Κατάλογος ελέγχου συμμόρφωσης για χειριστές, συλλόγους, μέσα μαζικής ενημέρωσης και θυγατρικές

1. Απαγόρευση - βασικό πλαίσιο: υποθέστε ότι απαγορεύεται οποιαδήποτε δημόσια διαφημιστική επικοινωνία, εκτός εάν εμπίπτει σε περιορισμένες εξαιρέσεις της AGCOM.

2. Φίλτρο περιεχομένου: αφαίρεση κλήσεων, μπόνους, συνδέσμους ref, διαφημιστικούς κώδικες, «παιχνίδι τώρα», τζάκποτ, καθώς και οπτικά μοτίβα που δημιουργούν ένα διαφημιστικό αποτέλεσμα.

3. Επισήμανση και αποθήκευση αποδεικτικών στοιχείων: αποτύπωση στόχων δημοσίευσης (ευαισθητοποίηση/ευθύνη), σενάρια διανομής, κοινό-στόχος, σχέδια ΜΜΕ.

4. Διαύλους B2B: Περιορισμός της διανομής στο επαγγελματικό κοινό, αποφεύγοντας την ανοικτή πρόσβαση των καταναλωτών.

5. Συμβάσεις: έλεγχος όλων των συμβάσεων με αθλητικές οργανώσεις, μέσα μαζικής ενημέρωσης, streamers και πρακτορεία για υποχρεώσεις προώθησης και branding.

6. Διαχείριση κινδύνων: Προϋπολογισμός για πρόστιμα/καταγγελίες, διαδικασίες για ταχεία αφαίρεση περιεχομένου και αλληλεπίδραση με την AGCOM.

9) Τι ακολουθεί: Σενάρια για το 2026-2027

Είναι δυνατή η μερική επιστροφή της χορηγίας (με φράκτες: ποσοστώσεις, «διαχωρισμός» εγκαίρως, μηνύματα RG, στοχευμένα τέλη υπέρ του αθλητισμού/πρόληψης).

Ενίσχυση της υπεύθυνης επικοινωνίας: υποχρεωτικά τμήματα ΚΔ και έλεγχος των «φραγμών ηλικίας» σε πλατφόρμες και ρεύματα.

Το Δικαστήριο της ΕΕ μπορεί να θεσπίσει πρότυπα αναλογικότητας και αναλογικότητας για γενικές απαγορεύσεις στη διαφήμιση τυχερών παιχνιδιών.

Κάτω γραμμή. Το ιταλικό Decreto Dignità εισήγαγε μια σχεδόν ολοκληρωτική απαγόρευση της διαφήμισης και της χορηγίας τυχερών παιχνιδιών (από το 2018 έως το 2019), υποστηριζόμενη από υψηλά πρόστιμα και ενεργό εποπτεία από την AGCOM. Από το 2025, η απαγόρευση βρίσκεται στο στάδιο της αναθεώρησης: οι παραχωρήσεις σημείων για τον αθλητισμό και οι επικαιροποιημένοι κανόνες επικοινωνίας συζητούνται με μεγαλύτερη έμφαση στα υπεύθυνα τυχερά παιχνίδια - ενώ ο συνολικός φορέας για την προστασία των ευάλωτων ομάδων παραμένει αμετάβλητος.