Ιστορικό τυχερών παιχνιδιών στις Κάτω Χώρες

Οι Κάτω Χώρες είναι μία από τις λίγες χώρες της Ευρώπης όπου η ιστορία των τυχερών παιχνιδιών συνδέεται στενά με την αστική αυτοδιοίκηση, το εμπόριο και τη φιλανθρωπία. Από τα πρώτα λαχεία υπέρ των γεφυρών και των νοσοκομείων σε ένα σύγχρονο ψηφιακό οικοσύστημα με μητρώο αυτοαποκλεισμού και αυστηρή διαφημιστική πολιτική, το ολλανδικό μοντέλο έχει αλλάξει, αλλά παραμένει πιστό στην αρχή: το παιχνίδι επιτρέπεται στο βαθμό που είναι ελεγχόμενο και κοινωνικά δικαιολογημένο.

1) Μεσαίωνες και Πρώιμοι Σύγχρονοι Καιροί: Πόλη, Φιλανθρωπία και Παιχνίδι

Λαχεία πόλης. Ήδη στους XV-XVI αιώνες, οι ολλανδικές πόλεις είχαν δημόσια λαχεία, κατευθύνοντας τέλη για την κατασκευή αναχωμάτων, πυλών, νοσοκομείων και ορφανοτροφείων. Οι κληρώσεις έγιναν γιορτές της πόλης που συνδέουν την οικονομία με την αλληλεγγύη της κοινότητας.

Ταβέρνες και εκθέσεις. Ζάρια, κάρτες, επιτραπέζια παιχνίδια και στοιχήματα σε βιοτεχνικούς διαγωνισμούς συντεχνιών είναι το καθημερινό ύφασμα της ζωής της πόλης.

Θρησκευτική και ηθική οπτική. Υπό την επήρεια της μεταρρύθμισης, οι αρχές ενισχύουν περιοδικά τους κανόνες, διαχωρίζοντας τις «χρήσιμες» λαχειοφόρες αγορές από τον «αδρανή» ενθουσιασμό. η ιδέα της πειθαρχίας και του δημόσιου συμφέροντος θέτει τη μελλοντική λογική της ρύθμισης.

2) XVII-XVIII αιώνες: Η χρυσή εποχή του εμπορίου και η θεσμοθέτηση των λαχειοφόρων αγορών

Μαζικές φάρσες. Στο πλαίσιο της ανόδου του εμπορίου, τα λαχεία καθίστανται ένα τακτικό εργαλείο για τη χρηματοδότηση δημόσιων έργων.

Πρόδρομος του κρατικού μοντέλου. Η κεντρική εποπτεία δημιουργείται σταδιακά: οι κληρώσεις επιτρέπονται με διαφανείς κανόνες, με αναφορά στους δικαστές.

3) XIX αιώνας: κωδικοποίηση και περιορισμός

Εξορθολογισμός του δικαίου. Ένας αιώνας διοικητικών μεταρρυθμίσεων: Οι επαρχίες και η βασιλική διοίκηση σφίγγουν τις άδειες, επιδιώκοντας τον περιορισμό του δρόμου και του υπόγειου ενθουσιασμού.

Κοινωνικές ανησυχίες. Οι συζητήσεις για τη φτώχεια, το χρέος και την «αδράνεια» ενισχύουν το αίτημα για απαγόρευση και αδειοδότηση.

) XX αιώνας: σύγχρονο νομικό πλαίσιο και η γέννηση εθνικών εμπορικών σημάτων

1964 - Wet op de kanspelen (Wok). Ο βασικός νόμος για τα τυχερά παιχνίδια ορίζει ότι οποιοσδήποτε ενθουσιασμός επιτρέπεται μόνο με άδεια και προς το δημόσιο συμφέρον. Αυτό αναθέτει τον έλεγχο της μορφής, του πεδίου εφαρμογής και της στόχευσης του παιχνιδιού στο κράτος.

1976 - Holland Casino. Ο κρατικός φορέας εκμετάλλευσης καζίνο εδάφους εμφανίζεται με αποκλειστική άδεια εκμετάλλευσης. αργότερα, το δίκτυο εξαπλώνεται σε μεγάλες πόλεις (Άμστερνταμ, Ρότερνταμ, Ουτρέχτη κ.λπ.), δημιουργώντας μια «ευρωπαϊκή» κουλτούρα καζίνο με κώδικα ενδυμασίας, υπεύθυνες πρακτικές και φορολογική διαφάνεια.

Goslotherei και αθλητισμός. Το ιστορικό Staatsloterij (καταγωγή - XVIII αιώνας) λαμβάνει μια σύγχρονη μορφή; Τα αθλητικά στοιχήματα TOTO αναπτύσσονται. Τα λαχεία καθίστανται βιώσιμη πηγή χρηματοδότησης για τον πολιτισμό, τον αθλητισμό και τις ΜΚΟ.

Κουλοχέρηδες. Κατά το δεύτερο μισό του αιώνα, εισάγονται ξεχωριστοί κανόνες για τις στοές και τα slots: ο διαχωρισμός σε ψυχαγωγία και τυχερά παιχνίδια, αυστηρές απαιτήσεις για τοποθέτηση και εποπτεία.

5) XXI αιώνας: ρυθμιστής, ψηφιοποίηση και υπεύθυνο παιχνίδι

2012 - Kanspelautoriteit (Ksa). Δημιουργείται μια ανεξάρτητη ρυθμιστική αρχή, υπεύθυνη για τις άδειες, την εποπτεία, τις κυρώσεις και την προστασία των παικτών.

2021 - KoA (Wet Kansspelen op afstand). Ο «Νόμος για τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση σε απόσταση» τίθεται σε ισχύ: η αδειοδότηση των καζίνο σε απευθείας σύνδεση και τα στοιχήματα ξεκινούν, εισάγονται συγκεντρωτικά εργαλεία RG.

CRUKS. Το εθνικό μητρώο αυτοαποκλεισμού γίνεται η καρδιά του υπεύθυνου παιχνιδιού: κάθε αδειοδοτημένος φορέας εκμετάλλευσης (τόσο online όσο και offline) είναι υποχρεωμένος να ελέγχει τον παίκτη στο CRUKS πριν από την είσοδό του.

Διαφήμιση και προώθηση συμπεριφοράς. Οι κανόνες εμπορίας καθίστανται σταδιακά αυστηρότεροι, ιδίως για τις «μη στοχευμένες» διαφημίσεις και τις ευάλωτες ομάδες· αυξάνεται ο έλεγχος των bonus, της συχνότητας των fuffs και της επικοινωνίας omnichannel.

6) Θεσμικά όργανα και οικονομικά: πώς λειτουργεί το ολλανδικό μοντέλο

Κύκλος εργασιών από κρατικούς τόκους. Ο κύριος στόχος δεν είναι η μεγιστοποίηση της GGR, αλλά η εξισορρόπηση του εισοδήματος, του δημόσιου οφέλους και της ελαχιστοποίησης της βλάβης.

Περιορισμένες άδειες. σαφείς απαιτήσεις για τα εργαλεία κεφαλαίου, τεχνολογίας, αντιψυκτικού, KYC/AML και RG· αυστηρή υποβολή εκθέσεων και έλεγχος ΤΠ.

Ο ρόλος του κρατικού λαχείου. Η Staatsloterij/Nederlandse Loterij υποστηρίζει αθλητικά και κοινωνικά προγράμματα, διατηρώντας την εμπιστοσύνη στο «επίσημο» παιχνίδι.

Holland Casino ως πρότυπο. Το μοντέλο καζίνο έχει καταστεί σημείο αναφοράς για την ασφάλεια συμπεριφοράς: κατάρτιση προσωπικού, εθελοντικά όρια, διαβουλεύσεις και «παύσεις».

7) Πολιτισμός και δημόσια συζήτηση

Πραγματικός ανθρωπισμός. Η ολλανδική κοινωνία επιτρέπει τον ελεύθερο χρόνο, αλλά αναμένει διαφανείς περιορισμούς από το κράτος και ώριμο αυτοέλεγχο από τους φορείς εκμετάλλευσης.

Εστίαση στους ευάλωτους. Τα μέσα μαζικής ενημέρωσης και οι ΜΚΟ επιδιώκουν ένα άκαμπτο πλαίσιο διαφήμισης και πριμοδοτήσεων, υποστήριξης προγραμμάτων θεραπείας εθισμού και επιστημονικής αξιολόγησης των επιπτώσεων των πρακτικών τυχερών παιχνιδιών.

Τουρισμός εναντίον τοπικών κοινοτήτων. Τα καζίνα και οι μεγάλες αίθουσες δημιουργούν θέσεις εργασίας και τουριστική κυκλοφορία, αλλά οποιαδήποτε ανάπτυξη αξιολογείται μέσω του πρίσματος της RG και του αστικού περιβάλλοντος.

8) Επιγραμμικό στάδιο: τι έχει αλλάξει μετά το 2021

Αδειοδότηση επιγραμμικών φορέων εκμετάλλευσης. Τόσο τα εθνικά όσο και τα διεθνή εμπορικά σήματα κυκλοφορούν στην αγορά που συμμορφώνονται με τα ολλανδικά πρότυπα ασφάλειας ΤΠ, αντιψυκτικού και RG.

ενσωμάτωση. Γενικοί έλεγχοι CRUKS, ομοιόμορφες προσεγγίσεις των ορίων, υποστήριξη παντός καναλιού και υποβολή εκθέσεων.

Αυξημένη εποπτεία. Η Ksa εφαρμόζει ενεργά πρόστιμα για λειτουργία χωρίς άδεια, διαφημιστικές παραβιάσεις και κακής ποιότητας διαδικασίες KYC/AML.

9) Βασικά ορόσημα (χρονοδιάγραμμα)

XV-XVI αιώνες - φιλανθρωπικά λαχεία πόλεων.

XVII αιώνας. - μαζικές συγκεντρώσεις στην εποχή της Χρυσής Εποχής, «δημόσιο όφελος» ως δικαιολογία για το παιχνίδι.

1964 - Υιοθέτηση του Wet op de kanspelen (Wok).

1976 - Εγκαινιάζει το Holland Casino (αποκλειστικό καζίνο γης).

2012 - Ίδρυμα Kansspelautoriteit (Ksa).

2021 - Τίθεται σε ισχύ το KoA: αδειοδότηση τυχερών παιχνιδιών σε απευθείας σύνδεση, CRUKS.

2020 - συνεπής σύσφιξη των κανόνων διαφήμισης και έμφαση στην προστασία της συμπεριφοράς.

10) Τι διδάσκει η ολλανδική ιστορία

1. Το παιχνίδι είναι κοινωνικό συμβόλαιο. Επιτρέπεται όταν εξυπηρετεί το κοινό καλό και διέπεται από διαφανή θεσμικά όργανα.

2. Η τεχνολογία ≠ φιλελευθεροποίηση. Η ψηφιοποίηση δεν συνοδεύεται από μια «ανάλυση των πάντων», αλλά από μια λεπτή σχεδίαση περιορισμών και εργαλείων RG.

3. Η εμπιστοσύνη αποτελεί σημαντικό πλεονέκτημα. Οι άδειες, οι έλεγχοι, οι κοινωνικές επιβαρύνσεις και η αυστηρή διαφήμιση αυξάνουν το νόμιμο μερίδιο αγοράς και μειώνουν τις ζημίες.

Συμπέρασμα.

Η ιστορία των τυχερών παιχνιδιών στις Κάτω Χώρες είναι μια εξέλιξη από τις αστικές λαχειοφόρες αγορές σε μια αγορά υψηλής τεχνολογίας υπό αυστηρή εποπτεία. Το ολλανδικό μοντέλο αποδεικνύει ότι ο ενθουσιασμός μπορεί να αποτελέσει νόμιμο μέρος της αστικής και ψηφιακής κουλτούρας αν ενσωματωθεί σε ένα σύστημα δημόσιων στόχων, επιδείξει διαφάνεια και κρατήσει ένα άτομο στο κέντρο - τις ελευθερίες, τα όρια και την προστασία του.