Ιστορία των τυχερών παιχνιδιών στην Αργεντινή

Η Αργεντινή είναι μια από τις πιο «τυχερά παιχνίδια» χώρες της Λατινικής Αμερικής: ιστορικά, λαχεία, ιπποδρομίες, μπίνγκο και καζίνο έχουν αναπτυχθεί εδώ, και σήμερα το νομικό καθεστώς είναι αποκεντρωμένο: κάθε μορφή τυχερών παιχνιδιών ρυθμίζεται από τις επαρχίες και την πόλη του Μπουένος Άιρες (CABA) μέσω των δικών της ρυθμιστικών αρχών.

Χρονοδιάγραμμα: Βασικά ορόσημα

Αποικιακή περίοδος → XIX αιώνας: λαχεία και ιπποδρομίες

Οι πρακτικές τυχερών παιχνιδιών έρχονται με την ισπανική κουλτούρα: το πάθος για στοιχήματα και λαχεία ριζώθηκε κατά τα αποικιακά χρόνια και πέρασε στην εποχή της ανεξαρτησίας.

Το σύμβολο των «αθλητικών» τυχερών παιχνιδιών είναι Hipódromo Argentino de Palermo στο Μπουένος Άιρες (άνοιξε το 1876), το οποίο έγινε η ραχοκοκαλιά των αριστοκρατικών αγώνων και αργότερα - υποδομή τυχερών παιχνιδιών με κουλοχέρηδες.

Η κρατική παράδοση της ρύθμισης λαχειοφόρων αγορών έχει εντοπιστεί τουλάχιστον από τα τέλη του 19ου αιώνα, η οποία σημειώθηκε από την παγκόσμια κοινότητα λαχειοφόρων αγορών (WLA).

1970: συντονισμός των ρυθμιστικών αρχών

Στις 8 Ιουλίου 1970, η ALEA, η Κρατική Ένωση Λοταρίας και Καζίνο της Αργεντινής, δημιουργήθηκε, ενώνοντας τις επαρχιακές ρυθμιστικές αρχές και αναπτύσσοντας κοινά βιομηχανικά πρότυπα.

1990: αποκέντρωση και ανάπτυξη του τομέα της γης

Στα μέσα της δεκαετίας του 1990, η αποκέντρωση εντάθηκε: κάθε επαρχία αποτελεί τη δική της ρύθμιση και πρότυπο για την έκδοση αδειών. Αυτό ανοίγει το δρόμο για τον εκσυγχρονισμό των καζίνο, τον πολλαπλασιασμό των slot halls και bingo arenas.

2000-2010: ενοποίηση και προετοιμασία για την «επιγραμμική εποχή»

Μέχρι τότε, ο χάρτης εδάφους περιλαμβάνει δεκάδες καζίνο, εκατοντάδες αίθουσες και σταθερούς ιππόδρομους (Παλέρμο, κλπ.). Τα παιχνίδια γίνονται μέρος του λαϊκού πολιτισμού και της τουριστικής υποδομής.

2018-2021: Τα πρώτα διαρθρωτικά βήματα της ηλεκτρονικής ρύθμισης

CABA (Πόλη του Μπουένος Άιρες): Η ρυθμιστική αρχή LOTBA S.E. υιοθετεί ένα πακέτο κανόνων, συμπεριλαμβανομένου του RESDI-2018-321 διατάγματος - «δημιουργεί online παιχνίδια» και ένα υπεύθυνο πλαίσιο παιχνιδιού. Η πρακτική εφαρμογή έχει ολοκληρωθεί έως το 2021.

Επαρχία Μπουένος Άιρες: Νόμος 15. 079 και διάταγμα 181/2019 για τη νομιμοποίηση διαδικτυακών μορφοτύπων (παιχνίδια καζίνο, αθλητικά στοιχήματα, εικονικά κ.λπ.), και οι τεχνικοί κανονισμοί 791/2019 ορίζουν απαιτήσεις για τους φορείς εκμετάλλευσης. Οι νόμιμες τοποθεσίες σημειώνονται με έναν τομέα. bet. ar.

2020: «μωσαϊκό» της επιγραμμικής αγοράς ανά επαρχία

Μετά το Μπουένος Άιρες, οι Mendoza, Corrientes, Chaco, Misiones, San Luis, Tucuman, Neuquen, Rio Negro, Entre Rios, Santa Cruz, La Pampa και άλλοι συμμετέχουν στη ρύθμιση των online παιχνιδιών. Η χώρα αποτελεί ασύμμετρο χάρτη: σε ορισμένες επαρχίες επιτρέπονται διαδικτυακά παιχνίδια, σε άλλες - περιορισμένα ή απαγορευμένα.

Πώς λειτουργεί σήμερα η ρύθμιση (από το 2025)

Δεν υπάρχει ενιαία εθνική ρυθμιστική αρχή: ακόμα και τα λαχεία είναι επαρχιακά παιχνίδια, όχι ομοσπονδιακά. Κάθε δικαιοδοσία χορηγεί ανεξάρτητες άδειες, ελέγχει και εισπράττει έσοδα.

Οι μεγαλύτεροι ηγέτες στο διαδικτυακό πλαίσιο είναι η επαρχία Μπουένος Άιρες (IPLyC) και η CABA (LOTBA). οι κανόνες τους συχνά χρησιμεύουν ως οδηγός για τις γειτονικές περιοχές.

Η ALEA υποστηρίζει τον συντονισμό της βιομηχανίας, την ανταλλαγή πρακτικών και την τυποποίηση των διαδικασιών (συμπεριλαμβανομένων των προτύπων υπεύθυνου παιχνιδιού και της ποιότητας των διαδικασιών).

Κοινωνικό και πολιτιστικό πλαίσιο

Οι ιπποδρομίες και οι ιπποδρομίες παραμένουν σημαντικό μέρος της αστικής κουλτούρας (το Παλέρμο είναι ιστορικό σύμπλεγμα αναψυχής).

Τα τυχερά παιχνίδια είναι ευρέως ριζωμένα στην κοινωνία. Τα καζίνο και οι χρονοθυρίδες έχουν αποτελέσει σημαντικό τμήμα της ψυχαγωγίας και της απασχόλησης, ιδίως στις τουριστικές περιοχές.

Αυτό που ξεχωρίζει την Αργεντινή από τους γείτονές της

1. Το πρότυπο της επαρχίας αντί ενός ενιαίου ομοσπονδιακού νόμου είναι η ευελιξία αλλά και η δυσκολία εισόδου των φορέων εκμετάλλευσης.

2. Πρώιμη θεσμοποίηση (ALEA από το 1970) και μακρά παράδοση κρατικής συμμετοχής σε λαχεία και «κοινωνικά» προγράμματα.

3. Ο ρόλος του Μπουένος Άιρες (επαρχία και CABA) ως νομοθέτες επιγραμμικά: τεχνικοί κανονισμοί, τομέας. bet. ar, κοινές συμφωνίες νομιμοποίησης και ελέγχου.

Αποτελέσματα και φορέας εξέλιξης

Για ενάμιση αιώνα, η Αργεντινή έχει πάει από ιπποδρομίες και λαχεία του 19ου αιώνα σε ένα αποκεντρωμένο διαδικτυακό τοπίο του 21ου αιώνα. Η ιστορία καθορίστηκε από τρεις παράγοντες: τις πολιτιστικές ρίζες του παιχνιδιού (Παλέρμο, μπίνγκο, λαχεία), τον θεσμικό συντονισμό μέσω της ALEA και την επαρχιακή ρύθμιση, η οποία το 2018-2025. σχημάτισε ένα μωσαϊκό διαδικτυακών κανόνων (με τους ηγετικούς ρόλους του Μπουένος Άιρες και της CABA). Η πορεία αυτή συνεχίζει να εξελίσσεται: οι νέες επαρχίες υιοθετούν επιγραμμικά πρότυπα, τα πρότυπα υπεύθυνου παιχνιδιού και οι τεχνικές απαιτήσεις της πλατφόρμας ενισχύονται.

Πηγές και στοιχεία αναφοράς

WLA/World Lotteries (ιστορική παράδοση ρύθμισης από τον 19ο αιώνα)· LOTBA (RESDI-2018-321 και μεταγενέστερες πράξεις)· IPLyC της επαρχίας Μπουένος Άιρες (διάταγμα 181/2019· τους τεχνικούς κανονισμούς 791/2019· τομέας. bet. ar), υλικά ALEA· ανασκόπηση της αποκέντρωσης της βιομηχανίας κατά τη δεκαετία του 1990· Χρονικά του Hipódromo Argentino de Palermo.