Μείζονες νόμοι: μεταρρυθμίσεις του TULPS και του 2011

Το ιταλικό ρυθμιστικό σύστημα τυχερών παιχνιδιών βασίζεται στο ιστορικό αλλά συνεχώς επικαιροποιημένο πλαίσιο TULPS (Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza, 1931) και σε μια σειρά βιομηχανικών καινοτομιών, μεταξύ των οποίων οι μεταρρυθμίσεις του 2011 αποτέλεσαν βασική στροφή. Ακολουθεί ένας πρακτικός «χάρτης» για την κατανόηση του ποιος μπορεί να κάνει τι στην αγορά.

1) Τι είναι το TULPS και γιατί έχει σημασία

• Άρθρο 88: απαιτεί παραχώρηση/άδεια/άδεια για οποιαδήποτε δραστηριότητα υποβολής προσφορών ή συλλογής (συμπεριλαμβανομένων των απομακρυσμένων καναλιών). Χωρίς μια τέτοια παραχώρηση, απαγορεύεται η εργασία στην Ιταλία.
• Άρθρο 110: περιγράφει τη λειτουργία συσκευών και συσκευών για το παιχνίδι, συμπεριλαμβανομένων των «νέων χρονοθυρίδων» και των VLT, και καθορίζει πού και υπό ποιες συνθήκες μπορούν να εγκατασταθούν/να λειτουργήσουν.

Αυτοί οι βασικοί κανόνες χρησιμοποιούνται ρητά από τη ρυθμιστική αρχή (νυν ADM, πρώην AAMS) και τα δικαστήρια, και επίσης υπόκεινται σε κυρώσεις κατά των δραστηριοτήτων χωρίς άδεια.

2) Έως το 2011: θεμέλια για το επιγραμμικό τμήμα

Μέχρι τη δεκαετία του 2010, η Ιταλία είχε ήδη δημιουργήσει ξεχωριστούς κανονισμούς για τα παιχνίδια εξ αποστάσεως. Τον Ιανουάριο του 2011, το Υπουργείο Οικονομίας ενέκρινε ένα διάταγμα που συστηματοποιούσε τα διαδικτυακά παιχνίδια δεξιοτήτων, τα παιχνίδια σταθερών αποδόσεων και τα παιχνίδια καρτών που διοργανώνονται εκτός της μορφής τουρνουά (GAD). Αυτό έδωσε ένα «νόμιμο δρόμο» σε διαδικτυακά κάθετα υπό τον έλεγχο του AAMS/ADM.

3) 2011: έτος αυστηρότερης και ανατρεπτικής εντολής

• Επιβεβαίωσε την αυστηρή απαγόρευση της συμμετοχής ανηλίκων (18 −) σε δημόσια παιχνίδια με κέρδη σε μετρητά.
• Αύξηση των προστίμων και πρόβλεψη αναστολής/ανάκλησης δραστηριοτήτων σε περίπτωση επανειλημμένων παραβιάσεων.
• Εκτεταμένα εργαλεία ελέγχου διώρυγας και υποστηρίγματα για την επιτήρηση AAMS/ADM.

• μέρος της δέσμης δημοσιονομικής εξυγίανσης, όπου τα τυχερά παιχνίδια θεωρούνταν ρυθμιζόμενη πηγή σφαλμάτων·
• ενοποιημένα μέτρα για τον εξορθολογισμό των παραχωρήσεων, των τελών και την καταπολέμηση του παράνομου τομέα, καθώς και για την εναρμόνιση των φορολογικών και διοικητικών διαδικασιών.

Μαζί, αυτά τα βήματα «κλειστές» γκρίζες περιοχές: ανήλικοι, αδιαφανείς πρακτικές μπόνους, αδύναμος έλεγχος των offline points και μη εξουσιοδοτημένες απομακρυσμένες προσφορές.

4) Πώς λειτουργούν από κοινού οι μεταρρυθμίσεις του TULPS και του 2011 (στην πράξη)

1. Παραχώρηση/άδεια (άρθρο 88 TULPS) - το δικαίωμα αποδοχής στοιχημάτων/τυχερών παιχνιδιών·

2. Συμμόρφωση με τη μορφή του προϊόντος (άρθρο 110 TULPS και πιστοποιητικά προφίλ) - πού, πώς και ποιες συσκευές/δίαυλοι επιτρέπονται.

Οι διαδικτυακές κάθετες (δεξιότητες, σταθερές αποδόσεις, κάρτες εκτός τουρνουά) ισχύουν σύμφωνα με το διάταγμα 10 του καταλόγου. 01. 2011 + κανονιστικοί κανόνες ADM (RNG/ζωντανή πιστοποίηση, υποβολή εκθέσεων, όρια).

Το κύκλωμα συμμόρφωσης μετά το 2011 περιλαμβάνει: επαλήθευση ηλικίας 18 +, KYC/AML για απομακρυσμένα κανάλια, κυρώσεις μέχρι το κλείσιμο του σημείου/ανάκληση της παραχώρησης σε περίπτωση επανειλημμένων παραβιάσεων.

5) Τι θεωρείται παραβίαση (σε γενικές γραμμές)

Αποδοχή των επιτοκίων χωρίς παραχώρηση άρθρο 88 (συμπεριλαμβανομένου του «online μέσω τηλεφώνου/διαδικτύου») - που υπόκεινται σε διώξεις και διοικητικά και ποινικά μέτρα.

Η λειτουργία απαγορευμένων/μη συμμορφούμενων διατάξεων ή η εγκατάστασή τους εκτός των επιτρεπόμενων χώρων συνιστά παραβίαση του άρθρου 110.

6) Ποιοι παράγοντες και οι επιχειρήσεις πρέπει να προετοιμαστούν για την περίοδο 2025-2030

Οι άδειες εκμετάλλευσης και οι συμβάσεις παραχώρησης παραμένουν ο πυρήνας του μοντέλου. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το ΕΤΕ συμφωνούν περιοδικά για την επικαιροποίηση των όρων και προϋποθέσεων για τις επιγραμμικές παραχωρήσεις (ποσά εισφορών, όροι, τεχνικά πρότυπα).

Η τάση ενίσχυσης της RG/AML θα συνεχιστεί: ο έλεγχος της ηλικίας, η διαφάνεια της διαφήμισης και η καταπολέμηση των γκρίζων καναλιών αποτελούν προτεραιότητα για την ADM. (Το πλαίσιο είναι το πράσινο βιβλίο της ΕΕ για τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση και περαιτέρω πρωτοβουλίες.)

7) Σύντομος κατάλογος σημείων ελέγχου

Προς τον φορέα εκμετάλλευσης

1. Ελέγξτε ότι η δραστηριότητά σας καλύπτεται από τη σύμβαση παραχώρησης βάσει του άρθρου 88.

2. Για offline - ελέγξτε την αντιστοιχία του χώρου και των τύπων συσκευών του άρθρου 110.

3. Για online - ακολουθήστε το διάταγμα 10. 01. 2011 (δεξιότητες/σταθερές αποδόσεις/κάρτες), τεχνική πιστοποίηση και υποβολή εκθέσεων ADM.

4. RG/AML: ηλικία 18 +, KYC, όρια, διαφανή bonus. ετοιμότητα για τη διενέργεια ελέγχων.

Στον παίκτη

1. Παίξτε μόνο με τους παραχωρησιούχους της ADM.

2. Έλεγχος των περιορισμών ηλικίας και της διαφάνειας των κανόνων/πληρωμών.

3. διαδικτυακά παιχνίδια - μόνο σε ιστοσελίδες με ιταλική άδεια (άρθρο 88)· διατάξεις εκτός σύνδεσης - μόνο σε επιτρεπόμενα σημεία (άρθρο 110).

Συμπέρασμα: Το ιταλικό μοντέλο βασίζεται στο TULPS ως «σκελετό» (άδειες βάσει του άρθρου 88, μέθοδος συσκευών βάσει του άρθρου 110) και στις μεταρρυθμίσεις του 2011, οι οποίες ενίσχυσαν το επιγραμμικό σύστημα, ενίσχυσαν το 18 + και τις κυρώσεις και ενίσχυσαν το φορολογικό πλαίσιο και το πλαίσιο συμμόρφωσης. Ως εκ τούτου, η Ιταλία έλαβε μια ώριμη «λευκή» αγορά, όπου το νομικό καθεστώς του φορέα εκμετάλλευσης και τα ορατά μέσα ευθύνης δεν είναι αποτέλεσμα, αλλά προϋπόθεση του παιχνιδιού.