Χαρακτηριστικά των καζίνο σε ινδικές κρατήσεις

1) Νομική βάση: γιατί το μοντέλο είναι «διαφορετικό από ό, τι στις ΗΠΑ»

Στον Καναδά, τα τυχερά παιχνίδια απαγορεύονται καταρχήν, αλλά το άρθρο 207 του Ποινικού Κώδικα κάνει μια βασική εξαίρεση: η επαρχιακή κυβέρνηση μπορεί να «διεξάγει και να διαχειριστεί» το σύστημα λαχειοφόρων αγορών σύμφωνα με τους επαρχιακούς νόμους. Αυτή είναι η βάση πάνω στην οποία οικοδομούνται τα έργα των Πρώτων Εθνών: είναι δυνατά μέσω συμφωνιών με τις επαρχίες και στο πλαίσιο των ρυθμιστικών τους καθεστώτων.

2) Πώς λειτουργεί στο παράδειγμα των επαρχιών

Saskatchewan: Η SIGA ως φορέας εκμετάλλευσης εξ ονόματος των κοινοτήτων

Η Saskatchewan Indian Gaming Authority (SIGA) είναι μια μη κερδοσκοπική εταιρεία που διαχειρίζεται επτά χερσαία καζίνο και, από τον Νοέμβριο του 2022, η μόνη νόμιμη ηλεκτρονική ιστοσελίδα της επαρχίας, PlayNow SK (σε συνδυασμό με την SaskGaming/BCLC C.). Το καθαρό εισόδημα αναδιανέμεται χρησιμοποιώντας τον τύπο: 50% - First Nations Trust (74 κοινότητες), 25% - τοπικές κοινοτικές επιχειρήσεις ανάπτυξης, 25% - στο συνολικό εισόδημα της επαρχίας. Εποπτεία - Επαρχιακή (SLGA).

Οντάριο: Casino Rama και συμφωνίες διανομής

Το Casino Rama είναι μια εταιρική σχέση μεταξύ Chippewas του Rama First Nation και OLG. οι συμφωνίες προβλέπουν το μερίδιο της Κοινότητας στο εισόδημα και τις κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις (θέσεις εργασίας, υποδομές). Επιπλέον, υπάρχει μια γενική επαρχιακή συμφωνία κατανομής εισοδήματος με τα Πρώτα Έθνη (πληρωμές των Πρώτων Εθνών στην έκθεση OLG - 163 εκατομμύρια δολάρια το 2023/24 λόγω ενός μεριδίου στα ακαθάριστα έσοδα της εταιρείας).

Μανιτόμπα: Καζίνο των Πρώτων Εθνών και γεωγραφία

Οι επαρχιακές ρυθμίσεις οδήγησαν στη δημιουργία αρκετών καζίνο First Nations (South Beach, Aseneskak, Sand Hills). Ταυτόχρονα, η έρευνα και ο περιφερειακός Τύπος επισήμαναν ότι η επιτυχία εξαρτάται από τον τόπο εγκατάστασης: στις μικρότερες αγορές, η αποδοτικότητα είναι χαμηλότερη, ενώ η πρόσβαση στις αστικές αγορές περιορίζεται από τους όρους των συμφωνιών.

3) Ποιος ρυθμίζει: επαρχιακή εποπτεία + ίδια ιδρύματα

Οι επαρχίες διατηρούν τον ρόλο της συμπεριφοράς και της διαχείρισης και του κανονιστικού ελέγχου (π.χ. SLGA στο Saskatchewan, AGCO/OLG στο Οντάριο, LGCA στη Μανιτόμπα κ.λπ.). Αυτό σημαίνει αδειοδότηση, απαιτήσεις καταλληλότητας προσωπικού/προμηθευτή, τεχνικά πρότυπα, RG/AML και λογιστικός έλεγχος.

Τα όργανα των πρώτων Εθνών μπορούν να διαδραματίσουν θεσμικό ρόλο. Το πιο διάσημο παράδειγμα είναι το Kahnawà: ke Gaming Commission (Κεμπέκ): ενεργεί βάσει του Kahnawà: ke Gaming Law, ρυθμίζει τα διαδραστικά παιχνίδια (online) από το 1999, ενημερώνοντας τακτικά τους κανονισμούς σχετικά με τα διαδραστικά παιχνίδια (τελευταίες επεξεργασίες - Δεκέμβριος 2024).

4) Χρήματα και κοινότητες: πώς κατανέμεται το εισόδημα

Το μοντέλο εσόδων συχνά κατοχυρώνεται σε επαρχιακές και τριμερείς συμφωνίες. Η πιο δημόσια υπόθεση είναι η SIGA: όλα τα καθαρά έσοδα επιστρέφονται στην επαρχία και τις κοινότητες σύμφωνα με τον συμφωνημένο τύπο (50/25/25), και το μερίδιο του First Nations Trust κατευθύνεται σε προγράμματα σε 74 κοινότητες. Ομοίως, η OLG στο Οντάριο μεταφέρει ετήσια ποσά στα πρώτα έθνη βάσει υφιστάμενης συμφωνίας κατανομής εσόδων (π.χ. 163 εκατομμύρια δολάρια το 2023/24).

5) Ηλικία, διαφήμιση και «οικιακοί κανόνες»

Οι απαιτήσεις ηλικίας και τα διαφημιστικά πλαίσια είναι πανομοιότυπα με αυτά των επαρχιών: εάν το καζίνο βρίσκεται στην Αλμπέρτα - 18 +, στη Βρετανική Κολομβία/Σασκάτσουαν/Οντάριο - συχνότερα 19 + (ελέγξτε τους τοπικούς κανονισμούς). Τα πρότυπα υπεύθυνου παιχνιδιού (αυτοσυγκράτηση, αυτοαποκλεισμός, προειδοποιήσεις) και η τεχνική πιστοποίηση εξοπλισμού ισχύουν επίσης μέσω επαρχιακών ελέγχων. Ένα παράδειγμα ενός online τμήματος είναι το PlayNow SK, όπου λειτουργεί το GameSense/αυτο-αποκλεισμός και γεωτοποθέτηση εντός της επαρχίας.

6) Πώς διαφέρει το «καζίνο σε κράτηση» για τον παίκτη και για τον φορέα εκμετάλλευσης

• Ένα τέτοιο αντικείμενο είναι συνήθως στη γη του Πρώτου Έθνους, αλλά οι κανόνες του παιχνιδιού, της ηλικίας και της προστασίας των καταναλωτών είναι επαρχιακοί.
• Η συνεισφορά στην κοινότητα είναι άμεση: μέρος του καθαρού κέρδους πηγαίνει στο First Nations Trust και τα ταμεία τοπικής ανάπτυξης.

• Απαιτούνται συμφωνίες με την επαρχία (εποπτεία, κατανομή εσόδων, αριθμός πινάκων/χρονοθυρίδων, RG/AML, διαφήμιση κ.λπ.).
• Τα μοντέλα ιδίων κεφαλαίων και οι ειδικές ρυθμίσεις είναι δυνατές (π.χ. το Casino Rama και μια συμφωνία-πλαίσιο επιμερισμού των εσόδων για όλα τα πρώτα έθνη του Οντάριο).

7) Επιγραμμική επισήμανση: όπου τα πρώτα έθνη είναι ήδη «επιγραμμικά»

Saskatchewan - ενδεικτική περίπτωση: το PlayNow Saskatchewan ξεκίνησε το 2022 σε συνεργασία με την SIGA και την SaskGaming (κατόπιν συμφωνίας με την κυβέρνηση), αυτή είναι η μόνη νόμιμη διαδικτυακή ιστοσελίδα στην επαρχία. Έτσι τα Πρώτα Έθνη πήραν ένα λειτουργικό ρόλο στο iGaming διατηρώντας την επαρχιακή «συμπεριφορά και διαχείριση».

1. επαρχιακή εποπτεία (διεξαγωγή και διαχείριση, πρότυπα, RG/AML), 2. ο επιχειρησιακός ρόλος των οργανώσεων First Nations (SIGA κ.λπ.), 3. διαφανής κατανομή του εισοδήματος σε κοινότητες και περιφέρειες.

Έτσι τα καζίνο κράτησης γίνονται όχι μόνο κέντρα τυχερών παιχνιδιών, αλλά και ένα μέσο οικονομικής ανάπτυξης και αυτοχρηματοδότησης τοπικών προγραμμάτων.