(H1): Ρυθμιστής: Autoridad de Fiscalización del Juego (AJ)

1) Ποιος είναι ο AJ και γιατί χρειάζεται

Ο Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego (AJ) είναι εθνικός φορέας της Βολιβίας που:

διαμορφώνει και εφαρμόζει τους κανόνες της αγοράς τυχερών παιχνιδιών και λαχειοφόρων αγορών·
εκδίδει άδειες/άδειες, εγκρίνει τεχνικά πρότυπα και απαιτήσεις για τη διαφήμιση·
τηρεί μητρώα φορέων εκμετάλλευσης, χώρων και εξοπλισμού·
διενεργεί επιθεωρήσεις, έρευνες και επιβάλλει κυρώσεις στους παραβάτες·
παρέχει υπεύθυνες υπηρεσίες τυχερών παιχνιδιών (RG), προστασία των καταναλωτών και συντονίζει την καταπολέμηση των παράνομων αιθουσών.

Στόχος του AJ είναι μια ειλικρινής, διαφανής και κοινωνικά υπεύθυνη αγορά που φέρνει βιώσιμα έσοδα στον προϋπολογισμό και ελαχιστοποιεί τις ζημιές σε ευάλωτες ομάδες.

2) Εντολή και πεδίο εφαρμογής του ελέγχου

Ο AJ ρυθμίζει:

Καζίνο και αίθουσες τυχερών παιχνιδιών (χρονοθυρίδες, τραπέζια, ρουλέτα, παιχνίδια καρτών).
Bingo (μόνιμες αίθουσες και κληρώσεις εκδηλώσεων).
Loterías (κράτος και ιδιωτικό βάσει της απόφασης AJ).
Promociones empresariales (marketing sweepstakes και tombolas).
Rifas, tómbolas, sorteos με μετρητά/φυσικά βραβεία.

Εξαιρέσεις και λεπτότητες ισχύουν για μη εμπορικές δραστηριότητες χωρίς στοίχημα/κέρδος, αλλά, σε περίπτωση αμφιβολίας, απαιτείται αίτηση/κοινοποίηση.

3) Οργανωτική δομή (γενικά)

Συμβούλιο AJ/Διεύθυνση - στρατηγικές αποφάσεις και έγκριση κανονισμών.

Διαχείριση αδειών - αποδοχή αιτήσεων, επαλήθευση δικαιούχων, έκδοση/ανανέωση αδειών.

Τεχνική διαχείριση - πιστοποίηση RNG/RTP, μητρώα χρονοθυρίδων, έλεγχος έκδοσης λογισμικού, ολοκλήρωση.

Εποπτεία και επιθεωρήσεις - προγραμματισμένες/μη προγραμματισμένες επιθεωρήσεις, πρωτόκολλα, κανονισμοί.

Νομική ομάδα και κυρώσεις - διοικητικές υποθέσεις, πρόστιμα, αναστολές/ανακλήσεις.

Κοινωνικός έλεγχος/RG - αυτοαποκλεισμός, έλεγχος ηλικίας, επικοινωνίες 18 +.

Χρηματοοικονομική παρακολούθηση - GGR/φορολογική αναφορά, ταμειακή υπηρεσία, AML/KYC, ύποπτες συναλλαγές.

4) Χορήγηση αδειών: τύποι και απαιτήσεις

Κατηγορίες αδειών

1. Χειριστές καζίνο/αίθουσες: άδεια περιοχής + κατάλογος παιχνιδιών/εξοπλισμού.

2. Φορείς εκμετάλλευσης Bingo: μόνιμες αίθουσες ή εκδηλώσεις εκδηλώσεων.

3. Φορείς εκμετάλλευσης λαχειοφόρων αγορών: συχνότητα κυκλοφορίας, κοινοπραξία βραβείων, δίαυλοι πωλήσεων.

4. Προαγωγές (promociones): εκστρατείες μιας φοράς/σειριακές εκστρατείες με περιγραφή της μηχανικής.

Βασική δέσμη αιτούντων

συστατικά έγγραφα και δομή ιδιοκτησίας (UBO), επιβεβαίωση της πηγής των κεφαλαίων·

χρηματοπιστωτική σταθερότητα και απουσία χρεών·
τεχνικός φάκελος: πάροχοι, πιστοποιητικά RNG/RTP, προδιαγραφές εξοπλισμού·
RG, AML/KYC πολιτικές, διαφήμιση/χορηγία, χειρισμός καταγγελιών·
συστήματα βιντεοπαρακολούθησης, πειθαρχία σε μετρητά, ασφάλεια και αποθήκευση κορμοτεμαχίων·

συμβάσεις εργαστηρίου/παρόχου υπηρεσιών και σχέδιο συντήρησης εξοπλισμού.

Ο χρόνος και τα τέλη εξαρτώνται από το είδος της άδειας· για παράταση - επιβεβαίωση της συμμόρφωσης με τους κανόνες και απουσία παραβιάσεων.

5) Τεχνικά πρότυπα και πιστοποίηση

RNG/RTP: το λογισμικό και οι χρονοθυρίδες επιτρέπονται εάν υπάρχουν πιστοποιητικά αναγνωρισμένων εργαστηρίων· όλες οι εκδόσεις λογισμικού είναι σταθερές.

Απογραφή: αύξοντες αριθμοί, σφράγιση, αρχεία καταγραφής υπηρεσιών, έλεγχος πρόσβασης.

Παρακολούθηση: κατόπιν αιτήματος του AJ - επιγραμμικές/offline μεταφορτώσεις μετρήσεων, ημερολογίου γεγονότων, αναφορών συμβάντων.

Τζάκποτ: κεφάλαιο εκκίνησης/κανονισμοί συσσώρευσης, έλεγχοι της αυτοτέλειας των χρήσεων/εκταμίευσης.

6) Επιγραμμικό τμήμα και ψηφιακά κανάλια

Τα επιγραμμικά καζίνο/στοιχήματα επιτρέπονται μόνο εντός της εντολής AJ-set.

Υποχρεωτική: γεωδιήθηση, e-KYC (ηλικία/προσωπικότητα), διαφάνεια πληρωμών (AML/KYT), προστασία δεδομένων, λογιστική πριμοδότηση.

Οι διαφημιστικές αντλίες στο Διαδίκτυο απαιτούν κοινοποίηση/άδεια, γνωστοποίηση μηχανικών και διαφάνεια στην επιλογή των νικητών.

Διαφήμιση σε ψηφιακά κανάλια - με σήμανση 18 +, προειδοποιήσεις RG και χωρίς «υποσχέσεις για εύκολο εισόδημα».

7) Διαφήμιση, χορηγία και επικοινωνίες

Απαγόρευση επαφής με ανηλίκους και ευάλωτο κοινό.

Περιορισμοί χρόνου, μέσων ενημέρωσης, περιεχομένου και τόνου (δεν υπάρχει επιθετική χρηματική αποτίμηση των ευάλωτων ατόμων).

Η χορηγία αθλητικών εκδηλώσεων και αθλητικών εκδηλώσεων επιτρέπεται με ορατά μηνύματα σήμανσης 18 + και RG, τα συμβόλαια είναι διαθέσιμα για επαλήθευση.

Απαιτείται διαφάνεια των όρων πριμοδότησης, των συντελεστών, των πιθανοτήτων (κατά περίπτωση).

8) Υπεύθυνα τυχερά παιχνίδια (RG)

Φράγμα ηλικίας 18 +: έλεγχος στην είσοδο και πριν από τις πληρωμές.

Αυτοαποκλεισμός: πρόσβαση σε ενιαίο μητρώο/τοπικούς καταλόγους, περίοδος/προϋποθέσεις επιστροφής.

Όρια: καταθέσεις, ζημίες, χρόνος συνεδρίασης· «timeouts» και «ψύξη».

Ανακοίνωση: ανοικτές γραμμές επικοινωνίας, υλικά κινδύνου, εκθέσεις μέτρησης της RG.

Εκπαίδευση προσωπικού: αναγνώριση της προβληματικής συμπεριφοράς, δεοντολογία, δρομολόγηση υποθέσεων.

9) AML/KYC και οικονομικοί έλεγχοι

KYC: ταυτοποίηση ταυτότητας/ηλικίας, επαλήθευση πριν από τις πληρωμές, αποθήκευση αντιγράφων και αρχείων καταγραφής.

AML/KYT: παρακολούθηση συναλλαγών, κατώτατα όρια υποβολής εκθέσεων, ανάθεση σε υπεύθυνο συμμόρφωσης, κατάρτιση εργαζομένων.

Μετρητά: όρια μετρητών, διπλός έλεγχος, τακτικές συμφωνίες, ημερήσιες αναφορές.

10) Επιθεωρήσεις, έρευνες και κυρώσεις

Προγραμματισμένες/μη προγραμματισμένες επιθεωρήσεις: άδειες, ταμειακή υπηρεσία, βίντεο, απογραφή χρονοθυρίδων, εκδόσεις λογισμικού, διαφήμιση, διαδικασίες RG/AML.

Κυρώσεις: προειδοποίηση → πρόστιμο → αναστολή → ανάκληση· πρόσθετα μέτρα για επανάληψη/επιδείνωση.

Παράνομα σημεία: σφράγιση, δήμευση και επακόλουθη απόρριψη εξοπλισμού με απόφαση.

Διαδικαστικά δικαιώματα: πρωτόκολλο, προθεσμία εξάλειψης/ένστασης, μηχανισμοί προσφυγής.

11) Υποβολή εκθέσεων και ψηφιακή παρακολούθηση

Ημερήσιες/μηνιαίες αναφορές ανά τύπο παιχνιδιού, GGR/πληρωμή, μπόνους, τζάκποτ, περιστατικό.

Λήψη αρχείων καταγραφής γεγονότων και τεχνικών μετρήσεων όπως ζητήθηκε από τον AJ.

Αποθήκευση δεδομένων και αντίγραφο ασφαλείας: χρονοδιάγραμμα, μορφότυπος, διαθεσιμότητα για έλεγχο.

Δημοσιεύσεις των αποτελεσμάτων λαχειοφόρων αγορών/bingo, διαφάνεια των βραβείων και αζήτητα βραβεία.

12) Αλληλεπίδραση με άλλες υπηρεσίες

Φορολογικές αρχές - συμφωνία πληρωμών, έλεγχος χρέους.

Αστυνομικό/Εισαγγελικό Γραφείο - καταστολή παράνομων κατασχέσεων, ερευνών.

Προστασία των καταναλωτών - εξέταση των καταγγελιών, δημόσια προειδοποίηση.

Οικονομική παρακολούθηση - ύποπτες ενέργειες, διυπηρεσιακές εκθέσεις.

13) Προτεραιότητες AJ 2025-2030 (Κριτήρια αναφοράς)

1. Πλήρης ψηφιοποίηση της αναφοράς και ζωντανή παρακολούθηση των βασικών μετρήσεων.

2. Ενιαίος βρόχος RG: κεντρικός αυτοαποκλεισμός, όρια και πρότυπα επικοινωνίας.

3. Τεχνολογική ουδετερότητα: ίσες απαιτήσεις για μη επιγραμμική/επιγραμμική συμμόρφωση.

4. Καταπολέμηση του παράνομου εφοδιασμού: αποκλεισμός, τείχος προστασίας των πληρωμών, από κοινού ρύθμιση με μέσα/πλατφόρμες.

5. Αύξηση της διαφάνειας: ετήσιες «λευκές εκθέσεις» με συγκεντρωτικές στατιστικές αγοράς και δείκτες RG.

14) KPI για φορείς εκμετάλλευσης (για παράδειγμα αναμένει ο AJ)

Η επιτυχία της επαλήθευσης της KYC ≥ 98% για τους ενεργούς παίκτες που πληρώνουν.

Το μερίδιο των παικτών με ενεργά όρια RG ≥ 25% έως το 2030.

Ταχύτητα επεξεργασίας καταγγελιών: 95% των περιπτώσεων ≤ 10 εργάσιμες ημέρες.

Διαθεσιμότητα συστημάτων (uptime of gaming platforms) ≥ 99. 5%.

Έγκαιρη υποβολή εκθέσεων: 100% χωρίς καθυστερήσεις.

Συμβάντα που αφορούν την ασφάλεια: 0 κρίσιμη και έγκαιρη αναφορά σε μεσαίο/χαμηλό επίπεδο.

15) Κατάλογοι ελέγχου συμμόρφωσης

Πριν την εκτόξευση

Πλήρης αίτηση και καταβληθέντα τέλη· Ελεγχθείσες νομικές οντότητες UBO/KYC.

Πιστοποίηση RNG/RTP, απογραφή, συμβάσεις με παρόχους.

Εγκεκριμένες πολιτικές RG/AML/διαφήμισης. εκπαιδευμένο προσωπικό· έχει διοριστεί υπεύθυνος συμμόρφωσης.

Η παρακολούθηση βίντεο/το ταμειακό μητρώο/τα χρηματοκιβώτια/τα περιοδικά είναι έτοιμα. σχέδιο αντιμετώπισης περιστατικών.

Ad υποδείγματα που έχουν συμφωνηθεί με τη νομοθεσία.

Σε πράξεις

Ημερήσιες/μηνιαίες εκθέσεις και μεταφορτώσεις χωρίς καθυστερήσεις.

Έλεγχος εκδόσεων λογισμικού, σφραγίδων, αρχείων καταγραφής υπηρεσιών. πράξεις τεχνικής φύσεως.

Επαλήθευση της ηλικίας/ταυτότητας πριν από τις πληρωμές. περιοδικό αυτοαποκλεισμού.

Τακτικός έλεγχος των πριμοδοτήσεων, διαφανής T&C· Διορθώστε τα μηνύματα 18 + και RG.

Περιοδικές δοκιμές διείσδυσης/αξιολόγηση τρωτότητας, εκπαίδευση προσωπικού.

16) Συχνές παραβιάσεις (και τρόπος αποφυγής τους)

Το Promo αντλεί χωρίς άδεια → ενημερώνει πάντα τον AJ, δημοσιεύει κανόνες και πρωτόκολλα για την επιλογή των νικητών.

Μη εξουσιοδοτημένη ενημέρωση λογισμικού → εκδόσεις μητρώων, πιστοποιητικά αποθήκευσης και αρχεία καταγραφής.

Αδιαφανή μπόνους → σαφή T&C, απαγόρευση «κρυμμένων» περιορισμών.

Η αδύναμη KYC πριν από τις πληρωμές → εφαρμόσει επαλήθευση δύο σταδίων και επιλεκτική μετά την KYT.

Διαφημίσεις χωρίς 18 +/RG → τυποποιημένες διατάξεις με υποχρεωτική επισήμανση και ένα λεξικό αποδεκτής διατύπωσης.

17) Mini FAQ για τον AJ

Χρειάζεται η AJ άδεια για ένα μοναδικό σούπερ μάρκετ tombola

Ναι, το έκανα. Οι προαγωγές εμπίπτουν στον έλεγχο της AJ και απαιτούν ειδοποίηση/άδεια και διαφανή μηχανική.

Είναι δυνατή η λειτουργία ενός διαδικτυακού καζίνο με άδεια offline

Όχι, δεν είναι. Για τα ψηφιακά κανάλια απαιτείται ξεχωριστή παραγγελία AJ (e-KYC, geofilters, reporting κ.λπ.).

Ποιος τηρεί το μητρώο των κουλοχέρηδων

AJ. Κάθε μηχανή έχει σειριακό αριθμό, επιτόπια σύνδεση και ιστορικό συντήρησης/λογισμικού.

Τι απειλεί μια παράνομη αίθουσα

πρόστιμο, σφράγιση, δήμευση και διάθεση εξοπλισμού· εάν επαναληφθούν, αυστηρότερες κυρώσεις.

Η AJ είναι ο κεντρικός «κόμβος εμπιστοσύνης» της αγοράς τυχερών παιχνιδιών της Βολιβίας. Συνδυάζει την αδειοδότηση, τον τεχνικό έλεγχο, την κοινωνική ευθύνη και τη χρηματοοικονομική διαφάνεια. Για τους φορείς εκμετάλλευσης, η πορεία προς μια βιώσιμη επιχείρηση είναι απλή σύμφωνα με τον τύπο: άψογη συμμόρφωση + διαφανείς διαδικασίες + προστασία των παικτών. Για το κράτος, η AJ παρέχει διαχειριζόμενη ανάπτυξη, προστασία των καταναλωτών και δημοσιονομική προβλεψιμότητα - το θεμέλιο μιας ώριμης βιομηχανίας.