Κρατικά έσοδα από το μονοπώλιο
Το μονοπωλιακό μοντέλο στο τμήμα διαδικτυακών καζίνο (Total Casino under Totalizator Sportowy) δεν είναι μόνο ο έλεγχος κινδύνων και το υπεύθυνο παιχνίδι, αλλά και ένα προβλέψιμο πιρούνι εσόδων για τον προϋπολογισμό. Το κράτος λαμβάνει χρήματα μέσω αρκετών διαύλων ταυτόχρονα, και η κεντρική αρχιτεκτονική απλοποιεί τη διοίκηση, μειώνει τις διαρροές στον «γκρίζο» τομέα και κάνει τα έσοδα πιο σταθερά.
1) Δίαυλοι κρατικών εσόδων
1. Φόρος τυχερών παιχνιδιών (ή/και GGR).
Βασική πηγή εσόδων: Χρέωση ακαθάριστου εισοδήματος από τυχερά παιχνίδια ή κύκλου εργασιών βάσει κάθετου και φορολογικού τύπου. Με μονοπώλιο, η φορολογική βάση είναι ευκολότερο να ελεγχθεί - όλες οι εκθέσεις και τα αρχεία καταγραφής συσσωρεύονται από έναν φορέα εκμετάλλευσης.
2. Μερίσματα από τον κρατικό φορέα εκμετάλλευσης.
Το καθαρό κέρδος της Totalizator Sportowy (μετά τους φόρους και τα έξοδα) κατευθύνεται εν μέρει στο κράτος με τη μορφή μερισμάτων. Πρόκειται για το δεύτερο κύκλωμα εισοδήματος «premium» που υπερβαίνει τις εισπράξεις φόρων.
3. Τέλη αδειοδότησης και ρυθμιστικά τέλη.
Ακόμη και με μονοπώλιο, εξακολουθούν να υπάρχουν διοικητικές πληρωμές (άδειες, πιστοποίηση περιεχομένου, έλεγχος RNG, εποπτικές αμοιβές).
4. Earmarks.
Μέρος των κονδυλίων διοχετεύεται σε κοινωνικά σημαντικούς τομείς: αθλητισμός, πολιτισμός, πρόληψη του εθισμού και υπεύθυνο παιχνίδι (RG). Μια τέτοια «κοινωνική επιστροφή» ενισχύει τη νομιμότητα της βιομηχανίας.
5. Φόροι συνδεδεμένων βιομηχανιών.
Το δημοσιονομικό αποτύπωμα δημιουργείται από τις υπηρεσίες fintech και πληρωμής, τα μέσα ενημέρωσης και τη διαφήμιση (εντός περιορισμών), την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, την υποστήριξη υποδομών πληροφορικής, καθώς και την απασχόληση σε λαχεία λιανικής και καζίνο με επίγειες εγκαταστάσεις.
2) Γιατί το μονοπώλιο ενισχύει τη συλλογή
Ενιαίος βρόχος υποβολής εκθέσεων. Όλα τα δεδομένα - από τα επιτόκια και το ΠΚΤ έως τις πληρωμές - είναι διαθέσιμα στη ρυθμιστική αρχή σε μία μορφή, η οποία επιταχύνει τον έλεγχο και μειώνει τον κίνδυνο ελλιπούς δήλωσης.
Ζήτηση αποχέτευσης. Λόγω του αποκλεισμού των «γκρίζων» περιοχών και του φιλτραρίσματος των πληρωμών, αυξάνεται η κυκλοφορία στον «λευκό» τομέα, πράγμα που σημαίνει ότι αυξάνεται η φορολογητέα βάση.
Λιγότερα διοικητικά έξοδα. Αντί για δεκάδες δικαιοδόχους - ένας φορέας εκμετάλλευσης με ενοποιημένες ενοποιήσεις e-ID/KYC, AML και RG.
3) Διάρθρωση των ροών: πώς «πηγαίνει» το χρήμα στον προϋπολογισμό
1. Οι παίκτες → στοιχήματα → GGR/φορολογικό → προϋπολογισμό.
2. Ο φορέας εκμετάλλευσης → κέρδη → μερίσματα στο κράτος.
3. Φορέας εκμετάλλευσης/προϋπολογισμός → καταπιστευματικά ταμεία (αθλητικά/πολιτιστικά προγράμματα/προγράμματα RG).
4. Συνδεδεμένες εταιρείες → φόροι εταιρειών/φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων/ασφάλιστρα.
4) Σταθερότητα των εσόδων και προβλεψιμότητα
Το μοντέλο της «μίας θυρίδας» μειώνει τη μεταβλητότητα των δημοσιονομικών αποτελεσμάτων: είναι ευκολότερο να προγραμματιστούν ετήσιες/τριμηνιαίες ΒΔΕ και κενά σε μετρητά.
Η καταπολέμηση της απάτης και το KYC μειώνουν τις απώλειες απάτης, οι οποίες επηρεάζουν άμεσα τα καθαρά έσοδα και μερίσματα.
Ο έλεγχος των bonus και των promos (στο πλαίσιο της RG) περιορίζει την «καύση» της GGR στις δαπάνες μάρκετινγκ, διατηρώντας παράλληλα τη φορολογική βάση.
5) Συμβιβασμοί του μοντέλου μονοπωλίου
Πλεονεκτήματα για τον προϋπολογισμό:- υψηλή συλλογή και διαφάνεια·
- συγκεντρωτικός έλεγχος, λιγότερες πρόσθετες συγκρούσεις επιβαρύνσεων·
- διαχειριζόμενη κατανομή σε κοινωνικά προγράμματα.
- μικρότερος ανταγωνισμός - βραδύτερη εφαρμογή των καινοτομιών προϊόντων, δυνητικά χαμηλότερη ανάπτυξη των οργανικών γενετικών τροποποιήσεων·
- περιορισμένη πολιτική πριμοδότησης - μπορεί να περιορίσει τη συμμετοχή μέρους του κοινού που εισέρχεται στη «γκρίζα» ζώνη εάν το μονοπώλιο UX υστερήσει.
6) Οικονομικά πολλαπλάσια
Απασχόληση και μισθοί. Φορέας εκμετάλλευσης, πάροχοι πληρωμών, εξωτερική ανάθεση ασφάλειας πληροφοριών, κέντρα δεδομένων, στούντιο περιεχομένου, τηλεφωνικά κέντρα.
Αθλητισμός και πολιτισμός. Διαφανείς χορηγίες και επιχορηγήσεις που χρηματοδοτούνται με ειδικό προορισμό.
Τεχνολογία και ασφάλεια στον κυβερνοχώρο. Επενδύσεις στην ηλεκτρονική ταυτοποίηση, στην ανάλυση συμπεριφοράς, στην προστασία κατά των ρομπότ και στην παρακολούθηση των συναλλαγών.
7) Αποδοτικότητα των ΚΔΕ για το Υπουργείο Οικονομικών και τη ρυθμιστική αρχή
Αποχέτευση: το μερίδιο του νόμιμου κύκλου εργασιών στην εκτίμηση της συνολικής ζήτησης.
Φορολογικές μετρήσεις: φορολογικά έσοδα κατά κάθετα, μερίσματα, σταθερότητα των ταμειακών σχεδίων.
Δείκτες RG: κάλυψη με προσωπικά όρια, μερίδιο των παικτών με ενεργά χρονικά περιθώρια/αυτοαποκλεισμό, αριθμός παρεμβάσεων στήριξης.
Επιβολή: η ταχύτητα του αποκλεισμού τομέων και πληρωμών, επανειλημμένες παραβιάσεις.
Ποιότητα εξυπηρέτησης: CCM/χρόνος πληρωμής, NPS/CSAT, ανοχή βλάβης πλατφόρμας.
8) Τι αυξάνει τα έσοδα χωρίς να εγκαταλείπει το μονοπώλιο
Αναβάθμιση UX και εφαρμογή κινητής τηλεφωνίας του μονοπωλίου (ταχείες καταθέσεις/ταμεία, κατανοητά όρια, προσωπικές συστάσεις εντός της RG).
Επέκταση του καταλόγου των πιστοποιημένων παιχνιδιών και των ζωντανών πινάκων, διατηρώντας παράλληλα αυστηρά όρια.
Δυναμική βαθμονόμηση του φορολογικού τύπου σύμφωνα με τους πραγματικούς KPI λυμάτων (ώστε να μην ωθήσει τη ζήτηση στη «γκρίζα» ζώνη).
Ενιαίος κόμβος καταπολέμησης της απάτης για όλα τα κάθετα, βελτίωση της λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων και της βαθμολογίας συμπεριφοράς.
Διαφανείς δημόσιες εκθέσεις για τις ΒΔΕ - ενισχύει την εμπιστοσύνη, αυξάνει το «λευκό» μερίδιο του κύκλου εργασιών.
9) Ορίζοντας 2030: βασικό σενάριο
Η εξελικτική ανάπτυξη του GGR λόγω των κινητών, ζωντανών προϊόντων και ενός υψηλής ποιότητας μονοπωλιακού UX.
Τεχνολογικές μεταρρυθμίσεις σημείων: βιομετρικά στοιχεία για την επιτάχυνση της KYC, ενεργοποιήσεις RG σε πραγματικό χρόνο, όρια έξυπνων προφίλ κινδύνου.
Σταθερή πολιτική μερισμάτων του κρατικού φορέα εκμετάλλευσης με αύξηση της αποδοτικότητας και μείωση του λειτουργικού κόστους συναλλαγής.
Πιθανοί πιλότοι για την «ήπια» ελευθέρωση των επιμέρους υποπροϊόντων - μόνο υπό τον όρο ότι θα αυξήσουν την αποχέτευση και τις φορολογικές επιπτώσεις χωρίς να αυξήσουν τους κοινωνικούς κινδύνους.
Το μονοπώλιο στα επιγραμμικά καζίνο στην Πολωνία αποτελεί μέσο δημοσιονομικής σταθερότητας: οι φόροι + μερίσματα + δεσμεύσεις αποτελούν σταθερή ταμειακή ροή και ο κεντρικός έλεγχος αυξάνει την είσπραξη. Προκειμένου τα έσοδα να αυξάνονται χωρίς υπερβολικούς κινδύνους, είναι σημαντικό για το κράτος να διατηρήσει ένα μονοπωλιακό κανάλι ανταγωνιστικό στην UX και την τεχνολογία, να ρυθμίζει τακτικά τη φορολογική δομή σύμφωνα με το KPI των λυμάτων και να διατηρεί διαφανείς δημόσιες εκθέσεις για τα υπεύθυνα τυχερά παιχνίδια.