Δυνατότητα ρύθμισης των τυχερών παιχνιδιών σε απευθείας σύνδεση (Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες)

1) Πλαίσιο για το 2025

Στον Άγιο Βικέντιο και στις Γρεναδίνες (SVG), τα χερσαία τυχερά παιχνίδια επιτρέπονται ιστορικά, αλλά η αγορά είναι μικρή και τα τελευταία χρόνια δεν έχουν υπάρξει σχεδόν καθόλου λειτουργικά καζίνο. Το κύριο νομικό τμήμα είναι τα εθνικά προϊόντα λαχειοφόρων αγορών μέσω της Εθνικής Αρχής Λαχείων (NLA), συμπεριλαμβανομένων των Lotto, Super 6, 3D και Play 4, με ψηφιακές υπηρεσίες για τον έλεγχο των αποτελεσμάτων και των εφαρμογών κινητής τηλεφωνίας.

Όσον αφορά τη συμμόρφωση και τη χρηματοπιστωτική εποπτεία, η χώρα πέρασε την τελευταία αξιολόγηση CFATF/FATF (MER 2024), δημιουργώντας ένα σύγχρονο σύστημα AML/CFT (FIU, FSA, επικαιροποιημένοι κανονισμοί 2014-2023). Αυτό αποτελεί σημαντική βάση για οποιαδήποτε μελλοντική επιγραμμική ρύθμιση.

2) Ισχύον νομικό πλαίσιο και κενά

Offline βάση: εφαρμογή του νόμου περί τυχερών παιχνιδιών, λαχειοφόρων αγορών και στοιχημάτων (ιστορική πράξη που ρυθμίζει τα offline λαχεία, σαρώσεις και αίθουσες). Δεν καλύπτει τις απομακρυσμένες (επιγραμμικές) μορφές.

Λαχεία: Η NLA διαχειρίζεται εθνικές λαχειοφόρες αγορές και ψηφιακές υπηρεσίες, αλλά αυτό δεν είναι ίσο με τη συνολική άδεια διαδικτυακών καζίνο/αθλητικών στοιχημάτων από ιδιωτικούς φορείς.

Επιγραμμικό νομικό κενό: Δεν υπάρχουν ειδικοί κανονισμοί για την αδειοδότηση επιγραμμικών καζίνων/επιγραμμικών στοιχημάτων. οι τοπικοί χρήστες έχουν de facto πρόσβαση σε διεθνείς ιστότοπους.

Πραγματικότητες της αγοράς: οι κατάλογοι προφίλ σημειώνουν την έλλειψη υφιστάμενων τοπικών καζίνο και την έλλειψη επιγραμμικής αδειοδότησης. (Τα δεδομένα ποικίλλουν ως προς τις λεπτομέρειες της ιστορίας, αλλά το γενικό διάνυσμα είναι «δεν υπάρχουν λειτουργικά καζίνο, δεν έχουν εγκατασταθεί στο διαδίκτυο»)

3) Τι ακριβώς μπορεί (και πρέπει) να διευθετηθεί

1. Online αθλητικά στοιχήματα (σταθερές αποδόσεις, αγώνας στοιχημάτων και esports).

2. Επιγραμμικά καζίνο (slots, desktop, live dealers).

3. Ηλεκτρονικά λαχεία/στιγμιαία παιχνίδια (επέκταση ρόλων NLA ή ιδιωτικοί φορείς).

4. Αθλητικά και κοινωνικά παιχνίδια φαντασίας (διαφορετικοί τρόποι).

5. Νομίσματα και πληρωμές: τραπεζικές κάρτες, ηλεκτρονικά πορτοφόλια, κουπόνια, κρυπτογραφήματα - με σαφείς κανόνες για το VASP και τα εικονικά περιουσιακά στοιχεία στο πλαίσιο της AML/CFT.

4) Επιλογή μοντέλου ρύθμισης (από «μαλακό» έως «πλήρες»)

A. Μονοπώλιο Λοταρίας online (μέσω NLA)

Αφήστε την NLA να τρέξει ένα περιορισμένο σύνολο επιγραμμικών προϊόντων (αθλητικά στοιχήματα, στιγμιαία παιχνίδια) και εταιρικών σχέσεων μεταξύ επιχειρήσεων (λευκό σήμα).

Υπέρ: Γρήγορη εκκίνηση, διαχείριση κινδύνου. Κατά: περιορισμένος ανταγωνισμός και καινοτομία.

B. Περιορισμένη αδειοδότηση «μόνο αθλητισμός»

Ξεχωριστός νόμος/τμήμα: άδειες για διαδικτυακά στοιχήματα (συμπεριλαμβανομένων των esports), και αφήστε τα καζίνο «σε παύση».

Υπέρ: ευκολότερη εποπτεία, γρήγορη οικονομική επίπτωση. Κατά: Η ζήτηση του καζίνο πηγαίνει υπεράκτια.

Γ. Πλήρης λειτουργία (αθλητισμός + καζίνο + ζωντανά)

Δημιουργία πλήρους πολυεπίπεδης λειτουργίας (B2C, B2B, πάροχοι περιεχομένου, συγκεντρωτές, πάροχοι πληρωμών, θυγατρικές).

Υπέρ: μέγιστη φορολογική βάση και απασχόληση, έλεγχος των καταναλωτών. Cons: απαιτήσεις για τις ρυθμιστικές αρχές και την υποδομή ΤΠ.

D. «Sandbox «/Πιλότοι

Προσωρινές άδειες (12-24 μήνες) για περιορισμένο αριθμό παιχνιδιών/χειριστών, πιστοποίηση πλατφόρμας, τεστ αντοχής AML/KYC και εργαλεία RG.

Υπέρ: εξάλειψη των κινδύνων εκτόξευσης «salvo», συλλογή δεδομένων πριν την κλιμάκωση.

Η διεθνής τάση είναι από «σημειακές» άδειες σε σύνθετα εθνικά καθεστώτα (ένα παράδειγμα της περιοχής είναι μια σειρά μεταρρυθμίσεων στο LatAm από το 2023-2025), γεγονός που επιβεβαιώνει τη σκοπιμότητα της μετάβασης της SVG σε σαφείς κανόνες.

5) Χάρτης πορείας για 12-24 μήνες

Στάδιο 1. Πολιτική και έννοια (0-3 μήνες)

Το υπουργικό συμβούλιο εγκρίνει το «πράσινο βιβλίο» με τους στόχους: προστασία των καταναλωτών, φόροι/επενδύσεις, τουρισμός, καταπολέμηση των παράνομων υπεράκτιων δραστηριοτήτων.

Υπόδειγμα λύσης (A-D) και ρόλος NLA (φορέας εκμετάλλευσης/συν-ρυθμιστής/ιδιοκτήτης αποκλειστικών προϊόντων).

Στάδιο 2. Νόμος και νόμος (3-9 μήνες)

Ειδικός νόμος για τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση ή περίπλοκες τροποποιήσεις της ισχύουσας πράξης.

Κατηγορίες αδειών (B2C/B2B/VASP/afiliates), τεχνικά πρότυπα (RNG, live studios, hosting, laboratory certification).

Εργαλεία υπεύθυνου παιχνιδιού (ηλικία 18 +, κατάθεση/προθεσμίες, αυτοαποκλεισμός, μηνύματα RG).

Κανόνες διαφήμισης (σαφής σήμανση 18 +, απαγόρευση επιθετικής προώθησης).

Στάδιο 3. Εποπτεία και πυρήνας ΤΠ (6-12 μήνες)

Ρυθμιστική πύλη backhoe: πύλη αδειοδότησης, μητρώο φορέων εκμετάλλευσης, GGR reporting/boydings, ενότητα RG/AML των καταχωρίσεων.

Διυπηρεσιακός συντονισμός: ΜΧΠ (ύποπτες συναλλαγές), FSA, φορολογία, επικοινωνία με τράπεζες/πληρωμές, διασυνοριακός αστυνομικός.

Στάδιο 4. Χειριστές και ελευθέρωση (12-18 μήνες)

Άδειες χειριστή σε 3-5 αερομεταφορείς, έλεγχος, δημόσια έκθεση για την RG και την AML.

Προσαρμογές φορολογικού συντελεστή μετά το πιλοτικό στάδιο.

6) Φόροι και τέλη: κριτήρια αναφοράς (πλαίσιο συζήτησης)

Τέλη άδειας: εύλογο πιρούνι εκκίνησης/ετήσιο + τέλος πιστοποίησης.

φόρος GGR: αρχικός συντελεστής 10-20% για τη διατήρηση της ανταγωνιστικότητας της περιοχής· είναι δυνατή η διαφοροποίηση του αθλητισμού/καζίνο.

Ταμείο RG: 1-2% της GGR για τη θεραπεία/πρόληψη του εθισμού στα τυχερά παιχνίδια.

(Σημείωση: οι ακριβείς συντελεστές πρέπει να καθορίζονται από κανονιστική αξιολόγηση των στόχων της αγοράς και των φορολογικών στόχων· διεθνείς αναθεωρήσεις παρουσιάζουν μεγάλες διακυμάνσεις - καθήκον της SVG είναι η εξεύρεση ισορροπίας μεταξύ ανταγωνισμού και εσόδων.)

7) AML/KYC και εικονικά περιουσιακά στοιχεία

KYC κατά κίνδυνο: υποχρεωτική επαλήθευση της ταυτότητας, πηγή κεφαλαίων σε κατώτατα όρια και «ενεργοποιήσεις» (μεγάλες καταθέσεις, συχνές χρεώσεις).

ΜΧΠ και υποβολή εκθέσεων: διαδικασίες SAR/STR, αποθήκευση δεδομένων, εκπαίδευση του προσωπικού του φορέα εκμετάλλευσης.

VASP και crypto: αδειοδότηση παρόχων εικονικών περιουσιακών στοιχείων, κανόνας ταξιδιού, παρακολούθηση ανάμειξης, κατάλογοι κυρώσεων.

Δοκιμές και λογιστικοί έλεγχοι: ανεξάρτητοι έλεγχοι των πολιτικών και τεχνολογιών AML/KYC (ποσοστά απάτης, γεωγραφικά φίλτρα, ανάλυση συμπεριφοράς).

Η στήριξη είναι το ήδη υπάρχον σύστημα SVG AML (POCA, κανονισμοί 2014-2023, FIU/FSA), που αντικατοπτρίζεται στο MER 2024.

8) Οικονομικός και κοινωνικός αντίκτυπος

Υπέρ:

• Επιστροφή μέρους της κίνησης από τις υπεράκτιες μεταφορές στο «λευκό» τμήμα, φορολογικά έσοδα (φόρος GGR, τέλη), τοπικές θέσεις εργασίας (συμμόρφωση, διαχείριση κινδύνων, ΤΠ, στήριξη).
• Διαφάνεια, προστασία των παικτών, εργαλεία υπεύθυνου παιχνιδιού.

Κίνδυνοι:

• έλλειψη ρυθμιστικών πλαισίων· την αύξηση των τρωτών σημείων της ΚΝΕΠΔ κατά τη διάρκεια της εισροής φορέων εκμετάλλευσης χωρίς αυστηρή επιλογή· κίνδυνοι φήμης (η SVG είναι γνωστή ως υπεράκτια για ορισμένους τύπους επιχειρήσεων - είναι σημαντικό να διαχωριστεί το καθεστώς των τυχερών παιχνιδιών από τις πρακτικές εγγραφής). Το MER 2024 τονίζει ρητά την προτεραιότητα της αποτελεσματικότητας της AML - αυτός θα πρέπει να είναι ο ακρογωνιαίος λίθος της μεταρρύθμισης.

9) Συνιστώμενο μοντέλο για SVG

Υβριδικό B → C: έναρξη με online αθλητικά στοιχήματα (συμπεριλαμβανομένων των esports) και ελεγχόμενη επέκταση των online λαχειοφόρων αγορών μέσω NLA, κατά την προετοιμασία προτύπων για επιγραμμικά καζίνο (live/slots) για το πιλοτικό στάδιο σε 12-18 μήνες. Αυτό επιτρέπει:

• να δημιουργήσει γρήγορα ένα νόμιμο ψηφιακό προϊόν, να δοκιμάσει τη μηχανική RG/AML στα αθλητικά στοιχήματα, να αποφύγει ένα εφάπαξ φορτίο στον ρυθμιστή, να χρησιμοποιήσει το σήμα NLA ως αξιόπιστη «άγκυρα» εμπιστοσύνης.

10) Προβλέψεις έως το 2030

Κατά την υιοθέτηση του νόμου και την καθιέρωση πιλότων το 2026, η SVG μπορεί έως το 2027-2028. αποτελούν ένα σταθερό «ελαφρύ» τμήμα με αυξανόμενο GGR και μέτριο φορολογικό συντελεστή, και έως το 2030 - μετάβαση σε λειτουργία πλήρους μορφής με ανταγωνιστική γραμμή B2C και ισχυρό σύμπλεγμα B2B (πάροχοι περιεχομένου, υπηρεσίες κινδύνου και πληρωμών). Το κλειδί για την επιτυχία είναι η υψηλής ποιότητας εποπτεία, οι διαφανείς κανόνες και η φιλική (αλλά σκληρή για τους παραβάτες) συμμόρφωση. Διεθνής πρακτική 2023-2025. στην περιοχή επιβεβαιώνει ότι οι σαφείς διαδικτυακοί κανόνες «επιστρέφουν» την υπεράκτια ζήτηση στον ρυθμιζόμενο τομέα.

---

Πηγές και επιβεβαιώσεις

Επισκόπηση του νόμου και της κατάστασης των διαδικτυακών παιχνιδιών στην SVG: δεν υπάρχουν ξεχωριστές διαδικτυακές άδειες, offline base - τυχερά παιχνίδια, λαχεία και στοίχημα Act.

Εθνική Λοταρία (NLA SVG): επίσημη ιστοσελίδα και κανάλια - Lotto, Super 6, 3D, Play 4 παιχνίδια; κινητές υπηρεσίες.

Νέα αξιολόγηση AML/CFT (MER 2024) που επιβεβαιώνει τη θεσμική προθυμία για τη δημιουργία εποπτείας.

Πρόσθετα πιστοποιητικά της τρέχουσας απουσίας καζίνων/επιγραμμικών αδειών: βιομηχανικοί κατάλογοι και κατάσταση. εκθέσεις.