Ρίζες μαφίας των αμερικανικών καζίνο
Η ιστορία των αμερικανικών καζίνο δεν είναι μόνο η αρχιτεκτονική των θέρετρων και του νέον Στριπ, αλλά και η εποχή του οργανωμένου εγκλήματος, όταν η πρώιμη πρωτεύουσα, το προσωπικό και οι «λειτουργικές πρακτικές» προέρχονταν από λαθρεμπόριο, παράνομες αίθουσες και bookmakers. Στα μέσα του 20ού αιώνα, η μαφία βοήθησε το Βέγκας να ξεκινήσει - και η αυστηρή ρύθμιση και οι εταιρείες αργότερα αντικατέστησαν το έγκλημα. Ας καταλάβουμε πώς συνέβη.
1) Πριν από το Βέγκας: Bootlegging, υπόγειες αίθουσες και «αριθμοί»
Η απαγόρευση (1920-1933) κατέστησε το αλκοόλ παράνομο και οι λαθρέμποροι δημιούργησαν δεσμούς εφοδιαστικής, ασφάλειας και διαφθοράς. Τα ίδια δίκτυα τροφοδοτούσαν ηχητικά, υπόγεια καζίνο και bookmakers.
«Αριθμοί «/πολιτική σε μεγάλες πόλεις (Νέα Υόρκη, Σικάγο, Κλίβελαντ) έδωσε ταμειακές ροές και εμπειρία διαχείρισης στοιχημάτων.
Κούβα 1930-1950: μέρος των αμερικανικών εγκληματικών επενδύσεων ρέει στα καζίνο της Αβάνας (μέχρι την επανάσταση του 1959 έκλεισε αυτή την «υπεράκτια»), μετά την οποία η πρωτεύουσα και το προσωπικό στράφηκαν στη Νεβάδα.
2) Πρώιμο Λας Βέγκας: Στάζει χρήματα και τα πρώτα θέρετρα
Η Νεβάδα νομιμοποίησε τα τυχερά παιχνίδια το 1931, αλλά μια κρίσιμη μάζα αναπτύχθηκε τη δεκαετία του 1940: αυτοκινητόδρομοι, η εγγύτητα της Καλιφόρνιας, χρήματα που προέρχονται από το φράγμα Χούβερ.
Ο Bugsy Siegel και ο κύκλος του Mayer Lansky έγιναν σύμβολα του «λαμπερού εγκλήματος» του Βέγκας: το έργο Flamingo (1946) γλίστρησε διοικητικά, αλλά έθεσε το πρότυπο του «resort-casino with a show».
Μετά το Φλαμίνγκο ήρθε το Σαντς, το Desert Inn, η Σαχάρα, η Ριβιέρα - ένα μέρος με άμεσες ή έμμεσες διασυνδέσεις με εγκληματικές πρωτεύουσες και «σκιώδεις» διευθυντές.
3) Πώς λειτούργησε η «παλιά» οικονομία του Βέγκας
Άνδρες μπροστά και «αόρατοι» διευθυντές. Οι επίσημοι ιδιοκτήτες υπέγραψαν έγγραφα και η πραγματική διαχείριση και τα κέρδη ελέγχονταν από «συμβούλους» και «συνεργάτες» από τον κάτω κόσμο.
Αποκορύφωμα («skim»). Πριν τα έσοδα μπουν στο λογιστικό τμήμα, μέρος του αποσύρθηκε σε μετρητά και ανέβηκε "στην αλυσίδα. "Αυτό μείωσε τους φόρους και μοιράστηκε χρήματα μεταξύ των οικογενειών.
Αφορολόγητη "λίπανση. "Τα μετρητά από την αίθουσα κατέστησαν δυνατή τη χρηματοδότηση της ασφάλειας, των δωροδοκιών και των εξωτερικών επιχειρήσεων.
4) Ομαδοποιητές και δάνεια σε θέρετρα
Στις δεκαετίες του 1950 και του 1970, το Teamsters Central States Pension Fund εξέδωσε μεγάλα δάνεια για ακίνητα και καζίνο.
Μέσω διαμεσολαβητών, διοχετεύθηκαν χρήματα για την αγορά/κατασκευή εγκαταστάσεων Strip. οι κίνδυνοι και ο έλεγχος είναι αδύναμοι, γεγονός που διευκόλυνε την πρόσβαση σε «γκρίζα» διαχείριση.
Στα μέσα της δεκαετίας του 1970, η Argent Corporation (Allen Glick), χρηματοδοτούμενη από αυτό το κύκλωμα, διαχειριζόταν τις Stardust, Fremont, Hacienda, Marina - εκεί ήταν που η έρευνα αποκάλυψε αργότερα υψηλού προφίλ περιπτώσεις skim.
5) «Κινηματογραφική» περίοδος: Rosenthal, Spilotro και Strip 1970
Frank «Lefty» Rosenthal - χαρισματικός διαχειριστής γραμμών στοιχημάτων και δραστηριοτήτων καζίνο. Ο Τόνι Σπιλότρο είναι ο έφορος της οικογένειας Σικάγο στο Βέγκας.
Το δεύτερο μισό της δεκαετίας του 1970 είναι γνωστό για τις έρευνες στο Stardust/Fremont και τους δεσμούς με τις ομάδες του Σικάγο, Κάνσας Σίτι και Μιλγουόκι.
Τα ΜΜΕ και οι μετέπειτα κινηματογραφικές (καλλιτεχνικές ερμηνείες) ρομαντικοποίησαν την εποχή, αλλά η πραγματικότητα αφορούσε τα οικονομικά εγκλήματα, τη βία και την πίεση στους διευθυντές.
6) Κρατική αντεπίθεση: ακροάσεις, μαύρο βιβλίο και νέοι νόμοι
Οι ακροάσεις στο Κεφάουβερ (1950-1951) έδωσαν στη χώρα το πρώτο τηλεοπτικό πορτραίτο του οργανωμένου εγκλήματος και τους δεσμούς της με τα τυχερά παιχνίδια.
Η Νεβάδα έχει επανειλημμένα καταστήσει αυστηρότερους τους κανόνες:- 1955 - Δημιουργείται το Συμβούλιο Ελέγχου Τυχερών Παιχνιδιών Νεβάδα (NGCB) για τον έλεγχο και την έρευνα.
- 1959 - Nevada Gaming Commission (NGC) και Gaming Control Act με εξουσίες αδειοδότησης και πειθαρχίας,
- Μαύρο Βιβλίο («Κατάλογος αποκλεισμένων προσώπων»): απαγορεύεται στα ανεπιθύμητα πρόσωπα να εισέλθουν στο καζίνο.
- Ο Νόμος RICO (1970) έδωσε στους ομοσπονδιακούς εισαγγελείς το εργαλείο για να χτυπήσουν εγκληματικές «επιχειρήσεις» ως οργανώσεις, όχι μόνο μεμονωμένα επεισόδια.
- Στα τέλη της δεκαετίας του 1970 - 1980: αποκαλύπτονται μια σειρά από υποκλοπές, επιδρομές και ποινές σε περιπτωσιολογικές υποθέσεις στη Λωρίδα: μακροπρόθεσμα σχέδια, αλυσίδες εξαργύρωσης και «συμβουλές» από τις μεσοδυτικές οικογένειες.
7) Περιστροφή προς εταιρείες: Hughes, τράπεζες και δημόσιες επιχειρήσεις
Ο Χάουαρντ Χιουζ (1966-1967) αγόρασε αρκετά αντικείμενα του Strip και έδειξε ότι μπορείς να μπεις στο Βέγκας με καθαρά χρήματα με δημόσια ρεπορτάζ.
Στις αρχές της δεκαετίας του 1960 και του 1970, ήρθε η εταιρική εποχή: μια ενισχυμένη KYC για επενδυτές και ανώτερους διευθυντές, τραπεζική χρηματοδότηση, έλεγχος, ασφαλιστικά κυκλώματα συμμόρφωσης.
Κατά τη δεκαετία του 1980-1990, η αγορά ενοποιήθηκε από μάρκες που καθόρισαν τα πρότυπα σήμερα: Caesars, MGM, Boyd, Station, Wynn/Encore, κλπ. Οι άδειές τους είναι προσωπικές επιθεωρήσεις ιδιοκτητών/διευθυντών, βιώσιμες διαδικασίες ΚΝΕΠΔ, ανεξάρτητες ελεγκτικές επιτροπές.
8) Atlantic City και το «ανατολικό παράθυρο»
Όταν το Νιου Τζέρσεϊ νομιμοποίησε τα καζίνο το 1976, η πολιτεία δημιούργησε μια από τις αυστηρότερες ρυθμιστικές αρχές - το Τμήμα Επιβολής Τυχερών Παιχνιδιών (DGE) και την Επιτροπή Ελέγχου Καζίνο - ως «αντίδοτο» στην ιστορία του Βέγκας.
Τα πρώτα επεισόδια της επιρροής των «μη εξουσιοδοτημένων ατόμων» καταστέλλονται με την αδειοδότηση στο επίπεδο των προμηθευτών και την εξασφάλιση πλήρους διαφάνειας των ιδιοκτητών και της χρηματοδότησης.
9) Τι γίνεται με «εκείνη την εποχή» σήμερα
Συνεχής έλεγχος ιστορικού για ιδιοκτήτες/διαχειριστές, έλεγχος πηγών κεφαλαίων, αυστηρές κυρώσεις για κρυψώνες δικαιούχων.
Εξαιρούμενα άτομα: οι «μαύρες λίστες» είναι έγκυρες και επικαιροποιημένες· η εμφάνιση ενός ανεπιθύμητου επισκέπτη στο πάτωμα αποτελεί λόγο παρέμβασης.
Τίτλος 31/AML (ομοσπονδιακό επίπεδο) και κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης: εκθέσεις για μεγάλα μετρητά, ΕΔΠ για ύποπτες συναλλαγές, KYC ακόμη και για VIP επισκέπτες.
Νοοτροπία συμμόρφωσης: για τους φορείς εκμετάλλευσης σήμερα, ο κίνδυνος φήμης και ο ρυθμιστικός κίνδυνος είναι πιο δαπανηρός από τα βραχυπρόθεσμα οφέλη.
10) Μύθοι και πραγματικότητες
Μύθος: «Οι οικογένειες της Μαφίας εξακολουθούν να ελέγχουν τα καζίνο».
Πραγματικότητα: Οι αδειοδοτήσεις και οι δημόσιες επιχειρήσεις έδιωξαν το έγκλημα από την ιδιοκτησία και τη διαχείριση. οι απόπειρες άσκησης επιρροής εμποδίζονται από επιθεωρήσεις και ποινικές υποθέσεις.
Μύθος: «Έγκλημα και έκανε το Βέγκας».
Πραγματικότητα: το εγκληματικό κεφάλαιο και οι διαχειριστές συμμετείχαν στην αρχή, αλλά η υποδομή, οι νόμοι, ο τουρισμός και οι εταιρείες μετέτρεψαν την πόλη σε μια νόμιμη βιομηχανία ψυχαγωγίας.
Μύθος: «Το skimming είναι αναπόφευκτο».
Πραγματικότητα: τα σύγχρονα συστήματα μετρητών και τυχερών παιχνιδιών, η λογιστική κλειστού κυκλώματος, η παρακολούθηση βίντεο, ο ανεξάρτητος έλεγχος και η προσωπική ευθύνη των δικαιοδόχων καθιστούν τα συστήματα αυτά εξαιρετικά επικίνδυνα και σπάνια.
11) Χρονοδιάγραμμα - Σύντομη ταινία
1920-30: bootleg, υπόγειες αίθουσες, «αριθμοί».
1931: Η Νεβάδα νομιμοποιεί τα καζίνο.
1946: Το «Φλαμίνγκο» είναι σύμβολο μιας «λαμπερής» εκκίνησης.
1950-51: Ακροάσεις Kefauver (εστίαση στη μαφία).
1955/1959: NGCB/NGC, μαύρο βιβλίο, Gaming Control Act.
1966-67: Χάουαρντ Χιουζ - στροφή με λευκό κολάρο.
1970: RICO.
1970-80: «Skimming» υποθέσεις, ανατινάζει τους δεσμούς του Streep με τις μεσοδυτικές οικογένειες.
Δεκαετία του 1990: Η εποχή των δημόσιων επιχειρήσεων και των megacurrent.
12) Απόσυρση
Τα αμερικανικά καζίνο είχαν πραγματικά ρίζες μαφίας: πρώιμο κεφάλαιο, «λειτουργικό σύστημα» και προσωπικότητες προέρχονταν από τον κόσμο των λαθρεμπόρων και των υπόγειων τυχερών παιχνιδιών. Αλλά από τη δεκαετία του 1950 μέχρι τη δεκαετία του 1990, οι ρυθμιστικές αρχές, οι ομοσπονδιακοί νόμοι και τα εταιρικά πρότυπα μετέφεραν σταθερά τη βιομηχανία σε νόμιμες, δημόσιες και ελεγχόμενες επιχειρήσεις. Σήμερα, το Λας Βέγκας δεν είναι «terra incognita», αλλά ένας από τους πλέον ρυθμιζόμενους τομείς υπηρεσίας: η πρόσβαση σε άδεια αποτελεί προνόμιο για όσους υποβάλλονται σε πολυεπίπεδη επαλήθευση και ζουν σύμφωνα με τους κανόνες συμμόρφωσης.