Ποιος ρυθμίζει την αγορά (Kahnawà: ke Gaming Commission, επαρχιακοί φορείς)

Το καναδικό μοντέλο ρύθμισης των τυχερών παιχνιδιών βασίζεται στην αρχή του "ομοσπονδιακού πλαισίου - επαρχιακή κυβέρνηση. "Ο Ποινικός Κώδικας του Καναδά στο Μέρος VII περιέχει μια γενική απαγόρευση του παιχνιδιού, αλλά το άρθρο 207 κάνει μια σημαντική εξαίρεση: οι επαρχιακές κυβερνήσεις επιτρέπεται να "διεξάγουν και να διαχειρίζονται" λαχεία σύμφωνα με την επαρχιακή νομοθεσία. Με άλλα λόγια, η Οτάβα θέτει ποινικούς νομικούς περιορισμούς, ενώ η ρύθμιση και η οικονομική διαχείριση των αγορών λαμβάνει χώρα σε επαρχιακό επίπεδο.

Ποιος ακριβώς ρυθμίζει επί τόπου

Παρακάτω είναι οι βασικές επαρχιακές ρυθμιστικές αρχές (και συνδεδεμένοι φορείς εκμετάλλευσης στέμματος) που παρέχουν άδειες, εποπτεία, πρότυπα δίκαιου παιχνιδιού και προγράμματα υπεύθυνου παιχνιδιού.

Οντάριο - Επιτροπή Αλκοόλ και Τυχερών Παιχνιδιών του Οντάριο (AGCO): καταχωρίζει και ρυθμίζει επίγεια και επιγραμμικά τμήματα· για την επιγραμμική αγορά, δημιουργήθηκε χωριστή δομή iGaming Ontario (iGO), η οποία «διεξάγει και διαχειρίζεται» εμπορικές σχέσεις με ιδιωτικούς φορείς (οι φορείς εκμετάλλευσης υποχρεούνται να εγγραφούν στην AGCO και να συνάψουν συμφωνία με την iGO). Η κρατική επιχείρηση OLG εκτελεί λαχεία/καζίνο στο μοντέλο Crown.

British Columbia - Gaming Policy and Enforcement Branch (GPEB) του Υπουργείου Οικονομικών: ρυθμίζει ολόκληρο τον τομέα της επαρχίας, παρακολουθεί την ακεραιότητα των εταιρειών/προσωπικού/εξοπλισμού και διερευνά παραβιάσεις. Crown operator BCLC τρέχει λαχεία/καζίνο και online πλατφόρμα PlayNow.

Κεμπέκ - Régie des alcools, des course et des jeux (RACJ): ρυθμιστική αρχή εξουσιοδοτημένη από το επαρχιακό δίκαιο να επιβλέπει τις δραστηριότητες λαχειοφόρων αγορών και τυχερών παιχνιδιών· εμπορικός φορέας εκμετάλλευσης της κορώνας - Loto-Québec.

Alberta - Alberta Gaming, Liquor and Cannabis (AGLC): η επαρχιακή υπηρεσία που διαχειρίζεται το Gaming, Liquor και Cannabis Act και διατηρεί την ακεραιότητα του τομέα των τυχερών παιχνιδιών· δημοσιεύει όρους/πολιτικές για τους δικαιοδόχους και διατηρεί υπεύθυνα προγράμματα αναπαραγωγής. Διαδικτυακή πλατφόρμα PlayAlberta - υπό την αιγίδα της AGLC.

Manitoba - Liquor, Gaming και Cannabis Authority of Manitoba (LGCA): ανεξάρτητη ρυθμιστική αρχή που ελέγχει την αδειοδότηση και τη συμμόρφωση σε ολόκληρο τον τομέα των τυχερών παιχνιδιών· Νομική βάση - The Liquor, Gaming and Cannabis Control Act.

Saskatchewan Liquor and Gaming Authority (SLGA): Κυβερνητική εταιρεία υπεύθυνη για τον έλεγχο και τη ρύθμιση σημαντικού τμήματος του τομέα τυχερών παιχνιδιών της επαρχίας (συμπεριλαμβανομένων των φιλανθρωπικών παιχνιδιών αδειοδότησης).

Online Marketplace: Ένα χαρακτηριστικό του Οντάριο

Από το 2022, το Οντάριο έχει εφαρμόσει το πρώτο μοντέλο της χώρας με ιδιωτικούς διαδικτυακούς φορείς: η AGCO λειτουργεί ως ρυθμιστική αρχή (εγγραφή, πρότυπα, έλεγχος) και το iGaming Ontario συνάπτει εμπορικές συμφωνίες και μια αγορά «συμπεριφοράς και διαχείρισης», παρέχοντας στους φορείς εκμετάλλευσης νόμιμη πρόσβαση σε παίκτες στην επαρχία. Αυτό σαφώς χωρίζει τους εποπτικούς και εμπορικούς ρόλους στο δημόσιο τομέα.

Kahnawà: ke Gaming Commission: χωριστή δικαιοδοσία

Εκτός από το επαρχιακό σύστημα, λειτουργεί και η δικαιοδοσία των αυτοχθόνων πληθυσμών της Kahnawà: ke (Mojoki). Η Kahnawà: ke Gaming Commission (KGC) δημιουργήθηκε από την Kahnawà: ke Gaming Law στις 10 Ιουνίου 1996 και από τις 8 Ιουλίου 1999 χρησιμοποιεί κανονισμούς σχετικά με τα διαδραστικά τυχερά παιχνίδια - έναν από τους πρώτους και πιο διάσημους τρόπους αδειοδότησης για διαδραστικά τυχερά παιχνίδια. Η Επιτροπή εκδίδει διάφορα είδη αδειών και διορίζει εξουσιοδοτημένους υπαλλήλους για καθήκοντα τεχνικού/λογιστικού ελέγχου.

Η νομική θέση του Kahnawà: ke βασίζεται σε αναγνωρισμένα δικαιώματα ιθαγενών. κατά τη διάρκεια της ύπαρξής του, το κανονιστικό πλαίσιο και οι αποφάσεις της Επιτροπής έχουν επανειλημμένα επιβεβαιωθεί από τα δικαστήρια της επαρχίας του Κεμπέκ. Είναι σημαντικό η KGC να ενεργεί ως ανεξάρτητη ρυθμιστική αρχή στη δικαιοδοσία της, ιδίως στο διαδικτυακό τμήμα τυχερών παιχνιδιών.

Πώς ταιριάζουν όλα: «πλαίσιο» και πρακτική διαχείριση

Το ομοσπονδιακό επίπεδο ορίζει την απαγόρευση και τις εξαιρέσεις (s. 207 CC): μόνο οι επαρχίες (μεμονωμένα ή από κοινού) έχουν το δικαίωμα να διεξάγουν και να διαχειρίζονται συστήματα λαχειοφόρων αγορών εντός των συνόρων τους· Μαζί με αυτό, οι επαρχίες δημιουργούν ρυθμιστικές αρχές και φορείς εκμετάλλευσης στέμματος.

Το επαρχιακό επίπεδο εφαρμόζει εποπτεία (καταχώριση, καταλληλότητα, τεχνικά πρότυπα, RG/AML, διαφήμιση) και εμπορική διαχείριση (μέσω των φορέων εκμετάλλευσης του Στέμματος ή -όπως στο Οντάριο - με τη συμμετοχή ιδιωτικών φορέων που διαχειρίζονται οι iGO).

Οι αυτόχθονες δικαιοδοσίες (π.χ. Kahnawà: ke) αναπτύσσουν τα δικά τους πρότυπα και άδειες, ιστορικά - ειδικά στο διαδικτυακό τμήμα.

Παραδείγματα λειτουργιών ρυθμιστή

Καταχώριση/αδειοδότηση φορέων εκμετάλλευσης, προμηθευτών, βασικών προσώπων, εξοπλισμού (AGCO, GPEB, RACJ, AGLC, LGCA, SLGA).

Πρότυπα ακεραιότητας RNG/παιχνιδιών και τεχνική καταλληλότητα, επανεξέταση συμμόρφωσης, έρευνες επί παραβάσει (GPEB, LGCA, AGLC).

Υπεύθυνο έργο: κανόνες διαφήμισης, εργαλεία αυτοσυγκράτησης, εκπαιδευτικά προγράμματα (AGCO/Οντάριο· AGLC - GameSense; επαρχιακά προγράμματα).

Ο κανονισμός για τα τυχερά παιχνίδια στον Καναδά είναι ένα μωσαϊκό των επαρχιακών ρυθμιστικών αρχών βάσει ομοσπονδιακού ποινικού νομικού πλαισίου, με έντονο ρόλο για τους φορείς εκμετάλλευσης του στέμματος και την ειδική δικαιοδοσία Kahnawà: ke στον διαδικτυακό τομέα. Το Οντάριο πρωτοστάτησε σε μια ανοικτή αγορά iGaming με σαφή διαχωρισμό της «ρυθμιστικής αρχής (AGCO) - εμπορική συμπεριφορά και διαχείριση (iGO)», ενώ άλλες επαρχίες εξακολουθούν να βασίζονται στα μοντέλα και τις προτεραιότητές τους όσον αφορά την ευθύνη, την ακεραιότητα και το δημόσιο συμφέρον.