Ο ρόλος των αυτοχθόνων πληθυσμών και των οίκων τυχερών παιχνιδιών

1) Η μεγάλη εικόνα: νομικά πλαίσια και μορφές συμμετοχής

• Αυτόνομες/κυρίαρχες δικαιοδοσίες (ένα κύριο παράδειγμα είναι το Kahnawà: ke με τη δική του Επιτροπή και ρύθμιση διαδραστικών παιχνιδιών)·
• Περιφερειακές συμφωνίες επιμερισμού των εσόδων, που προβλέπουν μόνιμες μεταφορές σε κοινοτικά κονδύλια·
• Λειτουργικά μοντέλα καζίνο υπό την κυριότητα/διαχείριση οργανώσεων First Nations βάσει συμφωνιών με επαρχιακές ρυθμιστικές αρχές.

Από κοινού, αυτό αποτελεί ένα βιώσιμο σύστημα χρηματοδότησης κοινοτικών προγραμμάτων, θέσεων εργασίας και τοπικών έργων.

2) Κυρίαρχη δικαιοδοσία Kahnawà: ke και online τυχερά παιχνίδια

Η Kahnawake Gaming Commission (KGC) δημιουργήθηκε από την Kahnawà: ke Gaming Law (1996) και ρυθμίζει τα διαδραστικά τυχερά παιχνίδια «εντός ή από την περιοχή» του Kahnawà: ke. Ο τεχνικός πυρήνας είναι η Mohawk Internet Technologies (MIT): μια βασική υποδομή με την οποία έχει ιστορικά συνδεθεί σημαντικό μέρος της φιλοξενίας φορέων εκμετάλλευσης διαδικτύου με άδεια KGC. Το MIT δημιούργησε επίσης θέσεις εργασίας στην ίδια την κοινότητα. Ο κανονισμός της KGC δηλώνει τον συντονισμό και την αμοιβαία συνδρομή με άλλες ρυθμιστικές αρχές.

Γιατί έχει σημασία: Kahnawà: ke είναι ένα μοναδικό παράδειγμα του πώς οι αυτόχθονες άνθρωποι έχουν δημιουργήσει το δικό τους σύστημα αδειοδότησης/εποπτείας για επιγραμμικά παιχνίδια, βασιζόμενοι στα δεξιά τους, ενώ αλληλεπιδρούν με ένα ευρύ οικοσύστημα.

3) Saskatchewan: SIGA ως 'gold standard' allocation

• 50% - στο First Nations Trust (κατανεμημένο μεταξύ 74 εθνών), 25% - στις Κοινοτικές Αναπτυξιακές Εταιρείες (CDC), 25% - στο επαρχιακό Γενικό Ταμείο Εσόδων.
• Στα φορολογικά έτη 2024-2025, η SIGA ανέφερε ρεκόρ ακαθάριστων εσόδων (GGR ~ CA $378 εκατομμύρια) με έναν τύπο σταθερής κατανομής καθαρού εισοδήματος.

Αποτέλεσμα: Το μοντέλο παρέχει άμεσες επενδύσεις σε κοινότητες των First Nations και τοπικά έργα, καθώς και τακτικά έσοδα στον επαρχιακό προϋπολογισμό.

4) Βρετανική Κολομβία: 7% καθαρό εισόδημα BCLC - για 25 χρόνια σε κοινότητες

Από το 2020, ισχύει η μακροπρόθεσμη συμφωνία για τον καταμερισμό των εσόδων από τυχερά παιχνίδια των πρώτων εθνών: το 7% του καθαρού εισοδήματος (καθαρό εισόδημα) της BCLC μεταφέρεται ετησίως στους αυτόχθονες πληθυσμούς έως το 2045· δείκτης αναφοράς όγκου - περίπου 3 δισεκατομμύρια δολάρια για τη διάρκεια της συμφωνίας. Τα κεφάλαια διανέμονται από την BC First Nations Gaming Revenue Sharing Limited Partnership (ενδεικτικό ~ CA $200 εκατομμύρια τα πρώτα 2 χρόνια).

Νόημα: αυτή είναι μια προβλέψιμη μακροπρόθεσμη ροή στους προϋπολογισμούς των κοινοτήτων της Π.Κ. υπό τον έλεγχο της ίδιας της εγχώριας δομής, η οποία ενισχύει την αυτοδιοίκηση και τη διαφάνεια.

5) Οντάριο: Συμφωνία OFNLP και 1. 7% της συνολικής OLG GGR

Το μοντέλο Ontarian προβλέπει τη συμφωνία επιμερισμού των εσόδων από τυχερά παιχνίδια και τη χρηματοοικονομική συμφωνία, βάσει της οποίας, από τον Απρίλιο του 2011, οι αυτόχθονες πληθυσμοί λαμβάνουν 1. 7% του συνολικού ακαθάριστου εισοδήματος από τυχερά παιχνίδια (GGR) της OLG. Το Πρώτο Διευθύνον Κόμμα των Εθνών είναι το Ontario First Nations Limited Partnership (OFNLP2008), μακροπρόθεσμες εκτιμήσεις ανέλαβαν έσοδα της τάξης των ~ CA $2. 97 δισεκατομμύρια έως 2032/33 (ο πραγματικός όγκος εξαρτάται από την παραγωγικότητα της αγοράς). Οι εκθέσεις της OLG παρουσιάζουν τακτικά ετήσιες πληρωμές βάσει της συμφωνίας.

6) Αλμπέρτα: FNDF και μετοχές των χωρών υποδοχής

Η Alberta διαχειρίζεται το Ταμείο Ανάπτυξης First Nations Development Fund (FNDF), ένα πρόγραμμα επιχορήγησης που συμπληρώνεται από ένα ποσοστό των εσόδων από τα αυτόχθονα καζίνα. Ιστορικά, το μοντέλο κατανέμει τα έσοδα μεταξύ των Host Nations, FNDF και Alberta Lottery Fund (για παράδειγμα, το ποσοστό των 30/40/30 αναφέρθηκε στις αναλύσεις), ενώ το FNDF περιγράφεται επίσημα ως εργαλείο για τη χρηματοδότηση κοινοτικών έργων.

7) Τι προσφέρει στις κοινότητες: θέσεις εργασίας, υποδομές, προγράμματα

Απασχόληση και επιχειρηματικές αλυσίδες. Τα κυρίαρχα και επαρχιακά μοντέλα δημιουργούν χιλιάδες θέσεις εργασίας (δραστηριότητες καζίνο, ασφάλεια, F&B, IT, ευθύνη/συμμόρφωση) καθώς και ζήτηση για τοπικές ΜΜΕ. Kahnawà παράδειγμα: ke - δημιουργία θέσεων εργασίας μέσω του MIT και συναφών υπηρεσιών.

Κοινοτικά ιδρύματα και τοπικά σχέδια. Μέσω του First Nations Trust/CDC (SIGA), του LP στο BC και του OFNLP στο Οντάριο, τα χρήματα πηγαίνουν στις υποδομές, την εκπαίδευση, τον πολιτισμό, την υγεία, τον αθλητισμό και την ανάπτυξη.

Δημοσιονομική βιωσιμότητα των επαρχιών. Μοντέλα (π.χ. SIGA 25% ανά επαρχία. ταμείο· Το μερίδιο BC - από το καθαρό εισόδημα της BCLC) δείχνει ότι η εγχώρια και η επαρχιακή συμμετοχή αλληλοσυμπληρώνονται αντί να ανταγωνίζονται.

8) Πώς γίνεται αυτό σε σύγκριση με την επιγραμμική αγορά

Εκτός από τα επίγεια έργα και τις συμφωνίες εσόδων, οι αυτόχθονες πληθυσμοί συμμετέχουν επίσης στο επιγραμμικό οικοσύστημα. Kahnawà: Το ke είναι το πιο διάσημο παράδειγμα της δικής του ρύθμισης και υποδομής για διαδραστικά παιχνίδια, επηρεάζοντας όχι μόνο τοπικά, αλλά και εκτός της επικράτειας. Αυτό έχει δημιουργήσει ένα μοναδικό ιθαγενές μέρος στο «διαδικτυακό τοπίο» της Βόρειας Αμερικής.

9) Ερωτήματα και αποχρώσεις της πολιτικής

Διαφορετικές βάσεις υπολογισμού. Στην British Columbia, το μερίδιο λαμβάνεται υπόψη από το καθαρό εισόδημα BCLC, στο Οντάριο - από την GGR OLG. Η SIGA διανέμει καθαρό εισόδημα στα καζίνο. Συγκρίνετε σωστά μόνο με μία τεχνική.

Μακροπρόθεσμα. Η BC εξασφάλισε τη συμφωνία μέχρι το 2045. Συμφωνία Οντάρι - πολλά χρόνια με προβλέψεις για τον όγκο των πληρωμών.

Αλμπέρτα. Το FNDF θεσμοθετεί τις επιστροφές σε κοινοτικά έργα. οι μετοχές και η μηχανική αποτελούν αντικείμενο του επαρχιακού πλαισίου και της εξέλιξης των συμφωνιών.

Σύντομος οδηγός: ποιος παίρνει τι (για σήμερα)

Kahnawà: ke - ίδια ρύθμιση διαδραστικών παιχνιδιών (KGC) + υποδομή MIT και χώρους εργασίας.

SIGA (SK) - 50 %/25 %/25% καθαρό εισόδημα διανομής: First Nations Trust/CDC/επαρχιακό. θεμέλια.

British Columbia - 7% καθαρό εισόδημα BCLC στα First Nations για 25 χρόνια (μέχρι περίπου το 2045), είναι ιθαγενής-LP.

Οντάριο - 1. 7% GGR OLG μέσω OFNLP2008 (μακροπρόθεσμη συμφωνία με τη δυναμική της αγοράς).

Αλμπέρτα - FNDF (μερίδιο των κρατικών εσόδων από τις χρονοθυρίδες στα αυτόχθονα καζίνο) ως δίαυλος επιχορήγησης για κοινοτικά έργα.

Οι αυτόχθονες πληθυσμοί στον Καναδά δεν είναι περιφερειακοί συμμετέχοντες, αλλά θεσμικοί εταίροι του τομέα των τυχερών παιχνιδιών: από την κυρίαρχη διαδικτυακή δικαιοδοσία της Kahnawà: ke έως τα μεγάλης κλίμακας επαρχιακά μοντέλα SIGA και τις μακροπρόθεσμες συμφωνίες επιμερισμού των εσόδων (BC - 7% καθαρό εισόδημα της BCLC C, οντάριο - 1. 7% GGR OLG, Alberta - FNDF) Οι μηχανισμοί αυτοί υποστηρίζουν ταυτόχρονα την αυτοδιοίκηση, την απασχόληση, τα τοπικά έργα και τους βιώσιμους προϋπολογισμούς - και, ως εκ τούτου, αποτελούν τη μοναδική αρχιτεκτονική του Καναδά για τη συμμετοχή των πρώτων Εθνών στον κλάδο των τυχερών παιχνιδιών.