Προοπτικές μερικής ελευθέρωσης

Η πολωνική αγορά τυχερών παιχνιδιών βασίζεται παραδοσιακά στο κρατικό μονοπώλιο στα διαδικτυακά καζίνο και στον αυστηρό έλεγχο των στοιχημάτων, των λαχειοφόρων αγορών και του τμήματος εκτός σύνδεσης. Ωστόσο, τα επόμενα χρόνια, οι πιέσεις αυξάνονται προς την κατεύθυνση της «έξυπνης» ελευθέρωσης: το κράτος επιδιώκει να αυξήσει την αποχέτευση (μεταφορά των παραγόντων από τον γκρίζο τομέα στον νομικό τομέα), να σταθεροποιήσει τα έσοδα του προϋπολογισμού και ταυτόχρονα να διατηρήσει το εμπόδιο για υπεύθυνο παιχνίδι. Παρακάτω είναι οι βασικοί παράγοντες, τα σενάρια και ένας πιθανός χάρτης πορείας.

1) Οδηγοί αλλαγής

Ζήτηση αποχέτευσης. Οι αυστηροί περιορισμοί δεν εξαλείφουν την επιγραμμική ζήτηση και μέρος της κίνησης πηγαίνει σε ξένες πλατφόρμες. Η μερική ελευθέρωση με ισχυρή συμμόρφωση μπορεί να επιστρέψει τον κύκλο εργασιών στη φορολογική βάση.

Δημοσιονομικοί στόχοι. Ένας διαφανής φόρος GR με προβλέψιμο συντελεστή (έναντι διαπραγματεύσιμων φόρων και διάσπαρτων τελών) δημιουργεί σταθερή ταμειακή ροή.

Τεχνολογικός παράγοντας. Η ευρεία υιοθέτηση της ηλεκτρονικής ταυτότητας, της συμπεριφορικής ανάλυσης και των εργαλείων AML σας επιτρέπει να επεκτείνετε με ασφάλεια την εισαγωγή χωρίς να αυξάνετε τους κοινωνικούς κινδύνους.

Κανονιστική σύγκλιση. Οι πιο ώριμες αγορές της ΕΕ ακολουθούν το πρότυπο του «περιορισμένου ανταγωνισμού βάσει αυστηρών κανόνων» - η Πολωνία μπορεί να προσαρμόσει τις βέλτιστες πρακτικές.

2) Τι σημαίνει «μερική» ελευθέρωση

• Εισαγωγή ιδιωτικών φορέων εκμετάλλευσης σε χωριστά κάθετα (για παράδειγμα, διαδικτυακές χρονοθυρίδες και ζωντανά καζίνο με τοπική άδεια), με ταυτόχρονη εξοικονόμηση της κρατικής πλατφόρμας ως σημείο αναφοράς.
• Ποσόστωση αδειών (περιορισμός του αριθμού και των τύπων των προϊόντων, υποχρεωτική ενσωμάτωση στα κρατικά μητρώα και εργαλεία RG).
• Πιλοτικά προγράμματα («sandbox») για νέα προϊόντα και υπεύθυνη διαφήμιση με μετρήσιμα KPI και RG υπονόμων.

3) Πιθανά σενάρια

Σενάριο Α - «Εταιρικές σχέσεις αδειοδότησης» με την κρατική πλατφόρμα.

Οι ιδιωτικές επιχειρήσεις λαμβάνουν περιορισμένες άδειες, ενσωματώνονται με το κρατικό μονοπώλιο μέσω του λεωφορείου KYC/RG, μέρος των εσόδων διανέμεται μέσω δικαιωμάτων/τελών.

Υπέρ: γρήγορη εκτόξευση, έλεγχος κινδύνων. Κατά: χαμηλότερος ανταγωνισμός, περιορισμένη καινοτομία προϊόντων.

Σενάριο B - Πολλαπλές άδειες.

2-6 πλήρεις τοπικές άδειες για επιγραμμικά καζίνο με αυστηρό κωδικό συμμόρφωσης και διαφήμισης, υποχρεωτική ενσωμάτωση με κεντρικά μητρώα και κόμβο καταπολέμησης της απάτης.

Υπέρ: ανάπτυξη των υπονόμων, καινοτομία, μεγαλύτερη συνεισφορά του προϋπολογισμού. Κατά: η εποπτεία είναι δυσκολότερη, η ρυθμιστική υποδομή πρέπει να ενισχυθεί.

Σενάριο Γ - «Επέκταση βήμα προς βήμα» κατά μήκος των κάθετων.

Πρώτον - live καζίνο και RNG slots για στοιχήματα/προθεσμίες και σκληρή RG, μετά από 12-24 μήνες - αναθεώρηση του KPI.

Πλεονεκτήματα: διαχειριστικότητα και δυνατότητα προσαρμογών. Κατά: Εκτεταμένος προϋπολογισμός και επιχειρηματικά οφέλη.

4) Φορολογική διαμόρφωση που διεγείρει την αποχέτευση

Η βάση είναι η GGR (ακαθάριστο εισόδημα από τυχερά παιχνίδια), όχι ο κύκλος εργασιών: αυτό μειώνει το κίνητρο για την παράκαμψη των κανόνων και καθιστά την αγορά προβλέψιμη.

Στοίχημα στον "διάδρομο ελκυστικότητας. "Πολύ υψηλή - τροφοδοτεί τον τομέα των γκρίζων. πολύ χαμηλή - μειώνει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις. Το ισοζύγιο επιτυγχάνεται με βαθμονόμηση 1-2 φορές το χρόνο σύμφωνα με τον πραγματικό KPI.

Αφιερωμένες συνεισφορές σε προγράμματα της RG, θεραπεία εθισμού και αθλητισμός/πολιτισμός - για τη δημόσια νομιμότητα των μεταρρυθμίσεων.

5) Προστασία των παικτών ως προϋπόθεση της ελευθέρωσης

e-ID/BankID/mojeID, επαλήθευση πριν από την πρώτη κατάθεση.

Υποχρεωτικά προσωπικά όρια (καταθέσεις/έξοδα/χρόνος) με «ψύξη» κατόπιν αύξησης.

Κεντρικό μητρώο αυτοαποκλεισμού και «έλεγχοι πραγματικότητας» σε όλους τους εγκεκριμένους χώρους.

Ενιαία πύλη καταπολέμησης της απάτης/AML, αντιστοίχιση πληρωμών και λογαριασμών, δέσμευση ανώνυμων πηγών κεφαλαίων.

Αυστηρός διαφημιστικός κώδικας: απαγόρευση στοχοθέτησης ευάλωτων ομάδων, περιορισμός των πριμοδοτήσεων, διαφανής T&C.

6) Οικονομικός αντίκτυπος και βιομηχανία

Προϋπολογισμός. Αύξηση της συλλογής λυμάτων και μείωση των διαρροών στον τομέα των γκρι.

Επενδύσεις και θέσεις εργασίας. Αύξηση των κενών θέσεων στο μάρκετινγκ, στην επιστήμη των δεδομένων, στη συμμόρφωση, στον υπεύθυνο σχεδιασμό των παιχνιδιών.

Τοπικό οικοσύστημα. Ανάπτυξη παρόχων πληρωμών (συμπεριλαμβανομένης της Blik), στούντιο iGaming, κυβερνοασφάλεια, startups RG.

Αθλητισμός και μέσα μαζικής ενημέρωσης. Περισσότερες χορηγίες βάσει «καθαρών» κανόνων διαφήμισης.

7) Κίνδυνοι και φραγμοί

Κοινωνικές ανησυχίες. Απαίτηση επικοινωνίας με γνώμονα τα δεδομένα: ποσοστό του προβληματικού παιχνιδιού, συχνότητα των παρεμβάσεων RG, επιτυχία του αυτοαποκλεισμού.

Πολιτικοί κύκλοι. Η φιλελευθεροποίηση θα πρέπει να είναι «υπερπολιτική», με βάση τις ΒΔΕ και τις ετήσιες εκθέσεις.

Επιβολή. Χρειαζόμαστε πόρους από τη ρυθμιστική αρχή, γρήγορες διαδικασίες αποκλεισμού και διυπηρεσιακή αλληλεπίδραση.

8) Χάρτης πορείας (υπό όρους) για 24-36 μήνες

1-6 μήνες: δημόσια «λευκή βίβλος», διαβουλεύσεις με την αγορά, σχεδιασμός διαφημιστικού κώδικα και πρότυπα RG.

6-12 μήνες: τρέξιμο αμμοκιβωτίου με 1-2 κάθετα, κεντρικό κόμβο RG, μετρήσεις δοκιμών υπονόμων.

12-24 μήνες: έκδοση περιορισμένων αδειών/ποσοστώσεων, τεστ αντοχής AML/KYC, έλεγχος πρακτικών μάρκετινγκ.

24-36 μήνες: επέκταση των αδειών KPI, προσαρμογή του φορολογικού συντελεστή και των κανόνων πριμοδότησης, δημοσίευση ετήσιων εκθέσεων.

9) Επιτυχία της μεταρρύθμισης

Αποχέτευση (μερίδιο του κύκλου εργασιών στην αδειοδοτημένη αγορά).

Μετρήσεις RG:% των παικτών με ενεργά όρια, αριθμός των «ελέγχων πραγματικότητας» που ενεργοποιήθηκαν, κάλυψη αυτοαποκλεισμού.

Δημοσιονομικοί δείκτες: βάση GGR, σταθερότητα των τελών, δημοσιονομική προβλεψιμότητα.

Επιβολή: παρεμπόδιση της ταχύτητας, μείωση των παραβιάσεων της διαφήμισης, μερίδιο επαναλαμβανόμενων συμβάντων.

Ποιότητα καταναλωτή: NPS/CSAT, χρόνος επαλήθευσης, ταχύτητα πληρωμής.

10) Απόσυρση

Η μερική ελευθέρωση στην Πολωνία δεν αποτελεί απόρριψη του ελέγχου, αλλά ελεγχόμενη επέκταση της πρόσβασης με αυστηρά πρότυπα KYC/AML και ευθύνη. Το βέλτιστο μοντέλο συνδυάζει περιορισμένο αριθμό αδειών, κεντρική υποδομή RG, φορολογία GGR και πιλοτική προσέγγιση συνδεδεμένη με τον KPI. "Η μορφή αυτή συμβάλλει στην ταυτόχρονη αύξηση των εσόδων του προϋπολογισμού, στην επιστροφή των παραγόντων από το γκρίζο τμήμα και στη διατήρηση των κοινωνικών κινδύνων εντός αποδεκτών ορίων.