Μέχρι το 2019, το κράτος είχε ένα μονοπώλιο στο διαδίκτυο, τώρα η αγορά είναι ανοιχτή σε ξένες εταιρείες

Ογκομετρικό κείμενο του άρθρου

Βασική ιδέα

Η Σλοβακία έχει μεταβεί από ένα αυστηρό μονοπώλιο στα επιγραμμικά τυχερά παιχνίδια σε μια ανταγωνιστική, αδειοδοτημένη αγορά όπου ιδιωτικές εταιρείες (συμπεριλαμβανομένων των ξένων από την ΕΕ/ΕΟΧ) μπορούν να προσφέρουν νομίμως επιγραμμικά καζίνο και στοιχήματα, με την επιφύλαξη των απαιτήσεων της τοπικής νομοθεσίας και της ρυθμιστικής αρχής.

Έως το 2019: κρατικό μονοπώλιο στο διαδίκτυο

Ο κύριος νομικός διαδικτυακός πάροχος παρέμεινε στην πραγματικότητα ο κρατικός φορέας eTIPOS.

Τα ιδιωτικά διαδικτυακά καζίνο και τα διεθνή σήματα στοιχημάτων δεν είχαν πλήρη νόμιμη πρόσβαση στην αγορά: το μοντέλο κυριαρχούσε, στο οποίο το διαδικτυακό τμήμα ήταν είτε κλειστό είτε εξαιρετικά περιορισμένο για μη κρατικές εταιρείες.

Offline (καζίνο και σημεία στοιχημάτων), η αγορά αναπτύχθηκε με άδειες, αλλά το διαδίκτυο παρέμεινε ένας «στενός λαιμός» λόγω του μονοπωλίου.

Σημείο καμπής: Νόμος αριθ. 30/2019 Coll

1. Δημιουργήθηκε μια ρυθμιστική αρχή του κλάδου - Úrad pre reguláciu hazardných hier (ÚRHH), η οποία διαχωρίζεται από τις τυπικές λειτουργίες του ταμείου.

2. Η πρόσβαση στο διαδικτυακό τμήμα είναι ανοικτή για ιδιωτικούς φορείς εκμετάλλευσης από την ΕΕ/ΕΟΧ: τώρα μπορείτε να αποκτήσετε ξεχωριστές άδειες για διαδικτυακά καζίνο, διαδικτυακά στοιχήματα και άλλες μορφές.

3. Το σύστημα αδειοδότησης και εποπτείας έχει επαναφορτιστεί: σαφείς κατηγορίες αδειών, μητρώα, διαδικασίες ελέγχου και κυρώσεων, αυξημένες απαιτήσεις διαφήμισης και υπεύθυνα τυχερά παιχνίδια.

4. Το μονοπώλιο διατηρείται μόνο όταν παρέχεται ρητά (για παράδειγμα, τα κρατικά αριθμητικά λαχεία παρέμειναν στον τομέα ευθύνης του TIPOS) και το ηλεκτρονικό εμπόριο είναι ανοικτό στον ανταγωνισμό.

Τι σημαίνει «η αγορά είναι ανοικτή σε ξένες εταιρείες»

Οι εταιρείες από την ΕΕ/ΕΟΧ έλαβαν το δικαίωμα χορήγησης άδειας (εφόσον πληρούνται οι καθορισμένοι όροι).

Τεχνικές απαιτήσεις και απαιτήσεις συμμόρφωσης: σύνδεση με συστήματα ελέγχου ρυθμιστικών αρχών, αποθήκευση και υποβολή εκθέσεων, πιστοποίηση λογισμικού RNG/θηραμάτων, συμμόρφωση με τους κανόνες του υπεύθυνου παιχνιδιού.

AML/KYC και διαφήμιση: υποχρεωτική επαλήθευση ηλικίας και πηγές κεφαλαίων, εργαλεία αυτοαποκλεισμού, περιορισμοί στα διαφημιστικά μηνύματα και στόχευσή τους.

Τοπικές δεσμεύσεις: Οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να διασφαλίζουν ότι υπάρχει τοπική γλωσσική υποστήριξη, ότι εφαρμόζονται τοπικές διαδικασίες επίλυσης διαφορών και ότι αλληλεπιδρούν αποτελεσματικά με την ÚRHH.

Υποδομή πληρωμών: διαφανείς καταθέσεις/συμπεράσματα, συνεργασία με τους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών, συμμόρφωση με περιορισμούς όσον αφορά τις μεθόδους πληρωμής και τα όρια.

Μεταβατική περίοδος: «εκκαθάριση του πεδίου» και οικοδομικές πρακτικές

• Λευκοί και μαύροι κατάλογοι: τηρείται κατάλογος επιτρεπόμενων τομέων και παράνομων τόπων· οι πάροχοι επικοινωνιών έχουν εντολή να μπλοκάρουν τους «γκρίζους» πόρους.
• Εποπτεία και κυρώσεις: επιβάλλονται πρόστιμα και συνταγές για παραβίαση των όρων αδειοδότησης, μεταξύ άλλων για επιθετική διαφήμιση και παραβίαση των πολιτικών της RG.
• Μεθοδολογικές κατευθυντήριες γραμμές: η ρυθμιστική αρχή δημοσιεύει έντυπα, εξηγήσεις και απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων.

Τι απομένει για το κράτος

Ακόμη και μετά την απελευθέρωση, ορισμένα προϊόντα λαχειοφόρων αγορών παραμένουν στον τομέα ευθύνης του κράτους (TIPOS). Αυτό εξασφαλίζει σταθερές κοινωνικές εισφορές και έλεγχο των κάθετων υψηλού κινδύνου. Έτσι, το μοντέλο έχει γίνει υβριδικό: μονοπώλιο - όπου είναι σημαντικό για τη φορολογική και κοινωνική πολιτική· ανταγωνισμός - όπου η αγορά είναι σε θέση να αναπτυχθεί αποτελεσματικά υπό εποπτεία.

Αντίκτυπος στους παράγοντες και στις επιχειρήσεις

• Υπάρχουν περισσότερες νομικές διαδικτυακές επιλογές - από χρονοθυρίδες και ρουλέτα μέχρι πόκερ και ζωντανά παιχνίδια.
• Ενισχύθηκαν οι μηχανισμοί προστασίας: αυτοαποκλεισμός, όρια, έλεγχος ηλικίας, χρόνος και εργαλεία ελέγχου του κόστους.
• Υψηλότερη ποιότητα υπηρεσιών: τοπική υποστήριξη, διαφανείς πληρωμές, πιστοποιημένα παιχνίδια.

• Εμφανίστηκε μια προβλέψιμη διαδικασία αδειοδότησης και ένας κατανοητός οδικός χάρτης συμμόρφωσης.
• Ο ανταγωνισμός βρίσκεται στο επίπεδο της ποιότητας των προϊόντων, της UX, των κινητών λύσεων, του τοπικού περιεχομένου και των υπεύθυνων τυχερών παιχνιδιών.
• Δημιουργήθηκε ένας ρυθμιστικός σύνδεσμος: σαφείς κανόνες για τη διαφήμιση, την υποβολή εκθέσεων και την τεχνική ολοκλήρωση.

Σλοβακία Σήμερα (έως το 2025)

Η χώρα έχει εδραιωθεί ως ρυθμιζόμενη αλλά ανοικτή αγορά στην Κεντρική Ευρώπη. Το επιγραμμικό τμήμα αναπτύσσεται ταχύτερα από το offline λόγω της κινητικότητας, των ζώντων προϊόντων και ενός ασφαλούς οικοσυστήματος και το ρυθμιστικό μοντέλο εξισορροπεί τα συμφέροντα του κράτους (μονοπώλιο λαχειοφόρων αγορών, κοινωνικές εισφορές) και των επιχειρήσεων (ανταγωνιστικές άδειες για επιγραμμικά καζίνο και στοιχήματα).

Μέχρι το 2019, τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια ήταν στην πραγματικότητα υπό το μονοπώλιο του κράτους.

Από το 2019, μετά τη μεταρρύθμιση με τον νόμο αριθ. 30/2019 Coll. η αγορά είναι ανοικτή σε ιδιωτικούς και αλλοδαπούς φορείς εκμετάλλευσης (ΕΕ/ΕΟΧ), με την επιφύλαξη της αδειοδότησης και της αυστηρής συμμόρφωσης.

Όλοι ωφελούνται: οι φορείς - από την ασφάλεια και την ποιότητα, το κράτος - από τη διαφάνεια των φόρων και του ελέγχου, τις επιχειρήσεις - από τους ευνόητους κανόνες και τον ανταγωνισμό για το προϊόν.