Σύγκριση με τη Δομινικανή Δημοκρατία και το Πουέρτο Ρίκο (Κούβα)

Η περιοχή της Καραϊβικής παρουσιάζει τρία αντικρουόμενα πρότυπα χειρισμού τυχερών παιχνιδιών. Κούβα είναι μια μακροπρόθεσμη πορεία για μια πλήρη απαγόρευση. Δομινικανή Δημοκρατία - ρυθμιζόμενη νομιμοποίηση βάσει θέρετρων και φορολογικών εσόδων. Το Πουέρτο Ρίκο είναι ένα αμερικανικό νομικό μοντέλο: τα καζίνο ξενοδοχείων, ένα σύγχρονο σύστημα συμμόρφωσης, η ανάπτυξη στοιχημάτων και iGaming στο πλαίσιο των αμερικανικών προτύπων. Παρακάτω γίνεται συστηματική σύγκριση με εστίαση στις επιπτώσεις για την οικονομία και τον τουρισμό.

1) Νομικό καθεστώς

Κούβα: καμία άδεια και ρυθμιστής προφίλ· τα εμπορικά τυχερά παιχνίδια (offline/online) απαγορεύονται.

Δομινικανή Δημοκρατία: η άδεια καζίνο ισχύει για ξενοδοχεία και αίθουσες τυχερών παιχνιδιών. εθνικές/ιδιωτικές μορφές λαχειοφόρων αγορών, ρυθμιζόμενα στοιχήματα και επιγραμμικά προϊόντα.

Πουέρτο Ρίκο: εξουσιοδοτημένα καζίνο ξενοδοχείων. επιτρεπόμενα αθλητικά στοιχήματα· ανάπτυξη διαδικτυακών διαύλων υπό αυστηρό έλεγχο προτύπων KYC/AML και ΗΠΑ.

Συμπέρασμα: η Κούβα είναι «μηδενική ανοχή», η Δομινικανή Δημοκρατία είναι «ρυθμιζόμενη προσβασιμότητα», το Πουέρτο Ρίκο είναι «αυστηρή ρύθμιση με αμερικανικό πίνακα συμμόρφωσης».

2) Τομέας εκτός σύνδεσης (καζίνο, αίθουσες τυχερών παιχνιδιών)

Κούβα: Δεν υπάρχουν νόμιμα καζίνο.

Δομινικανή Δημοκρατία: δεκάδες καζίνο σε τουριστικές ζώνες (Punta Cana, Santo Domingo, Puerto Plata κ.λπ.)· στενή σύνδεση με τις υποδομές ξενοδοχείων και θέρετρων.

Πουέρτο Ρίκο: premium καζίνο ξενοδοχείων στο Σαν Χουάν και ομάδες θέρετρων. στοίχημα για τον τουρισμό και τις κρουαζιέρες των ποντικών.

3) Επιγραμμικά και στοιχήματα

Κούβα: τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση δεν έχουν άδεια· οι υπεράκτιες εγκαταστάσεις είναι παράνομες και δεν προστατεύουν τους παίκτες.

Δομινικανή Δημοκρατία: Παρευρίσκονται αδειοδοτημένοι διαδικτυακοί φορείς εκμετάλλευσης και bookmakers. Τα εργαλεία πληρωμής και τα υπεύθυνα εργαλεία αναπαραγωγής επεκτείνονται σταδιακά.

Πουέρτο Ρίκο: ρυθμιζόμενα στοιχεία διαδικτυακών στοιχημάτων και iGaming με υποχρεωτική KYC/AML. ολοκλήρωση με αμερικανούς παρόχους και ελεγκτές.

4) Φόροι και προϋπολογισμός

Κούβα: Δεν υπάρχουν φορολογικά έσοδα από τυχερά παιχνίδια. οι πόροι αναδιανέμονται εκτός του τομέα των τυχερών παιχνιδιών.

Dominicana: τέλη αδείας, φόροι GGR/κύκλος εργασιών· έμμεσο όφελος μέσω της απασχόλησης και του τουρισμού.

Πουέρτο Ρίκο: φορολογικά έσοδα και τέλη σε διαφανείς εκθέσεις· μέρος των εσόδων πηγαίνει σε κοινωνικά προγράμματα/αθλήματα.

5) Τουρισμός και τοποθέτηση

Κούβα: εστίαση στον πολιτιστικό, ιστορικό και παραλιακό τουρισμό· «no-stakes night economy» (σόου, μουσική, «demo nights»).

Δομινικανή Δημοκρατία: all-in-one: ξενοδοχείο + καζίνο + γαστρεντερικό + γκολφ/εκδηλώσεις; επιθετικό μάρκετινγκ για τις ΗΠΑ/Ευρώπη/LatAm.

Πουέρτο Ρίκο: «American Caribbean» - Αμερικάνικα πρότυπα υπηρεσιών, premium θέρετρα, κρουαζιέρες, συνέδρια, αθλητικός τουρισμός.

6) Πληρωμές, fintech, KYC/AML

Κούβα: δεν υπάρχουν νόμιμες ράγες πληρωμών για τυχερά παιχνίδια· υπόγεια - cash/P2P/crypto με υψηλούς κινδύνους.

Dominicana: τραπεζικές κάρτες, τοπικά πορτοφόλια, ελεγχόμενες εναλλακτικές μέθοδοι. KYC/AML κατά την επιβίβαση.

Πουέρτο Ρίκο: ένα πλήρες σύνολο μέσων πληρωμής και βαθμολόγησης. αυστηρές διαδικασίες καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και υπεύθυνος σχεδιασμός.

7) Κοινωνική πολιτική και κίνδυνοι

Κούβα: η απαγόρευση μειώνει τη νομική εμφάνιση της λουδομανίας, αλλά δημιουργεί χώρο για το υπόγειο χωρίς προστασία των καταναλωτών.

Δομινικάνα: Εξισορρόπηση φόρων/τουρισμού και του κόστους του εθισμού μέσω προγραμμάτων υπεύθυνων παιχνιδιών και εποπτείας.

Πουέρτο Ρίκο: τυπικοί μηχανισμοί αυτοαποκλεισμού, όρια, ανοικτές γραμμές επικοινωνίας. υψηλού επιπέδου υποβολή εκθέσεων.

8) Οικονομικές επιπτώσεις (σύνολο)

Κούβα: έλλειψη φόρων και απασχόλησης στον τομέα των τυχερών παιχνιδιών· ο «νυχτερινός έλεγχος» είναι χαμηλότερος, ανάλογα με την ημερήσια/πολιτιστική ζήτηση.

Δομινικανή: πολλαπλασιαστής για ξενοδοχεία, F&B, μεταφορές, εκδηλώσεις. σημαντικό μερίδιο των τουριστικών εσόδων συνδέεται με το σύμπλεγμα καζίνο.

Πουέρτο Ρίκο: σταθερά έσοδα με υψηλότερο κόστος συμμόρφωσης· στοιχηματίζουν στο τμήμα premium και στο MICE.

9) Πίνακας σύγκρισης (βασικές διαφορές)

Παράμετρος	Κούβα	Δομινικανή Δημοκρατία	Πουέρτο Ρίκο
Κανονισμός	Πλήρης απαγόρευση	Offline/Επιγραμμική αδειοδότηση	Αδειοδότηση ΗΠΑ
Καζίνο	Όχι, δεν είναι	Ναι, σε ξενοδοχεία	Ναι, σε ξενοδοχεία
Επιγραμμική σύνδεση	Απαγορευμένη	Ρυθμίζεται	Ρυθμιζόμενο (στοιχήματα/iGaming)
Λαχεία	Χωρίς εμπορικό σήμα	Ανεπτυγμένο οικοσύστημα	Κυβέρνηση/επιτρέπεται
Φόροι από τον τομέα των τυχερών παιχνιδιών	0	Ουσιώδης	Ουσιώδης
Πληρωμές/ACC	Χωρίς σιδηροτροχιές	Τράπεζες/πορτοφόλια/CCM	Πλήρης συμμόρφωση, έλεγχος
Υπεύθυνο παιχνίδι	—	Υπάρχουν απαιτήσεις	Αυστηρά πρότυπα
Υπόγειος κίνδυνος	Υψηλές (βλάβες)	Πτητική λειτουργία	Χαμηλή/στοχευόμενη καταστολή

10) Τι σημαίνει για τα ενδιαφερόμενα μέρη

Κράτος (Κούβα): η διατήρηση της απαγόρευσης διατηρεί ιδεολογική γραμμή, αλλά απαιτεί συνεχή πρόληψη της σκιώδους και κυβερνοαπάτης· Ο τουρισμός βασίζεται στον πολιτισμό και τις παραλίες, χωρίς έναν «βραδινό» έλεγχο.

Επιχειρήσεις: η Κούβα είναι κλειστή σε διεθνείς φορείς. Δομινικανή Δημοκρατία και Πουέρτο Ρίκο - ανοικτή, αλλά απαιτεί σοβαρή συμμόρφωση και τοπικές εταιρικές σχέσεις.

Παίκτες/τουρίστες: στην Κούβα, η συμμετοχή στα τυχερά παιχνίδια αποτελεί νομικό κίνδυνο. στις γειτονικές δικαιοδοσίες διατίθενται νομικά προϊόντα και μηχανισμοί προστασίας των καταναλωτών.

11) Προοπτικές έως το 2030 (σενάριο)

Κούβα: βασικό σενάριο - διατήρηση της απαγόρευσης· μόνο οι «απομιμήσεις» στα ξενοδοχεία και ένα πολιτιστικό πρόγραμμα είναι δυνατές.

Δομινικανή: σταθερή ανάπτυξη με ψηφιοποίηση και ενίσχυση της ΟΜΛ. εστίαση σε θέρετρα, ηλεκτρονικά κανάλια και υπεύθυνο παιχνίδι.

Πουέρτο Ρίκο: ενίσχυση του καθεστώτος του «περιφερειακού προτύπου συμμόρφωσης»· επέκταση του στοιχήματος και του iGaming σε συνεργασία με αμερικανούς παρόχους.

12) SWOT για την Κούβα σε συγκριτικό πλαίσιο

Πλεονεκτήματα

Ιδεολογική συνέπεια, χαμηλή ορατότητα της νομικής λουδομανίας.

Πολιτιστική και ιστορική πρωτεύουσα εκτός του θεματολογίου του παιχνιδιού.

Αδυναμίες

Απώλεια φόρων και απασχόλησης στο τμήμα υψηλού περιθωρίου κέρδους.

Υπόγειοι/υπεράκτιοι κίνδυνοι χωρίς προστασία των καταναλωτών.

Ευκαιρίες

Ανάπτυξη του πολιτιστικού/ιατρικού/εκπαιδευτικού τουρισμού.

Ενίσχυση των προγραμμάτων χρηματοοικονομικής μόρφωσης και πρόληψης του εθισμού.

Απειλές

Διαρροή νομισμάτων μέσω υπεράκτιων και σκιωδών.

Κίνδυνοι φήμης από προσφορές «δωματίου» σε ταξιδιωτικές ζώνες.

Η Κούβα, η Δομινικανή Δημοκρατία και το Πουέρτο Ρίκο παρουσιάζουν τρεις διαφορετικές τροχιές, από την πλήρη απαγόρευση έως τη ρυθμιζόμενη προσβασιμότητα και την αυστηρή συμμόρφωση με τα πρότυπα των ΗΠΑ. Για την Κούβα, η σύγκριση αυτή δίνει έμφαση σε μια συνειδητή επιλογή - την ιδεολογική ακεραιότητα και τον πολιτιστικό τουρισμό αντί της «νυχτερινής οικονομίας». "Για τους γείτονες, ο τομέας των τυχερών παιχνιδιών λειτουργεί ως οικονομική άγκυρα, υπό τον έλεγχο του κινδύνου. Η κατανόηση αυτών των διαφορών συμβάλλει στην ακριβέστερη διαμόρφωση των τουριστικών προσδοκιών, της κρατικής στρατηγικής και του πλαισίου συζήτησης για το μέλλον της περιοχής της Καραϊβικής.