Αδειοδότηση και φορολογικά έσοδα (Γρενάδα)

Πλήρες άρθρο

1) Πλαίσιο: σημείο εκκίνησης

Η Γρενάδα είναι μια μικρή οικονομία με έντονο τουριστικό προφίλ. Ο τομέας των τυχερών παιχνιδιών αντιπροσωπεύεται κυρίως από μικρά offline δωμάτια σε ξενοδοχεία και η επιγραμμική κυκλοφορία πηγαίνει σε υπεράκτιες πλατφόρμες. Κατά συνέπεια, σήμερα, τα έσοδα του προϋπολογισμού προέρχονται κυρίως από μη γραμμικά (άδειες, φόροι επί των δραστηριοτήτων, εκπτώσεις μισθών, έμμεσους φόρους), ενώ το επιγραμμικό δυναμικό δεν έχει ακόμη αποτιμηθεί σε χρήμα σε τοπικό επίπεδο.

2) Τι αποτελεί τη «βρύση»: ένα πλήρες σύνολο εργαλείων

Εργαλείο	Τι είναι αυτό	Ποιος ανησυχεί	Ad notata
Τέλος αίτησης	Εφάπαξ τέλος αίτησης άδειας εκμετάλλευσης	Φορείς εκμετάλλευσης/χώροι	Καλύπτει την πρωταρχική δέουσα επιμέλεια
Ετήσιο τέλος άδειας εκμετάλλευσης	Ετήσιο πάγιο τέλος άδειας (ανά τύπο παιχνιδιού)	Καζίνο/αίθουσες, bookmakers, bingo/λαχεία	Μπορεί να τιμαριθμοποιηθεί ανά κατηγορία πληθωρισμού/αντικειμένου
Φόρος GGR	Ακαθάριστος φόρος εισοδήματος από τυχερά παιχνίδια (ποσοστό% του GGR)	Φορείς εκμετάλλευσης	Βάση = στοιχήματα − κέρδη
Φόρος εταιρειών	Γενικός φόρος εισοδήματος	Φορείς εκμετάλλευσης	Μετά τη λογιστική καταγραφή των εξόδων και του φόρου ΓΓΕ
Φόροι απασχόλησης	Εισόδημα και κοινωνικές εισφορές από το ταμείο μισθοδοσίας	Εργαζόμενοι/Εργοδότες	Άμεση συνεισφορά μέσω της απασχόλησης
Προμήθεια συμμόρφωσης & ελέγχου	Τέλη εποπτείας, έλεγχοι ροής RNG/πληρωμών	Φορείς εκμετάλλευσης	Καθορισμός/υβριδικό, μπορεί να καλύψει τα έξοδα των ρυθμιστικών αρχών
Υπεύθυνη εισφορά τυχερών παιχνιδιών	Συνεισφορές στο υπεύθυνο ταμείο παιχνιδιού	Φορείς εκμετάλλευσης	% GGR ή καθορισμένο για άδεια
Άδειες λαχειοφόρων αγορών/Bingo	Άδειες και μειώσεις από ομίλους	Οργανωτές	Μέρος μπορεί να κατευθύνεται σε κοινωνικά σχέδια
Έμμεσοι φόροι	ΦΠΑ/φόροι επί των πωλήσεων συναφών υπηρεσιών	F&B, διαφήμιση, εκδηλώσεις	Έμμεσες δημοσιονομικές επιπτώσεις

💡 GGR (Ακαθάριστα έσοδα από τυχερά παιχνίδια) = ποσό στοιχήματος μείον τα καταβληθέντα κέρδη, Αυτό αποτελεί βασικό σημείο εστίασης για τη φορολογία των τυχερών παιχνιδιών σε πολλές δικαιοδοσίες.

3) Τμήμα εκτός σύνδεσης: ένα πρακτικό μοντέλο για τη Γρενάδα

Αρχιτεκτονική στοιχημάτων (κατά προσέγγιση, παραπομπή):

Ετήσιο τέλος άδειας (offline καζίνο/αίθουσα): σταθερό ποσό που συνδέεται με το μέγεθος της αίθουσας/τον αριθμό των αυτοκινήτων ή των πινάκων (για παράδειγμα, βήματα: έως 50 EGM, 51-100, 100 +).
Φόρος GGR (offline): ένας μέτριος συντελεστής για να μην εισέλθει στην «γκρίζα ζώνη» (σημείο αναφοράς 10-20% της GGR).
Τέλος συμμόρφωσης και ελέγχου: πάγια ετήσια αμοιβή για την κάλυψη του κόστους της ρυθμιστικής αρχής (ΤΠ, επιθεωρήσεις, δοκιμές).
Εισφορά RG: 0. 5-1% της GGR στο υπεύθυνο ταμείο παιχνιδιού.

Πλεονεκτήματα του μοντέλου:

Διαφάνεια για τους επενδυτές και προβλεψιμότητα για τον προϋπολογισμό.
Χαμηλό φορτίο περιθωρίου σε μικρές αίθουσες ώστε να μην «στραγγαλιστεί» η οικονομία του θέρετρου.
Χρηματοδότηση της εποπτείας και της RG όχι από τον γενικό προϋπολογισμό, αλλά από τον κλάδο.

4) Λαχεία και μπίνγκο: η «κοινωνική» πηγή εσόδων

Άδειες/άδειες προϊόντων (ετησίως), μειώσεις του συνόλου ή πάγια τέλη κλήρωσης.

Μέρος των κονδυλίων του νόμου προορίζεται για κοινωνικά και δημόσια προγράμματα (αθλητισμός, πολιτισμός, εκπαίδευση), τα οποία αυξάνουν τη δημόσια στήριξη του τομέα.

Για τη διαφάνεια - δημόσια έκθεση: πόσα συλλέγονται, πού διανέμονται.

5) Δυνητικό επιγραμμικό πλαίσιο: όπου βρίσκεται το χαμένο εισόδημα

Κατά την έναρξη της τοπικής ρύθμισης των τυχερών παιχνιδιών σε απευθείας σύνδεση (B2C/B2B), το καλάθι μπορεί να περιλαμβάνει: Για B2C (χειριστές παικτών):

Τέλος αίτησης + Ετήσιο τέλος άδειας (από κάθετα: καζίνο, ζωντανά, στοιχήματα).
Φόρος GGR (επιγραμμικά) - όπως offline, αλλά με ψηφιακό έλεγχο αναφοράς.
Υπεύθυνη εισφορά τυχερών παιχνιδιών και τέλος συμμόρφωσης για έλεγχο ΤΠ, παρακολούθηση συναλλαγών, KYC/AML.

Για B2B (λογισμικό/περιεχόμενο/πάροχοι πληρωμών):

Χωριστή άδεια προμηθευτή (ετήσια αμοιβή), χωρίς φόρο GGR (κανένας τελικός παίκτης), αλλά με έλεγχο και δέουσα επιμέλεια.
Προαιρετικό - χαμηλό τέλος κύκλου εργασιών (εάν παρέχονται υπηρεσίες λευκού σήματος).

Γιατί B2B: δημιουργεί μια δέσμη θέσεων εργασίας (τεχνική υποστήριξη, DevOps, ανάλυση κινδύνων, backfix) χωρίς να απαιτεί μεγάλης κλίμακας επίγειες υποδομές.

6) Ισορροπία στοιχημάτων: «μη υπερθερμαίνετε» και δεν υπολείπονται της πλήρωσης

Υπερβολικά υψηλά ποσοστά GGR/αδειών → υπεράκτια ζήτηση και χαμηλότερες επενδύσεις.

Πολύ χαμηλά ποσοστά → ο προϋπολογισμός «δεν βλέπει» αξιοσημείωτο αποτέλεσμα και η ρυθμιστική αρχή στερείται πόρων.

Ο χρυσός μέσος όρος είναι ένας μέτριος φόρος GGR + κατανοητά ετήσια τέλη, ενισχυμένα από το σύστημα ελέγχου υποβολής εκθέσεων (τροφοδοσία δεδομένων, εκθέσεις για συνεδρίες/τζάκποτ, συμφιλίωση ταμειακών καταστημάτων).

7) KPI για το Υπουργείο Οικονομικών/Ρυθμιστικής Αρχής

1. Φορολογικά: έσοδα της GGR, ετήσια τέλη, εισφορά RG, φόρος εταιρειών.

2. Συμμόρφωση: ποσοστό των ελεγχόμενων φορέων εκμετάλλευσης. χρονοδιαγράμματα για την αντιμετώπιση συμβάντων· αριθμός των υποθέσεων που περατώθηκαν.

3. Εργατική οικονομία: αριθμός άμεσων/έμμεσων θέσεων εργασίας· μέσος μηνιαίος μισθός· κενές θέσεις στην iGaming/B2B.

4. Κοινωνικές επιπτώσεις της RG: ο όγκος του ταμείου, ο αριθμός των εκπαιδευμένων εργαζομένων, ο αριθμός των διαβουλεύσεων/προσφυγών.

8) Ενδεικτικά σενάρια (κλίμακες υπό όρους)

κατά προσέγγιση υπολογισμοί για την κατανόηση της τάξης τιμών· δεν είναι πρόβλεψη.

Σενάριο	Τι κάνουμε	Δημοσιονομικές επιπτώσεις (σημείο αναφοράς)
Status Quo (μόνο εκτός σύνδεσης)	Άδειες offline + μέτρια εισφορά GGR, RG	Σταθερές αλλά περιορισμένες εισόδους· η ανάπτυξη εξαρτάται από την τουριστική ροή
Light Online B2C	Πιλοτικές άδειες 5-10 σε απευθείας σύνδεση, GGR 10-15%, RG 0. 5–1%	Η χρηματοδότηση μέσω διαδικτύου + εποπτείας καθίσταται ορατή
Δέσμη B2C + B2B	Ατομικές άδειες B2B, τηλεφωνικά κέντρα/υποστήριξη	Προσθήκη. φόροι απασχόλησης και μισθοδοσίας· βιώσιμη συνεισφορά εκτός εποχής
Τουριστικός τρόπος μεταφοράς	Επιγραμμικά για μη κατοίκους + εκτός σύνδεσης μείγμα	Βελτίωση του τουριστικού βραδινού ελέγχου, αύξηση των έμμεσων φόρων

9) Διαχείριση κινδύνων

Συμμόρφωση με την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες (KYC/AML): σαφείς κανόνες για την πηγή των κεφαλαίων, όρια, υποβολή εκθέσεων σχετικά με ύποπτες συναλλαγές.

RNG/έλεγχος υποδομής: τακτικές δοκιμές, πιστοποίηση προμηθευτή.

Ασφάλεια στον κυβερνοχώρο: απαιτήσεις αποθήκευσης δεδομένων, σχέδιο αντιμετώπισης συμβάντων.

RG & διαφήμιση: περιορισμός επιθετικού μάρκετινγκ, αυτοαποκλεισμού, καταθέσεων/προθεσμιών.

10) Χάρτης πορείας για την εφαρμογή (σχέδιο)

0-6 μήνες Διαγνωστικά: απογραφή αντικειμένων εκτός σύνδεσης, κάρτα χρέωσης, εκτίμηση διαρροής σε απευθείας σύνδεση.

6-12 μήνες. Σχέδιο νόμου/κανονισμού: πίνακας αδειών (offline/online/B2B), GGR, συντελεστές εισφοράς RG, απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων.

12-18 μήνες. Χειριστής: 1-2 κατηγορίες αδειών, σύνδεση πυλών αναφοράς (feeds δεδομένων), δρομολόγηση δημόσιου μητρώου αδειών.

18-30 μήνες Κλιμάκωση: κάθετη επέκταση, πλήρης κύκλος ελέγχων, ολοκλήρωση με τον τουρισμό (κοινά promos, MICE).

11) Κατάλογος ελέγχου διαφάνειας για την εμπιστοσύνη της αγοράς

Δημόσιο μητρώο αδειών και κατάλογος πιστοποιημένων παρόχων B2B.

Ενοποιημένα υποδείγματα αναφοράς (offline/online).

Ετήσια έκθεση της ρυθμιστικής αρχής: πόσα έχουν συγκεντρωθεί, πόσα έχουν σταλεί στην RG/για εποπτεία.

Οριζόντιες ΣΔΠ: προθεσμίες για την επανεξέταση των αιτήσεων, προγραμματισμένες επιθεωρήσεις και πληρωμές.

12) Απόσυρση

Τα έσοδα από τη βιομηχανία τυχερών παιχνιδιών για τη Γρενάδα δεν είναι μόνο φόρος επί της GGR, αλλά ένα ολοκληρωμένο σύστημα: εύλογα τέλη αδειοδότησης, χρηματοδότηση της εποπτείας και της RG, εταιρικοί φόροι και μισθοί, έμμεσα έσοδα από τον τουριστικό πολλαπλασιαστή. Με την προσεκτική βαθμονόμηση των ποσοστών και τη δρομολόγηση ενός επιγραμμικού πλαισίου (συμπεριλαμβανομένου του B2B), ο τομέας είναι σε θέση να εξασφαλίσει προβλέψιμες δημοσιονομικές ροές, νέες θέσεις εργασίας και ισχυρότερη εικόνα της Γρενάδας ως διαφανούς και υπεύθυνης δικαιοδοσίας της Καραϊβικής.