Βασικός νόμος: Νόμος για τον έλεγχο καζίνο (Μπαχάμες) - στην πραγματικότητα νόμος για τα τυχερά παιχνίδια 2014
Εισαγωγή: Γιατί όχι «πράξη ελέγχου καζίνο»
Στο Μπαχάμες, ο όρος «Νόμος Ελέγχου Καζίνο» δεν είναι το όνομα του ισχύοντος βασικού νόμου για τα καζίνο. Το βασικό πρότυπο είναι το Gaming Act 2014, το οποίο εκσυγχρονίζει ολόκληρη τη λειτουργία και ακυρώνει πλήρως το προηγούμενο Lotteries and Gaming Act (Ch. 387) и Casino Taxation Act (Ch. 371). Αυτό καταγράφεται ρητά στο Συμπλήρωμα Νομοσχεδίου/Νόμου 2014 (Πρόγραμμα: "Νόμος περί λαχειοφόρων αγορών και τυχερών παιχνιδιών - Το σύνολο; Νόμος περί φορολογίας καζίνο - Το σύνολο").
1) Τι ρυθμίζει τον νόμο για τα τυχερά παιχνίδια 2014
Ο νόμος δημιούργησε ένα σύγχρονο σύστημα ρύθμισης των καζίνο και των σχετικών τύπων τυχερών παιχνιδιών, συνεχίζοντας το έργο του Συμβουλίου Τυχερών Παιχνιδιών για τις Μπαχάμες ως κεντρικού ρυθμιστή (νομική προσωπικότητα, σύνθεση, εξουσία). Στόχος είναι η αδειοδότηση και η επίβλεψη όλων των μορφών αδειοδοτημένων τυχερών παιχνιδιών στη χώρα.
Βασικά στοιχεία:- Πιστοποιητικά αδειοδότησης και καταλληλότητας για τους φορείς εκμετάλλευσης, τους ιδιοκτήτες μετοχών και τους βασικούς υπαλλήλους (συμπεριλαμβανομένων κατηγοριών όπως διευθυντικά στελέχη, αφεντικά πιτ, προσωπικό επιτήρησης).
- Εποπτεία και επιθεωρήσεις: εξουσιοδοτημένα πρόσωπα και αστυνομία μπορούν να επισκεφθούν αδειοδοτημένες εγκαταστάσεις χωρίς ένταλμα, να ελέγξουν έγγραφα/δεδομένα και να κατασχέσουν αποδεικτικά στοιχεία για παραβιάσεις με την έκδοση πιστοποιητικών.
- Υπεύθυνο παιχνίδι και κοινωνικά μέτρα: ο νόμος προβλέπει ρητά την εκπαίδευση, τη διαβούλευση και την αντιμετώπιση των προβλημάτων, καθώς και την έρευνα σχετικά με τον αντίκτυπο των νόμιμων τυχερών παιχνιδιών.
2) Δραστηριότητες και απαγορεύσεις
Χωρίς άδεια, απαγορεύεται: η κατοχή/διαφήμιση παιχνιδιών (εκτός από «κοινωνικά»), η συμμετοχή σε επιχειρησιακές δραστηριότητες, η παραγωγή/παράδοση/εισαγωγή συσκευών τυχερών παιχνιδιών, η κατοχή συσκευών τυχερών παιχνιδιών και η συμμετοχή σε κέρδη.
Πρόσβαση σε καζίνο: Ιστορικά, οι κάτοικοι των Μπαχάμες απαγορεύονταν να παίζουν καζίνο. το καθεστώς εισδοχής μη κατοίκων παρέμεινε ως βασικό μοντέλο, αν και το 2023 η κυβέρνηση συζήτησε δημόσια τη δυνατότητα ελάφρυνσης των κανόνων.
3) Επιγραμμικά, κινητά και πληρεξούσια τυχερά παιχνίδια
Το Gaming Act 2014 επέκτεινε την έννοια των τυχερών παιχνιδιών και επέτρεψε νέες μορφές - κινητά και πληρεξούσια τυχερά παιχνίδια σε αδειοδοτημένα καζίνο, ενώ ενίσχυσε τον έλεγχο των διαδραστικών τυχερών παιχνιδιών. Για την εγχώρια αγορά, δημιουργήθηκε ένα ξεχωριστό τμήμα των Gaming House Operators («web shops») με εξ αποστάσεως συναλλαγές μέσω του Διαδικτύου (lotto, slots, sports book) - αυτό είναι ξεχωριστό από τα καζίνο του θέρετρου.
Επιπλέον, ο νόμος έχει μια σειρά από Κανόνες Τυχερών Παιχνιδιών 2015 με τεχνικούς κανονισμούς για λογιστική, λογισμικό/σκληρή καταμέτρηση, έλεγχο EMS/DB, διαδικασίες χρονοθυρίδων και τζάκποτ.
4) Ο ρόλος και οι εξουσίες του συμβουλίου τυχερών παιχνιδιών
Ρυθμιστής:- έκδοση/άρνηση αδειών και πιστοποιητικών καταλληλότητας·
- καθιερώνει πρακτικές λειτουργίας καζίνο·
- δύναται να αναθέτει εξουσίες, να διενεργεί επιθεωρήσεις, να κινεί κυρώσεις και κυρώσεις·
- παρακολουθεί την AML/CFT, την KYC και τη συμμόρφωση με τα διεθνή πρότυπα.
5) Τι ακριβώς κατήργησε τον νέο νόμο
Το παράρτημα της πράξης του 2014 καθορίζει τη συνολική ακύρωση:- Lotteries and Gaming Act (Ch. 387) - στο σύνολό του·
- Νόμος περί φορολογίας καζίνο (Ch. 371) - στο σύνολό του·
- ορισμένοι νόμοι (pari-mutuel, sportsbook) - με αναβολή λήξης κατά τη δημοσίευση νέων κανόνων. Αυτό σήμαινε επανεκκίνηση όλων των βασικών πλαισίων από το μηδέν.
6) Πρακτικές συμμόρφωσης και δικαστικός έλεγχος
Τα δικαστήρια επιβεβαίωσαν τις ευρείες εξουσίες της ρυθμιστικής αρχής να αξιολογεί την καταλληλότητα των αιτούντων άδειες (για παράδειγμα: η άρνηση χορήγησης άδειας σε ένα κατάστημα ιστού σε έναν φορέα εκμετάλλευσης αναγνωρίστηκε ως δικαιολογημένη από το Ανώτατο Δικαστήριο).
7) Υπεύθυνη δράση και συμμόρφωση στην πράξη
Τα θέρετρα (όπως η Baha Mar) διατηρούν προγράμματα αυτοαποκλεισμού και παροχής βοήθειας στους επισκέπτες σύμφωνα με τις απαιτήσεις του νόμου για τα τυχερά παιχνίδια του 2014 και τους κανόνες της ρυθμιστικής αρχής.
8) Συμπέρασμα για τους επενδυτές και τους δημιουργούς περιεχομένου
Αν δείτε στις πηγές την αναφορά του «Νόμου Ελέγχου Καζίνο» σε σχέση με τις Μπαχάμες, σχεδόν σίγουρα μιλάμε για τον Νόμο για τα Τυχερά Παιχνίδια 2014 και τους συνοδευτικούς κανονισμούς/κανόνες. Αυτοί είναι που καθορίζουν σήμερα την αδειοδότηση, την πρόσβαση σε καζίνο, διαδικτυακές/κινητές μορφές, τεχνικά πρότυπα και AML/KYC. Για σωστούς συνδέσμους, χρησιμοποιήστε τα επίσημα κείμενα: Gaming Act 2014 στην πύλη του νόμου, κυβερνητικές σελίδες και υλικό του Gaming Board.
Γρήγοροι σύνδεσμοι με πρωτογενείς πηγές
Επίσημο κείμενο της πράξης για τα τυχερά παιχνίδια 2014 (με τμήματα για το Συμβούλιο, εξουσίες, απαγορεύσεις, εισαγωγή και προσάρτημα για την κατάργηση προηγούμενων πράξεων).
Κυβερνητική σελίδα «Gaming and Casinos» (πλαίσιο 2014 και λόγοι εκσυγχρονισμού).
Ιστορικό/περιγραφή εγχώριων τυχερών παιχνιδιών (web shops) από το Gaming Board.
Λεπτομερείς κανόνες τυχερών παιχνιδιών 2015 (λογιστική, χρονοθυρίδες, τζάκποτ, ΕΝΣ κ.λπ.).
Επεξηγηματική νομική σημείωση/επισκόπηση: Στόχοι και ημερομηνία έναρξης ισχύος (24. 11. 2014).