Βασικοί νόμοι: νόμος περί τυχερών παιχνιδιών και στοιχημάτων (1963), νόμος περί εθνικών λαχειοφόρων αγορών (1968) - Τρινιντάντ και Τομπάγκο

1) Ιστορικό πλαίσιο: Νόμος περί τυχερών παιχνιδιών και στοιχημάτων (1963)

Σκοπός και πεδίο εφαρμογής. Ο νόμος περί τυχερών παιχνιδιών, λαχειοφόρων αγορών και στοιχημάτων θέσπισε ένα ποινικό νομικό πλαίσιο για τα τυχερά παιχνίδια, απαγορεύοντας τα μη αδειοδοτημένα καζίνο/κουλοχέρηδες, περιγράφοντας την ευθύνη για τη λειτουργία παράνομων «σπιτιών παιχνιδιών», bookmaking χωρίς άδειες, παράνομα λαχεία κ.λπ.

• απαγόρευση των «κοινών οίκων τυχερών παιχνιδιών» και των «γραφείων στοιχημάτων» χωρίς νομικούς λόγους·
• ρύθμιση των σαρώσεων και των ιδιωτικών συλλόγων μέσω σχετικής νομοθεσίας (νόμος περί καταχώρισης συλλόγων σε σχέση με τον νόμο του 1963)·
• λόγοι κατάσχεσης εξοπλισμού, πρόστιμα και ποινική ευθύνη.

Πρακτικό αποτέλεσμα. Ήταν αυτή η πράξη που απαγόρευσε κλασικά καζίνο και κουλοχέρηδες για πολλά χρόνια, που οδήγησε στην εξάπλωση της μορφής των «ιδιωτικών συλλόγων» (ιδιωτικές λέσχες με μέλη), που λειτουργούσαν σε γκρίζα περιοχή μέχρι την ενημέρωση του κανονισμού.

2) Θεσμοποίηση λαχειοφόρων αγορών: νόμος περί εθνικών λαχειοφόρων αγορών (1968)

Δημιουργία NLCB. Ο νόμος θέσπισε το Εθνικό Συμβούλιο Ελέγχου Λαχείων (NLCB) για τα εθνικά λαχεία, θέσπισε τη διαχείριση, την υποβολή εκθέσεων και τη διανομή κεφαλαίων (αθλητικά, κοινωνικά προγράμματα κ.λπ.).

• τα λαχεία από «penumbra» μετατράπηκαν σε νόμιμο, δημόσιο μορφότυπο με τακτική κυκλοφορία·
• Το Play Whe, ένα πολιτισμικά αναγνωρίσιμο αριθμητικό παιχνίδι που έχει γίνει μια νομική εναλλακτική λύση στις πρακτικές του δρόμου, έχει αναπτυχθεί με βάση την NLCB. (Επιβεβαιώθηκε από τα καθήκοντα της NLCB και τον δημόσιο ρόλο.)

3) Φιλοδοξίες εκσυγχρονισμού: Νόμος για τον έλεγχο των τυχερών παιχνιδιών (τυχερά παιχνίδια και στοιχήματα) (2021)

Αν και το αίτημα για ένα άρθρο είναι αφιερωμένο σε «κλασικές» πράξεις, το πλαίσιο είναι ελλιπές χωρίς τη μεταρρύθμιση του 2021. Ο νόμος 2021 δημιουργεί την Επιτροπή Ελέγχου Τυχερών Παιχνιδιών (ΣΣΚ), εισάγει την αδειοδότηση από κάθετα (καζίνο, στοιχήματα, μηχανήματα, προμηθευτές, διαδικτυακά κανάλια), αυστηρές απαιτήσεις AML/KYC και υποβολή εκθέσεων συστημάτων. Κατά τη στιγμή των δημοσιεύσεων της ρυθμιστικής αρχής, ορισμένα μέρη της πράξης ανακηρύχθηκαν και εφαρμόστηκαν σταδιακά (τα υπόλοιπα αναμένουν πλήρη διακήρυξη και έναρξη πλήρους αδειοδότησης).

4) Πώς συνδυάζονται οι πράξεις

1963 → βασικές απαγορεύσεις. Πλαίσιο ευθύνης και ορισμοί των «παιχνιδιών/στοιχημάτων» και των παράνομων τόπων.

1968 → νόμιμα λαχεία. Χάραξη ενός ξεχωριστού «λευκού» τομέα (NLCB) με δημόσια αποστολή και βιώσιμη χρηματοδότηση.

2021 → ολοκληρωμένο σύστημα. Μετάβαση από την κατακερματισμένη ρύθμιση σε όλα τα τμήματα αδειοδότησης και εποπτείας του ΣΣΚ, συμπεριλαμβανομένων των μελλοντικών προϊόντων εξ αποστάσεως.

5) Πρακτικές επιπτώσεις στην αγορά και στους παράγοντες

Λαχεία. Η NLCB πραγματοποιείται βάσει του νόμου του 1968 - του επίσημου, διαφανούς καναλιού ψυχαγωγίας που χρηματοδοτεί δημόσια έργα.

Καζίνα/μηχανές. Ιστορικά - υπό τις απαγορεύσεις του 1963 (που ώθησαν το μοντέλο του συλλόγου). Η μεταρρύθμιση 2021 θα πρέπει να εξαλείψει τη γκρίζα φύση μέσω αδειών και επιθεωρήσεων ΣΣΚ.

Υπεύθυνο παιχνίδι και AML. Από το 2021, η εστίαση στους ηλικιακούς φραγμούς, τον αυτοαποκλεισμό, τους κινδύνους συμπεριφοράς, την αναφορά και τον κανόνα για τα ταξίδια για τους παρόχους (για την ενσωμάτωση των πληρωμών).

6) Συχνές ερωτήσεις (συχνές ερωτήσεις)

Γιατί "Chap. 11:19» και «Chap. 21:04»?

Αυτοί είναι οι αριθμοί κεφαλαίου στην επίσημη κωδικοποίηση των νόμων του Τρινιντάντ και Τομπάγκο: Τυχερά παιχνίδια και στοιχήματα - Chap. 11:19, Εθνικές Λοταρίες - Chap. 21:04.

Γιατί να αναφερθεί η πράξη του 2021 σε μια αναθεώρηση των «βασικών νόμων»

Επειδή αντικαθιστά σταδιακά το αποσπασματικό σύστημα του 1963/1968, καθιερώνοντας ενιαίες άδειες, ελέγχους και πρότυπα προστασίας των καταναλωτών.

Είναι νόμιμες οι ιδιωτικές λέσχες «μελών»

Το ιστορικό τους καθεστώς προέκυψε ως «συμβιβασμός» εν μέσω των απαγορεύσεων του 1963. το τελικό σημείο είναι το καθεστώς αδειοδότησης ΣΣΚ βάσει του νόμου 2021, ο οποίος αναμένεται να εξαλείψει τις γκρίζες περιοχές.

7) Συμπέρασμα

Για να κατανοήσουμε τη βιομηχανία τυχερών παιχνιδιών του Τρινιντάντ και Τομπάγκο, είναι σημαντικό να δούμε την εξέλιξη: το 1963 έθεσε αυστηρές απαγορεύσεις και ευθύνη, το 1968 νομιμοποιήθηκε και θεσμοθετήθηκε λαχεία μέσω της NLCB, και το 2021 αποτελεί ένα ενιαίο «σύγχρονο» σύστημα αδειοδότησης και εποπτείας μέσω του ΣΣΚ. Από κοινού, οι πράξεις αυτές εξηγούν γιατί σήμερα τα λαχεία αποτελούν επίσημο και διαφανή τομέα και η υπόλοιπη αγορά κινείται προς την κατεύθυνση της πλήρους νομιμοποίησης, της τυποποίησης και της αυξημένης προστασίας των καταναλωτών.

Πηγές: Επίσημη νομική πύλη του Τρινιντάντ και Τομπάγκο και κοινοβουλευτικές δημοσιεύσεις. Υλικά GCC και NLCB. (Βλέπε κείμενα πράξεων και διευκρινίσεις σχετικά με τις παραπομπές σε εισαγωγικά).