Καζίνο και τυχερά παιχνίδια στη Ρωσία

Τα τυχερά παιχνίδια στη Ρωσία έχουν εξελιχθεί πολύπλοκα - από την πλήρη ελευθερία της δεκαετίας του 1990 έως την αυστηρή κρατική ρύθμιση μετά το 2009.

Σήμερα, υπάρχουν αρκετές επίσημες ζώνες τυχερών παιχνιδιών στη χώρα, καθώς και νομικοί bookmakers, αλλά τα διαδικτυακά καζίνο απαγορεύονται.

Ωστόσο, το ενδιαφέρον για τα τυχερά παιχνίδια παραμένει υψηλό και ορισμένοι από τους παίκτες πηγαίνουν σε διεθνείς χώρους.

Ιστορικό πλαίσιο

Μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ, τα τυχερά παιχνίδια στη Ρωσία υπήρχαν για μεγάλο χρονικό διάστημα με ελάχιστο ή καθόλου έλεγχο.

Στη δεκαετία του 1990 εμφανίστηκαν καζίνο, κουλοχέρηδες και bookmakers σε όλη τη χώρα - από τη Μόσχα μέχρι το Βλαδιβοστόκ.

Ωστόσο, η μαζική εξάπλωση των μη αδειοδοτημένων ιδρυμάτων και η αύξηση της κοινωνικής κριτικής οδήγησαν στην έγκριση το 2006 του νόμου αριθ. 244-FZ «Σχετικά με την κρατική ρύθμιση των δραστηριοτήτων για την οργάνωση και τη διεξαγωγή τυχερών παιχνιδιών», ο οποίος τέθηκε σε ισχύ το 2009.

• τα τυχερά παιχνίδια επιτρέπονται μόνο σε καθορισμένες περιοχές τυχερών παιχνιδιών·
• τα καζίνα και τα κουλοχέρηδες απαγορεύονται σε άλλες περιοχές·
• τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση εκτός του κρατικού μητρώου κηρύχθηκαν παράνομα.

Ζώνες τυχερών παιχνιδιών της Ρωσίας

Οι ζώνες αυτές έχουν το καθεστώς ειδικών περιοχών όπου τα καζίνο μπορούν να λειτουργούν βάσει αδειών που εκδίδονται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Κύριος στόχος είναι η ανάπτυξη του τουρισμού και η δημιουργία θέσεων εργασίας.

Τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση

Τα διαδικτυακά καζίνο απαγορεύονται επίσημα στη Ρωσία.

Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 244-FZ απαγορεύει την οργάνωση και τη διεξαγωγή τυχερών παιχνιδιών στο Διαδίκτυο, εκτός από περιπτώσεις που προβλέπονται ρητά από το νόμο - για παράδειγμα, στοιχήματα μέσω αδειοδοτημένων bookmakers.

Το κράτος εμποδίζει ενεργά παράνομες ιστοσελίδες μέσω της Roskomnadzor και της Ομοσπονδιακής Φορολογικής Υπηρεσίας, αλλά είναι αδύνατο να σταματήσει εντελώς η πρόσβαση των παικτών σε ξένες πλατφόρμες.

Οι παίκτες από τη Ρωσία συχνά χρησιμοποιούν ιστοσελίδες με διεθνείς άδειες - Μάλτα, Κουρασάο, Κόστα Ρίκα, Γιβραλτάρ, κλπ.

• , π.Χ. Παιχνίδι, Stake, Pin-Up, Casino-X, JoyCasino, Vavada, Betsson, PlayFortuna.

Αυτές οι ιστοσελίδες λειτουργούν σε ξένους διακομιστές και δέχονται κρυπτονομήματα ή εναλλακτικά συστήματα πληρωμών για να παρακάμψουν τις κλειδαριές.

Νομικό επιγραμμικό τμήμα: bookmakers και λαχεία

1. επιγραμμικά αθλητικά στοιχήματα μέσω αδειοδοτημένων εταιρειών στοιχημάτων·

2. Κρατικές λαχειοφόρες αγορές (π.χ. «Stoloto»).

Διαδικτυακοί bookmakers

Όλοι οι νομικοί bookmakers πρέπει να είναι μέλη του Οργανισμού Αυτορρύθμισης των Bookmakers (SRO) και να χρησιμοποιούν το ενοποιημένο σύστημα λογιστικής στοιχημάτων TsUPIS (από το 2021 - η Ενωμένη Ρυθμιστική Αρχή Τυχερών Παιχνιδιών).

• Liga Stavok, Fonbet, BetBoom, 1xStavka, Winline, Pari, Leon, Mostbet. ru.

Οι παίκτες υπόκεινται σε υποχρεωτική αναγνώριση και οι λειτουργίες τους ελέγχονται από την κρατική ρυθμιστική αρχή.

Κρατικές λαχειοφόρες αγορές

Επιτρέπονται επίσημα μόνο λαχεία που διεξάγονται από την Technological Company Center JSC (μάρκα Stoloto).

Άλλα ιδιωτικά λαχεία θεωρούνται παράνομα.

Αδειοδότηση και φορολογία

Οι άδειες για την οργάνωση τυχερών παιχνιδιών εκδίδονται από την Ομοσπονδιακή Φορολογική Υπηρεσία (FTS της Ρωσίας).

• έχουν εγκεκριμένο κεφάλαιο 600 εκατομμυρίων ρούβλια·
• αποθηκεύουν εξοπλισμό στο έδαφος της ζώνης τυχερών παιχνιδιών·
• παρέχει επιγραμμική πρόσβαση στις ρυθμιστικές αρχές.

Υπεύθυνη αναπαραγωγή και έλεγχος

• FTS της Ρωσίας - χορήγηση αδειών και χρηματοπιστωτική εποπτεία·
• Roskomnadzor - παρεμπόδιση παράνομων τόπων,
• Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας - ανάπτυξη πολιτικής στον τομέα των τυχερών παιχνιδιών.

• υποχρεωτική ταυτοποίηση των παικτών·
• έλεγχος των προσόντων ηλικίας (18 +)·
• απαγόρευση της συμμετοχής ατόμων με εθισμό στα τυχερά παιχνίδια·
• δημιουργία μητρώου αυτοπεριορισμών.

Οικονομική σημασία

Αν και η αγορά είναι περιορισμένη, ο κλάδος των τυχερών παιχνιδιών εξακολουθεί να αποτελεί πηγή φορολογικών εσόδων και περιφερειακής ανάπτυξης.

• τον συνολικό κύκλο εργασιών των ζωνών τυχερών παιχνιδιών - άνω των 60 δισεκατομμυρίων ευρώ ετησίως·
• ετήσια φορολογικά έσοδα - περίπου 10 δισεκατομμύρια ευρώ·
• περισσότερες από 8.000 θέσεις εργασίας σε ζώνες τυχερών παιχνιδιών·
• σημαντική συμβολή στον τουρισμό στα εδάφη Krasnodar και Primorsky.

Ταυτόχρονα, το παράνομο διαδικτυακό τμήμα εκτιμάται από ειδικούς σε κύκλο εργασιών έως 1 τρισεκατομμυρίου ευρώ ετησίως, γεγονός που υποδηλώνει κολοσσιαίο σκιώδες δυναμικό.

Προκλήσεις και προκλήσεις

• έλλειψη διαφανών κανόνων για τον ψηφιακό τομέα·
• οι κλειδαριές δεν σταματούν την πρόσβαση σε αλλοδαπούς χώρους·
• μετάβαση του κοινού σε καζίνο κρυπτογράφησης και υπεράκτιας ναυσιπλοΐας·

τον κίνδυνο διαρροής φόρων και κεφαλαίων.

Οι αρχές συζητούν τη δυνατότητα δημιουργίας κρατικών αδειών για επιγραμμικά παιχνίδια στο μέλλον - με αυστηρό έλεγχο και ολοκλήρωση με το TsUPIS.

Προοπτικές ανάπτυξης

• επιτρέποντας στα επιγραμμικά καζίνο να ελέγχονται από το κράτος·
• δημιουργία μιας εθνικής πλατφόρμας τυχερών παιχνιδιών όπως το Gosloto·
• ενίσχυση των μηχανισμών ΚΝΕΠΔ και έλεγχος της αλυσίδας αποκλεισμού των συναλλαγών·
• την ανάπτυξη των esports ως νόμιμη εναλλακτική λύση έναντι των τυχερών παιχνιδιών.

Εάν συμβεί αυτό, η Ρωσία θα είναι σε θέση να νομιμοποιήσει μέρος του σκιώδους κύκλου εργασιών και να το μετατρέψει σε ρυθμιζόμενο τομέα, διατηρώντας παράλληλα τον έλεγχο και την κοινωνική ευθύνη.

Τα τυχερά παιχνίδια στη Ρωσία είναι μια αυστηρά ρυθμισμένη αλλά δυναμικά αναπτυσσόμενη περιοχή.

Τα καζίνο είναι συγκεντρωμένα σε ειδικές ζώνες, οι bookmakers λειτουργούν με άδεια, και τα online τυχερά παιχνίδια παραμένουν γκρίζα ζώνη.

Παρά τους περιορισμούς, το ενδιαφέρον για τα τυχερά παιχνίδια αυξάνεται, και τα επόμενα χρόνια, η Ρωσία μπορεί να μετακινηθεί από μια πολιτική απαγορεύσεων σε ένα μοντέλο μερικής νομιμοποίησης των τυχερών παιχνιδιών σε απευθείας σύνδεση, διατηρώντας παράλληλα τον πλήρη κρατικό έλεγχο της βιομηχανίας.