Επιγραμμικές ρυθμιστικές προοπτικές τυχερών παιχνιδιών (Ονδούρα)

1) Σημείο εκκίνησης: τι είναι τώρα

Διαδικτυακή αγορά: η Ονδούρα δεν διαθέτει ειδικό διαδικτυακό νόμο για τα τυχερά παιχνίδια και άδειες για ιδιωτικούς φορείς. το τμήμα εκτός σύνδεσης ρυθμίζεται, αλλά στο διαδίκτυο παραμένει η «παρθένα» αγορά για επίσημη ρύθμιση.

Το βασικό πλαίσιο των τυχερών παιχνιδιών βασίζεται στον νόμο για τα τυχερά παιχνίδια καζίνο και τύχη (η ιστορική βάση της ρύθμισης εκτός σύνδεσης).

Τα προϊόντα Goslotereya/λαχειοφόρων αγορών (LOTO/LOTELHSA) λειτουργούν σύμφωνα με τους δικούς τους κανονισμούς και φορολογικούς κανόνες (για παράδειγμα, παρακράτηση 10% από μεγάλα κέρδη), γεγονός που δείχνει την ετοιμότητα της πολιτείας να διαχειρίζεται πληρωμές παιχνιδιών και συμμόρφωση.

2) Τι αλλάζει: Ο λογαριασμός online τυχερών παιχνιδιών

Εκδήλωση-κλειδί: Στις 1-2 Οκτωβρίου 2024, η βουλευτής Dunya Jimenez (PSH) εισήγαγε δημόσια ένα νομοσχέδιο για τη νομιμοποίηση και ρύθμιση των διαδικτυακών καζίνο και στοιχημάτων. Το Υπουργείο Εσωτερικών και Δικαιοσύνης (Gobernación y Justicia) ονομάστηκε υπεύθυνο τμήμα για τους κανονισμούς.

Η πρωτοβουλία συνοδευόταν από διαπραγματεύσεις με ξένους επενδυτές (συμπεριλαμβανομένων εκπροσώπων των γερμανικών επιχειρήσεων), γεγονός που καταδεικνύει την εστίαση στο εξαγόμενο μοντέλο αδειοδότησης και στην εισροή φόρων/θέσεων εργασίας.

Από τον Οκτώβριο του 2025, δεν υπάρχει καμία επιβεβαίωση για την υιοθέτηση ενός ξεχωριστού διαδικτυακού νόμου - μιλάμε για την προετοιμασία/κοινωνικοποίηση της πρωτοβουλίας. Στην πράξη, η χώρα εξακολουθεί να ανήκει σε ανεξέλεγκτες ηλεκτρονικές αγορές.

3) Περιφερειακά κριτήρια αναφοράς και τάσεις

Το Περού ολοκλήρωσε τον κανονιστικό κύκλο: τον νόμο (2023), τους κανονισμούς (Οκτώβριος 2023) και την έναρξη της αδειοδότησης (Φεβρουάριος 2024) - αυτό δημιουργεί ένα μοντέλο αναφοράς για τους γείτονες και το επιχείρημα «να μην χάσουν τη φορολογική βάση».

Γενικά, ο αριθμός των ρυθμιζόμενων διαδικτυακών αγορών αυξάνεται ανά τον κόσμο, ενώ οι μη ρυθμιζόμενες χώρες καθίστανται σταδιακά μειοψηφία - η τάση αυξάνει το κίνητρο για την Ονδούρα να κινηθεί προς ένα διαφανές καθεστώς.

4) Πιθανή αρχιτεκτονική του μελλοντικού δικαίου (που είναι πιθανό να προκύψει)

1. Αδειοδότηση φορέα εκμετάλλευσης και πωλητή (B2C/B2B), με μόνο πιστοποιημένο περιεχόμενο.

2. Διορισμός ρυθμιστικής αρχής στην περίμετρο του Υπουργείου Gobernación y Justicia (θέσπιση κανόνων/εποπτεία).

3. φόροι και τέλη: εφάπαξ τέλος αδειοδότησης, ετήσιο τέλος, φόρος ΓΓΕ· ειδικοί κανόνες για τις μειώσεις με κέρδη (εστίαση σε προσεγγίσεις λαχειοφόρων αγορών που έχουν ήδη χρησιμοποιηθεί).

4. Υπεύθυνο παιχνίδι: όρια, αυτοαποκλεισμός, απαγόρευση του παιχνιδιού ανηλίκων (άμεση κληρονομιά των κανόνων εκτός σύνδεσης).

5. AML/KYC: υποχρεωτική επαλήθευση, παρακολούθηση συναλλαγών, υποβολή εκθέσεων. (Βιομηχανικό πρότυπο και περιφερειακή πρακτική.)

6. Διαφήμιση και μάρκετινγκ: περιορισμοί των πριμοδοτήσεων και των προαγωγών, προειδοποιήσεις κινδύνου (παγκόσμια τάση για ενίσχυση της ευαισθητοποίησης των καταναλωτών).

5) Κινητήριες δυνάμεις και εμπόδια στη μεταρρύθμιση

• Τα φορολογικά έσοδα και η απασχόληση αποτελούν το κύριο επιχείρημα των συντακτών της πρωτοβουλίας.
• Καταστολή της «γκρίζας» δραστηριότητας και προστασία των παικτών μέσω των επίσημων μηχανισμών αυτοεξαίρεσης και KYC.
• Το συμφέρον των επενδυτών (συνεδριάσεις της Tegucigalpa) ως ένδειξη μετάβασης από υπεράκτιες δικαιοδοσίες σε τοπικά παραχωρούμενο περιβάλλον.

• Η πολιτική και νομική αναταραχή (για παράδειγμα: η αναθεώρηση των ζωνών ειδικής οικονομίας του ZEDE από το Ανώτατο Δικαστήριο το 2024) μπορεί να αυξήσει την κανονιστική αβεβαιότητα για τους επενδυτές.
• Περιορισμένοι διοικητικοί πόροι για την έναρξη νέων διαδικασιών εποπτείας και πιστοποίησης.
• Ισορροπία διαφήμισης/προστασίας των καταναλωτών: είναι πιθανή η ενίσχυση των μέσων προώθησης σύμφωνα με τα παγκόσμια πρότυπα.

6) Σενάρια 2025-2030

• Έκδοση νόμου-πλαισίου/κανονισμού το 2026-2027, έναρξη του «πρώτου κύματος» αδειών εντός 12-18 μηνών. μετά τη δημοσίευση των επιμέρους νόμων. Εστίαση - διαδικτυακά καζίνο, στοιχήματα, ζωντανοί έμποροι, έλεγχος μέσω ενιαίας ρυθμιστικής αρχής. Στο πρώτο στάδιο - περιορισμένη ποσόστωση και αυξημένες κεφαλαιακές απαιτήσεις/απαιτήσεις πιστοποίησης. (Βασιζόμενοι στο ρυθμό του Περού ως οδηγό.)

• Επιτάχυνση της διαδικασίας με ευρύ πολιτικό συνασπισμό: νόμος + κανονισμοί σε έναν κύκλο, έκδοση των πρώτων αδειών έως το τέλος του 2026· Ποσοστό εξαγωγών Β2Β (υποδομή περιεχομένου/πληρωμής) σύμφωνα με το παράδειγμα της Μάλτας/Κουρακάο, όπως ανέφεραν οι πρωτεργάτες.

• Μακρά «κοινωνικοποίηση» του σχεδίου και μεταφορά στην επόμενη σύγκληση. μερική νομιμοποίηση μεμονωμένων κάθετων (για παράδειγμα, μόνο ποσοστά) μέσω πιλότων με τη συμμετοχή του κρατικού λαχείου.

7) Τι σημαίνει αυτό για τους παίκτες και τους φορείς εκμετάλλευσης

• Εμφάνιση τοπικών χώρων, επίσημων μηχανισμών προστασίας, διαφανών πληρωμών και κατανοητών φόρων επί των μεγάλων κερδών.
• Αυστηρότερα όρια CCL, πιθανά όρια πριμοδοτήσεων και διαφήμισης.

• Ανάγκη για τοπική παρουσία/πράκτορα, τεχνική πιστοποίηση RNG/Live, υποβολή εκθέσεων GGR και καταβολή τελών. (Περιφερειακός κανόνας.)
• Ανταγωνισμός με κρατικά προϊόντα λαχειοφόρων αγορών και πιθανές αποκλειστικές ουσίες σε μεμονωμένα κάθετα (κληρονομιά των τρεχουσών πρακτικών LOTO).

8) Πρακτικές κατευθυντήριες γραμμές για το 2025

Παρακολούθηση της ψήφισης της πρωτοβουλίας Jimenez στις σχετικές επιτροπές και δημοσιεύσεις του Κογκρέσου από την Gobernación y Justicia.

Αξιολόγηση των κανονιστικών ΚΔΕ σύμφωνα με το παράδειγμα του Περού: προθεσμίες για την αποδοχή αιτήσεων, καταλόγους τεχνικών πιστοποιήσεων και χρηματοοικονομικών απαιτήσεων.

Παίκτες - εστίαση σε διαφανείς δικαιοδοσίες πριν από την έκδοση τοπικής άδειας· έλεγχος των όρων φόρων/πληρωμών για υφιστάμενα νομικά προϊόντα (λαχεία).

Η Ονδούρα έχει φτάσει στα «σύνορα της απόφασης»: η πολιτική πρωτοβουλία του 2024 άνοιξε επίσημα τη συζήτηση για την πλήρη αδειοδότηση των διαδικτυακών παιχνιδιών, αλλά από τον Οκτώβριο του 2025 δεν υπάρχει ακόμα ειδικός νόμος. Είναι πιο ρεαλιστικό να αναμένεται η έναρξη ενός ρυθμιζόμενου μοντέλου στον ορίζοντα 2026-2027, με τη σταδιακή ενίσχυση του υπεύθυνου παιχνιδιού, την AML/KYC και τους περιορισμούς μάρκετινγκ σύμφωνα με τα παγκόσμια πρότυπα. Για την αγορά, αυτό σημαίνει μετάβαση από μια «γκρίζα» πρακτική σε ένα διαφανές σύστημα αδειοδότησης, τη φορολογία και την εποπτεία των ΓΓΕ, η οποία αναμένεται να αυξήσει την προστασία των παραγόντων και την προβλεψιμότητα για τους επενδυτές.

• Σχέδιο νόμου και ο ρόλος του υπουργείου: εκθέσεις 1-2 Οκτωβρίου 2024 (Yogonet, Focus Gaming News; επιβεβαίωση των επιχειρηματικών συναντήσεων - SoloAzar/MundoVideo).
• Νομικό πλαίσιο offline/λαχεία: Casino Act (PDF TSC), κανονισμοί LOTO.
• Διεθνές πλαίσιο: αναφορές στην κατάσταση της αγοράς και ρυθμιστικές τάσεις (Slotegrator, Vixio· περίπτωση του Περού).