Τυχερά παιχνίδια και διαδικτυακά καζίνο στα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα

Τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα (ΗΑΕ) θεωρούνται εδώ και καιρό μία από τις πιο κλειστές χώρες τυχερών παιχνιδιών στον κόσμο.

Ο ισλαμικός νόμος απαγορεύει αυστηρά κάθε μορφή τυχερών παιχνιδιών, συμπεριλαμβανομένων στοιχημάτων, λαχειοφόρων αγορών και καζίνο.

Ωστόσο, τα τελευταία χρόνια, στο πλαίσιο της οικονομικής διαφοροποίησης και του τουρισμού, οι αρχές της Εμιράτι άρχισαν να αλλάζουν προσεκτικά την προσέγγισή τους στον τομέα της ψυχαγωγίας.

Σήμερα, τα ΗΑΕ είναι ένα μοναδικό παράδειγμα μιας ισλαμικής χώρας όπου τα τυχερά παιχνίδια εξακολουθούν να απαγορεύονται επίσημα, αλλά στην πραγματικότητα αρχίζει η μετάβαση σε ελεγχόμενη νομιμοποίηση για τους τουρίστες.

---

Νομική βάση και απαγορεύσεις

Η νομοθεσία βασίζεται στη σαρία, η οποία απαγορεύει ρητά τα τυχερά παιχνίδια (maysir, qimār) ως αμαρτία.

Το σύνταγμα και ο ποινικός κώδικας της χώρας κατοχυρώνουν αυτή την απαγόρευση.

Οι βασικοί νόμοι είναι οι εξής:

1. Ο Ομοσπονδιακός Ποινικός Κώδικας των ΗΑΕ (άρθρα 414-415) - απαγορεύει την οργάνωση, τη συμμετοχή και τη διαφήμιση τυχερών παιχνιδιών.

2. Ομοσπονδιακός νόμος για τα εγκλήματα στον κυβερνοχώρο (2021) - τιμωρεί τα τυχερά παιχνίδια στο διαδίκτυο.

3. Νόμος για τα μέσα μαζικής ενημέρωσης και τις εκδόσεις (1980) - απαγορεύει την προώθηση καζίνο και ιστότοπων στοιχημάτων.

Τιμωρίες:

Έτσι, επίσημα, όλα τα τυχερά παιχνίδια στα ΗΑΕ απαγορεύονται εντελώς.

---

Σημείο αναφοράς: η μετάβαση στη νομιμοποίηση

Το 2023, η κυβέρνηση των ΗΑΕ επέτρεψε για πρώτη φορά τη δυνατότητα ελεγχόμενου τουρισμού καζίνο.

Συστάθηκε ένας νέος ρυθμιστικός φορέας:

• Γενική Ρυθμιστική Αρχή Εμπορικών Τυχερών Παιχνιδιών (GCGRA), η οποία είναι υπεύθυνη για την αδειοδότηση έργων τυχερών παιχνιδιών και την εποπτεία των δραστηριοτήτων τους.

Το πρώτο έργο που εγκρίθηκε επίσημα ήταν το Wynn Al Marjan Island Casino Resort στο εμιράτο του Ras al-Khaimah, το οποίο έχει προγραμματιστεί να ανοίξει το 2027.

Αυτό θα είναι το πρώτο καζίνο στα ΗΑΕ σχεδιασμένο για ξένους τουρίστες.

Τα $3. 9 δισεκατομμύρια θέρετρα θα είναι μέρος του δικτύου Wynn Resorts -

παγκόσμιος χειριστής από το Λας Βέγκας, και αίθουσες τυχερών παιχνιδιών θα λειτουργούν με άδεια, περιορίζοντας την πρόσβαση για τους πολίτες και τους μουσουλμάνους των ΗΑΕ.

---

Τρέχουσα κατάσταση

Αν και η νομιμοποίηση δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί, τα ΗΑΕ κινούνται ήδη προς μια ρυθμιζόμενη αγορά τυχερών παιχνιδιών που απευθύνεται σε τουρίστες και ξένους επενδυτές.

Χαρακτηριστικά της τρέχουσας κατάστασης:

• τα καζίνα δεν είναι ακόμη επίσημα ανοικτά·
• προετοιμάζονται σχέδια στο Ras al-Khaimah, το Ντουμπάι και το Αμπού Ντάμπι·
• ρυθμιζόμενα μόνο τυχερά παιχνίδια εκτός διαδικτύου σε θέρετρα·
• Τα διαδικτυακά καζίνο παραμένουν απαγορευμένα, αλλά δημοφιλή σε expats.

---

Τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση

Παρά τα εμπόδια, οι κάτοικοι και οι αλλοδαποί στα Εμιράτα χρησιμοποιούν ενεργά υπεράκτια καζίνο:

• Stake, 1xBet, BetWinner, Parimatch, π.Χ. Παιχνίδι, Bet365;
• Πρόσβαση μέσω VPN και κατόπτρων
• οι διακανονισμοί πραγματοποιούνται σε κρυπτονομικό νόμισμα (USDT, BTC, ETH) ή σε ξένες κάρτες.

Οι μεγαλύτερες υπεράκτιες πλατφόρμες έχουν προσαρμόσει τη διεπαφή στα αραβικά και αγγλικά, και οι όμιλοι Telegram προσφέρουν ανώνυμες καταθέσεις μέσω μεσαζόντων.

Σύμφωνα με την Arab Digital Report 2024, πάνω από 1. 2 εκατομμύρια χρήστες των ΗΑΕ στοιχηματίζουν ετησίως σε υπεράκτια καζίνο και η γκρίζα αγορά υπολογίζεται σε 2-3 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως.

---

Έλεγχος και εποπτεία

Το Διαδίκτυο στη χώρα είναι αυστηρά ρυθμισμένο.

Οι ιστότοποι και τα VPN εμποδίζονται από:

• Ρυθμιστική αρχή τηλεπικοινωνιών και ψηφιακής κυβέρνησης (TDRA)·
• Συμβούλιο Κυβερνοασφάλειας των ΗΑΕ·
• GCGRA (νέα ρυθμιστική αρχή) - έλεγχος των αδειών και έλεγχος των καζίνων·
• Υπουργείο Εσωτερικών - καταπολέμηση των παράνομων διαδικτυακών παιχνιδιών.

Οποιαδήποτε διαφήμιση ή αναφορά τυχερών παιχνιδιών στα μέσα ενημέρωσης ή στα κοινωνικά δίκτυα μπορεί να οδηγήσει σε σύλληψη και απέλαση αλλοδαπών πολιτών.

---

Οικονομικά κίνητρα

Ο κύριος λόγος της αλλαγής είναι η διαφοροποίηση της οικονομίας.

Μετά τη μείωση των εσόδων από το πετρέλαιο, οι αρχές αναζητούν νέες πηγές κέρδους και ο τουρισμός έχει καταστεί κλάδος προτεραιότητας.

Σύμφωνα με τις προβλέψεις του Μόργκαν Στάνλεϊ (2024), η νομιμοποίηση των καζίνο μπορεί να φέρει τα ΗΑΕ μέχρι 6 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως σε φορολογικά έσοδα και να προσελκύσει έως και 10 εκατομμύρια επιπλέον τουρίστες ετησίως.

Η ιδέα υποστηρίζεται ιδιαίτερα ενεργά από το εμιράτο του Ras al-Khaimah, ο οποίος θέλει να γίνει «Αραβικό Μακάο» -

κέντρο του θέρετρου και του ψυχαγωγικού τουρισμού χωρίς να παραβιάζονται οι ισλαμικές αρχές.

---

Κοινωνικοπολιτιστική πτυχή

Μεταξύ του πληθυσμού, η στάση απέναντι στα τυχερά παιχνίδια παραμένει αμφιλεγόμενη:

• η παλαιότερη γενιά και οι θρησκευτικοί ηγέτες αντιτίθενται σθεναρά,
• επιχειρηματική ελίτ και ταξιδιωτικά γραφεία - μερική νομιμοποίηση·
• νέοι και expats - υποστηρίζουν ενεργά την ιδέα ενός «καζίνο για αλλοδαπούς».

Έτσι, οι αρχές παρουσιάζουν τη νομιμοποίηση όχι ως παρέκκλιση από το Ισλάμ, αλλά ως στοιχείο της τουριστικής βιομηχανίας, περιορισμένη από αυστηρούς κανόνες και μια εξαίρεση για τους πολίτες της χώρας.

---

Προοπτικές

2025-2027 - Έναρξη των πρώτων αδειών και άνοιγμα του Wynn Casino στο Ras al-Khaimah;

2028 + - πιθανή εμφάνιση καζίνο στο Ντουμπάι και στο Αμπού Ντάμπι (για αλλοδαπούς)·

ο μακροπρόθεσμος στόχος είναι η δημιουργία μιας «Αραβικής Ζώνης του Λας Βέγκας» υπό κρατικό έλεγχο.

Τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση, ωστόσο, θα παραμείνουν απαγορευμένα, τουλάχιστον μέχρι την έλευση ειδικού νόμου για τις ψηφιακές άδειες.

---

Τα ΗΑΕ είναι μια χώρα στα πρόθυρα μιας ιστορικής στροφής στην πολιτική τυχερών παιχνιδιών.

Από την πλήρη απαγόρευση της Σαρία, το κράτος κινείται προς ένα ρυθμιζόμενο μοντέλο καζίνο-τουρισμού, διατηρώντας θρησκευτική ακαμψία για τους πολίτες, αλλά ανοίγοντας ευκαιρίες για διεθνείς επιχειρήσεις.

Τα επόμενα χρόνια, τα ΗΑΕ είναι αυτά που μπορεί να γίνουν η πρώτη ισλαμική χώρα όπου θα επιτρέπονται επίσημα τα καζίνο

αλλά μόνο για τους τουρίστες και μόνο υπό κρατική εποπτεία.