Χαρακτηριστικό στοιχείο: ρύθμιση σε επαρχιακό επίπεδο και όχι σε ολόκληρη τη χώρα

Σύντομα

Η Αργεντινή είναι μια ομοσπονδία όπου η ρύθμιση των τυχερών παιχνιδιών αποτελεί τοπική (μη εξουσιοδοτημένη) αρμοδιότητα: καθεμία από τις 24 δικαιοδοτικές οντότητες (23 επαρχίες και η αυτόνομη πόλη του Μπουένος Άιρες) καθορίζει τους δικούς της κανόνες, τις εποπτικές αρχές και τις διαδικασίες αδειοδότησης. Το ομοσπονδιακό κέντρο διατηρεί ποινικό δίκαιο (συμπεριλαμβανομένης της AML/CFT) και μέρος της φορολογικής αρμοδιότητας. Για τους φορείς εκμετάλλευσης, αυτό σημαίνει ένα «μωσαϊκό» απαιτήσεων, κανόνων τομέα, περιορισμών διαφήμισης και τεχνικών προτύπων που ποικίλλουν ανάλογα με την επαρχία.

Συνταγματική περιγραφή και κατανομή αρμοδιοτήτων

Ποιος ρυθμίζει τα παιχνίδια Η ρυθμιστική αρμοδιότητα στον τομέα των τυχερών παιχνιδιών ανήκει στις τοπικές δικαιοδοσίες: 23 επαρχίες και CABA. Το Εθνικό Συνέδριο δεν θεσπίζει ενιαίο νόμο για τα τυχερά παιχνίδια, αλλά διατηρεί εξουσίες στον τομέα του ποινικού δικαίου (συμπεριλαμβανομένης της AML/CFT) και των κοινών φορολογικών εξουσιών.

Ο γενικός κανόνας εισδοχής είναι "τα παιχνίδια απαγορεύονται εκτός εάν έχουν εγκριθεί από την αρμόδια αρχή. "Ο κανόνας κατοχυρώνεται σε τοπικές πράξεις και αντικατοπτρίζεται στον Ποινικό Κώδικα (από τον Δεκέμβριο του 2016). Αυτό σημαίνει ότι η νομιμότητα είναι πάντα «από την άδεια» και όχι «εξ ορισμού».

Συντονισμός των ρυθμιστικών αρχών: ο ρόλος του ALEA

Για να ενοποιηθούν με κάποιο τρόπο οι πρακτικές, οι επαρχιακές ρυθμιστικές αρχές είναι ενωμένες στην ALEA - την ένωση κρατικών λαχειοφόρων αγορών, καζίνο και «κινιέλ» της Αργεντινής. Η ALEA συγκεντρώνει 24 ρυθμιστικές αρχές, τρένα, εκδίδει συστάσεις RG/διαδικασίας και βοηθά στην ανταλλαγή προτύπων. Δεν πρόκειται για ομοσπονδιακή ρυθμιστική αρχή, αλλά για πλατφόρμα συντονισμού.

Δύο παραδείγματα αναφοράς: CABA και επαρχία Μπουένος Άιρες

CABA (Πόλη του Μπουένος Άιρες) - LOTBA

Το 2018, η LOTBA ενέκρινε ένα RESDI-2018-321: το έγγραφο δημιούργησε ένα πλαίσιο για τα επιγραμμικά παιχνίδια, κατέγραψε τον συντονισμό με την επαρχία του Μπουένος Άιρες και τις απαιτήσεις προστασίας των καταναλωτών/AML. Αυτό είναι ένα από τα πρώτα σύγχρονα διαδικτυακά πλαίσια στη χώρα.

Η LOTBA επικαιροποιεί τακτικά τεχνικά πρότυπα και κανονισμούς (σελίδα «Normativa Juego en Línea»). Για τους φορείς εκμετάλλευσης, αυτό σημαίνει τους δικούς τους μορφότυπους αναφοράς, τις υποχρεώσεις ΚΔ και τις διαδικασίες έγκρισης.

Επαρχία Μπουένος Άιρες - IPLyC

Το 2019, η επαρχία νομιμοποίησε το διαδικτυακό τμήμα με το διάταγμα 181/2019 (και τους σχετικούς τεχνικούς κανονισμούς), θεσπίζοντας κατάλογο των επιτρεπόμενων κάθετων και ένα όριο στον αριθμό των αδειών.

Η πρακτική της επαρχίας εισήγαγε πολιτικές τομέα. bet. ar για νόμιμους χώρους και λεπτομερείς τεχνικές απαιτήσεις για πλατφόρμες/περιεχόμενο.

Η ουσία για τους δύο ηγέτες: η CABA και η επαρχία του Μπουένος Άιρες έθεσαν τον «τόνο» και έγιναν σημεία αναφοράς για τους άλλους, αλλά οι κανόνες τους δεν ισχύουν αυτόματα στις γειτονικές επαρχίες. Κάθε δικαιοδοσία αποδέχεται τα έγγραφα, τις διαδικασίες και τις μορφές εισδοχής.

«Μωσαϊκό» της επιγραμμικής ρύθμισης ανά χώρα

Κατά την τελευταία δεκαετία, οι περισσότερες επαρχίες έχουν ενσωματώσει τα διαδικτυακά στοιχήματα/τυχερά παιχνίδια στην έννομη τάξη τους (μερικές ευρύτερες, άλλες πιο προσεκτικές). Ταυτόχρονα, εξακολουθούν να υπάρχουν διαφορές στην περίμετρο των εγκεκριμένων προϊόντων, στη δομή της φορολογίας, στη μορφή των προσφορών και στις απαιτήσεις για έναν τοπικό εταίρο/περιεχόμενο. Συνολικά, οι ανασκοπήσεις του κλάδου επισημαίνουν ότι 22 από τις 24 δικαιοδοσίες έχουν κάποιο είδος ηλεκτρονικής ανάλυσης μορφής (αθλητικά/καζίνο/λόττο), αλλά οι κανόνες είναι κατακερματισμένοι και περιπλέκουν μια ενιαία προσέγγιση της αγοράς.

Τι σημαίνει για τον φορέα εκμετάλλευσης: Βασικές επιπτώσεις

1. Καμία «εθνική άδεια»

Κάθε επαρχία/ΣΣΣ - ο δικός της ανταγωνισμός/άδεια, τα δικά της τεχνικά πρότυπα, απαιτήσεις ΚΔ και υποβολή εκθέσεων· συχνά - τοπικός τομέας και κανόνες KYC.

2. Διπλοί έλεγχοι και πιστοποίηση

Η ίδια πλατφόρμα μπορεί να περάσει από διαφορετικούς κύκλους ελέγχου/πιστοποίησης ανάλογα με τη δικαιοδοσία (π.χ. Τεχνικά πρότυπα LOTBA).

3. Διαφήμιση και επιβολή - ανά τόπο

Η τοπική ρυθμιστική αρχή είναι υπεύθυνη για τη διαφήμιση και την καταπολέμηση των παράνομων μεταναστών (LOTBA στην CABA δημόσια εκστρατεία κατά μη εξουσιοδοτημένων ιστοτόπων/επαγωγέων). Σε μια γειτονική επαρχία, η προσέγγιση μπορεί να διαφέρει.

4. Φόροι και πληρωμές - πολυεπίπεδη

Φόροι - κοινή αρμοδιότητα του ομοσπονδιακού κέντρου και των επαρχιών· Οι αιτήσεις πληρωμής και οι μειώσεις εξαρτώνται από τους τοπικούς κανονισμούς (για παράδειγμα: διαφορετικά ποσοστά GGR στις ειδήσεις και διατάγματα της επαρχίας του Μπουένος Άιρες).

Τι σημαίνει για τον παίκτη

Νομιμότητα = τοπική άδεια. Μια τοποθεσία/προϊόν που έχει εγκριθεί από μια συγκεκριμένη επαρχία/πόλη θεωρείται νόμιμη. Χαρακτηριστικά πεδίου (π.χ. .βετ. ar για B-A) και το μητρώο της τοπικής ρυθμιστικής αρχής - ο κύριος έλεγχος.

Διαφορετική ποικιλία και όρια. Τα επιγραμμικά καζίνο/εικονικά αθλήματα διατίθενται σε μία δικαιοδοσία, στοιχήματα ή λόττο μόνο σε άλλη. τα όρια καταθέσεων/προμηθειών και τα μέσα RG μπορεί επίσης να διαφέρουν.

Συχνές ερωτήσεις

Γιατί η Αργεντινή δεν έχει έναν «ενιαίο νόμο» όπως η Χιλή/Κολομβία

Επειδή το συνταγματικό μοντέλο κατοχυρώνει τα επαρχιακά/SAVA παιχνίδια ως μη ρυθμιζόμενη αρμοδιότητα? το ομοσπονδιακό κέντρο ασχολείται με το ποινικό δίκαιο (συμπεριλαμβανομένης της AML/CFT) και συμμετέχει σε φόρους.

Αρκεί η άδεια LOTBA για να λειτουργεί σε εθνικό επίπεδο

Όχι, δεν είναι. Η άδεια LOTBA ισχύει μόνο στην CABA· η επαρχία του Μπουένος Άιρες απαιτεί άδεια IPLyC και συμμόρφωση με τους τεχνικούς κανονισμούς/κανόνες τομέα.

Υπάρχει τάση προς την ενοποίηση

Εν μέρει - μέσω των πρακτικών της ALEA και των «δεικτών αναφοράς» CABA/B-A· αλλά νομικά, κάθε επαρχία διατηρεί αυτονομία, και το «ρυθμιστικό παζλ» παραμένει.

Πρακτικός χάρτης πορείας για την είσοδο στην αγορά

1. Δικαιοδοσίες χαρτογράφησης: προσδιορισμός των στοχευόμενων επαρχιών με δημογραφικά στοιχεία/αποδόσεις, διερεύνηση τοπικών πλαισίων (κατάλογος προϊόντων, όρια αδειών, προθεσμίες και ανώτατα όρια).

2. Τοπικοί εταίροι/δομές: σε ορισμένους διαγωνισμούς απαιτείται τοπική παρουσία/κοινή επιχείρηση· αξιολόγηση της περιμέτρου των δεδομένων και των απαιτήσεων πεδίου εκ των προτέρων (π.χ. .βετ. ar).

3. Τεχνική συμμόρφωση «υπό LOTBA/IPLyC»: πιστοποίηση RNG/πλατφορμών, εργαλείων RG, υποβολής εκθέσεων/ενσωμάτωσης - σύμφωνα με τους καταλόγους LOTBA/IPLyC κ.λπ.

4. Πολιτική διαφήμισης ανά τόπο: έλεγχος των τοπικών απαγορεύσεων/αποκηρύξεων ευθύνης· λογιστικοποίηση της ενεργού επιβολής του νόμου κατά των παράνομων μεταναστών και της αθέμιτης διαφήμισης στην CABA.

Αργεντινή «χαρακτηριστικό» - επαρχιακή ρύθμιση αντί ενός ενιαίου εθνικού συστήματος. Αυτό παρέχει ευελιξία και ανταγωνισμό στις προσεγγίσεις (CABA, επαρχία B-A - επικεφαλής του εκσυγχρονισμού), αλλά δημιουργεί κατακερματισμό: διαφορές στην αδειοδότηση, τους φόρους, τη διαφήμιση, τους τομείς και τα τεχνικά πρότυπα. Κάθε στρατηγική στην Αργεντινή είναι ένα έργο πολλαπλής δικαιοδοσίας: ο φορέας εκμετάλλευσης και ο παίκτης πρέπει να επικεντρωθούν στους κανόνες μιας συγκεκριμένης επαρχίας/πόλης και να ελέγξουν τη νομιμότητα ανά τόπο και όχι ανά χώρα.

Πηγές: ICLG (δομή αρχής και 23 επαρχίες + CABA), Lexology (γενικός κανόνας «απαγορεύεται εάν δεν επιτρέπεται» και ρόλος του Ποινικού Κώδικα), ALEA (24 ρυθμιστικές αρχές), LOTBA (RESDI-2018-321 και ισχύων κανονισμός), επαρχία Μπουένος Άιρες (διάταγμα 181/2019)· τομέας. bet. ar), ανασκοπήσεις της βιομηχανίας σχετικά με τον κατακερματισμό της αγοράς.