Ιστορία τυχερών παιχνιδιών του Παναμά

Ιστορία των τυχερών παιχνιδιών στον Παναμά

Ο Παναμάς είναι ο κόμβος μεταφορών και οικονομικών της Λατινικής Αμερικής. Το οικοσύστημα τυχερών παιχνιδιών αναπτύχθηκε στη διασταύρωση φιλανθρωπικών λαχειοφόρων αγορών, ιπποδρομιών και καζίνο ξενοδοχείων, και στα τέλη της δεκαετίας του 1990 μεταφέρθηκε σε ένα σύγχρονο ρυθμιστικό μοντέλο με ανεξάρτητη εποπτεία και αδειοδότηση του διαδικτυακού τμήματος.

Πρώιμες μορφές: φιλανθρωπικό λαχείο και λοταρία της πόλης

Η πρώτη θεσμοποίηση των τυχερών παιχνιδιών σχετίζεται με την κοινωνική ατζέντα. Στις 5 Δεκεμβρίου 1914 υιοθετήθηκε το Ley 25, σύμφωνα με το οποίο το κράτος ανέλαβε τη διοίκηση της Lotería Nacional de Beneficencia. τα καθαρά έσοδα πήγαν σε φιλανθρωπίες, σχολεία και νοσοκομεία. Οι πωλήσεις εισιτηρίων ξεκίνησαν το 1919 - αυτή η μορφή παρέμεινε το «νόμιμο πρόσωπο» των παιχνιδιών στη χώρα για δεκαετίες.

Εποχή ιπποδρομιών: Από τον Juan Franco στον πρόεδρο Remón

Οι ιπποδρομίες έγιναν μαζική διασκέδαση στα μέσα του 20ου αιώνα. Το σύγχρονο μητροπολιτικό ιππόδρομο Presidente Remón λειτουργεί από το 1956 και θεωρείται το κέντρο του χλοοτάπητα του Παναμά - παγκόσμιας κλάσης τζόκεϊ εκπαιδεύονται εδώ, και η ίδια η εγκατάσταση φιλοξενεί τακτικά περιφερειακές εκδηλώσεις.

Πορεία εκσυγχρονισμού: 1990

Μέχρι τη δεκαετία του 1990, παραδοσιακές μορφές αναψυχής (λαχείο, ιππόδρομο), αίθουσες τυχερών παιχνιδιών και καζίνο σε ξενοδοχεία συνυπήρχαν στη χώρα. Η «μεγάλη στροφή» συνέβη το 1998, όταν εκδόθηκε το νομοθετικό διάταγμα αριθ. 2 της 10ης Φεβρουαρίου 1998. Έγγραφο:

καθόρισε τις βασικές αρχές ρύθμισης των παιχνιδιών, ενοποίησε τις εξουσίες της ρυθμιστικής αρχής, έθεσε τα θεμέλια για την ιδιωτικοποίηση του τομέα των τυχερών παιχνιδιών και τη μετάβαση σε ένα σύστημα αδειών.
Ο έλεγχος διενεργείται από την Junta de Control de Juegos (JCJ) υπό το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών.

💡 Στην πράξη, ήταν το 1998 που έγινε υπόστεγο: τα καζίνο και οι αίθουσες τυχερών παιχνιδιών αλλάζουν σε διαφανείς κανόνες, η συμμόρφωση αυξάνεται και εμφανίζεται μια «βιτρίνα» για ιδιώτες επενδυτές.

Η εμφάνιση του επιγραμμικού τμήματος (από το 2002)

Στο πλαίσιο μιας τηλεπικοινωνιακής ανακάλυψης στις αρχές της δεκαετίας του 2000, ο Παναμάς ήταν ένας από τους πρώτους στην περιοχή που άνοιξε επίσημα ένα κανάλι για την εξ αποστάσεως (online) αδειοδότηση. Το 2002 θεσπίστηκαν κανόνες που επιτρέπουν την αδειοδότηση των φορέων εκμετάλλευσης του Διαδικτύου και θεσπίζουν απαιτήσεις για τις πλατφόρμες, τις πληρωμές και την υποβολή εκθέσεων. Αυτό εδραίωσε τη θέση του Παναμά ως το «σημείο εισόδου» του iGaming για τη Λατινική Αμερική.

Βιομηχανία κατά την περίοδο 2000-2010: καζίνο ξενοδοχείων, αθλητικά στοιχήματα, συστήματα ελέγχου

Τα καζίνο σε ξενοδοχεία στην Πόλη του Παναμά και τουριστικές περιοχές έχουν γίνει μέρος της προσφοράς MICE και ψυχαγωγίας μαζί με τα εμπορικά κέντρα και τη γαστρονομία.

Τα αθλητικά στοιχήματα και οι ιπποδρομίες έχουν ενσωματωθεί σε ένα ενιαίο σύστημα εποπτείας JCJ με επίκεντρο τη διαφάνεια και την προστασία των παικτών.

Η ρυθμιστική αρχή αναπτύσσει τον έλεγχο, την τεχνική πιστοποίηση και τις πρακτικές AML/KYC, διατηρώντας ισορροπία μεταξύ της ελκυστικότητας των επενδύσεων και του ελέγχου των κινδύνων.

Ρυθμιστική αρχιτεκτονική: πώς λειτουργεί η διακυβέρνηση

Junta de Control de Juegos (JCJ) - αδειοδότηση, έλεγχος, ερμηνεία του καταλόγου των «τυχερών παιχνιδιών» και απαιτήσεις για τους χειριστές (μέχρι μια απόφαση για κάθε είδος παιχνιδιού).

Η Lotería Nacional de Beneficencia είναι ένα ξεχωριστό ιστορικό ίδρυμα με δική της κοινωνική αποστολή και διανομή εισοδήματος για φιλανθρωπικούς σκοπούς.

Κοινωνικό και οικονομικό πλαίσιο

Ιστορικά, το λαχείο έχει χρηματοδοτήσει κοινωνικά προγράμματα. οι ιπποδρομίες αποτελούν αθλητική ταυτότητα και «ανελκυστήρα» για ταλαντούχους τζόκεϊ· τα καζίνο έδωσαν στον τουρισμό μια «αστική» διάσταση. Από τα τέλη της δεκαετίας του 1990, η βιομηχανία έχει καταστεί αξιοσημείωτη συνεισφορά στην απασχόληση, τους φόρους και την εισροή τουριστών, και στη δεκαετία του 2000, ο διαδικτυακός τομέας πρόσθεσε την εξαγωγή ψηφιακών υπηρεσιών (φιλοξενία, υποστήριξη, συμμόρφωση).

Ορόσημα (χρονοδιάγραμμα)

1914 - Το κράτος θεσμοθετεί τη Lotería Nacional de Beneficencia (Ley 25).

1956 - Ανοίγει ο ιππόδρομος του Προέδρου Ρεμόν στην Πόλη του Παναμά.

1998 - Νομοθετικό διάταγμα αριθ. 2: εκσυγχρονισμός των κανονιστικών ρυθμίσεων, τυποποίηση των εξουσιών του JCJ, ιδιωτικοποίηση του τομέα.

από το 2002 - έναρξη της επιγραμμικής αδειοδότησης και κανόνες για τα εξ αποστάσεως τυχερά παιχνίδια· Ο Παναμάς γίνεται η περιφερειακή πύλη του iGaming.

Το μονοπάτι του Παναμά είναι μια εξέλιξη από φιλανθρωπικά λαχεία και ιπποδρομίες σε ένα ευέλικτο, επενδυμένο μοντέλο με επαγγελματική εποπτεία και ένα διαδικτυακό κάθετο. Οι αποφάσεις του 1998-2002 καθόρισαν μια πορεία που εξακολουθεί να καθορίζει το πρόσωπο του κλάδου: έναν συνδυασμό τουριστικών καζίνο, έναν ανεπτυγμένο ιππόδρομο, ένα βιώσιμο λαχείο και την εξαγωγή περιεχομένου iGaming υπό την επίβλεψη της JCJ.

Σημείωση: Οι νόμοι και οι ημερομηνίες βασίζονται σε επίσημο υλικό του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών του Παναμά και στην ιστοριογραφία του λαχείου/ιππόδρομου. για λεπτομερή μελέτη του κανονιστικού πλαισίου, βλέπε το κείμενο του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 2 του 10. 02. Εκδόσεις 1998 και JCJ.