Ιστορία των τυχερών παιχνιδιών στην Κολομβία

Η Κολομβία είναι ένα σπάνιο παράδειγμα μιας χώρας LATAM όπου η εξέλιξη της αγοράς τυχερών παιχνιδιών έχει περάσει από ένα σκληρό κρατικό μονοπώλιο και offline κλειδαριές σε ένα ολοκληρωμένο ρυθμιστικό μοντέλο που καλύπτει τόσο τον επίγειο τομέα όσο και τα επιγραμμικά τυχερά παιχνίδια. Σήμερα είναι ένα από τα συστήματα αναφοράς της περιοχής: σαφείς κανόνες, μια εξειδικευμένη ρυθμιστική αρχή Coljuegos και ένα νομιμοποιημένο διαδικτυακό τμήμα.

1) Τα κρατικά μονοπώλια και η «αρχιτεκτονική» της δεκαετίας του 2000

Ο νόμος 643/2001 εξασφάλισε το κρατικό μονοπώλιο στα «τυχερά παιχνίδια» και καθόρισε το καθεστώς λειτουργίας, παραχώρησης και ελέγχου στα ράφια. Ήταν αυτός που αποτέλεσε τη βάση για μεταγενέστερες μεταρρυθμίσεις και σύναψη συμβάσεων στη βιομηχανία.

Στις αρχές της δεκαετίας του 2000, το εθνικό αριθμητικό λαχείο Μπαλότο (σύμβολο του σχηματισμού του σύγχρονου μοντέλου) ξεκίνησε. Οι τακτικές διαδρομές εκτελούνται από το 2001· ο φορέας εκμετάλλευσης σε διαφορετικές περιόδους ήταν δομές συνδεόμενες με την IGT (International Game Technology).

2) Από την ETESA στην Coljuegos: επαναφορά διαχείρισης

Στις δεκαετίες του 1990 και του 2000, ο τομέας ελέγχονταν από το τμήμα ETESA (και ακόμη νωρίτερα - ECOSALUD), ωστόσο, ισχυρισμοί για αποτελεσματικότητα και σκάνδαλα οδήγησαν στην επανεκκίνηση του συστήματος εποπτείας. Τον Νοέμβριο του 2011, δημιουργήθηκε η Coljuegos - μια εξειδικευμένη ρυθμιστική αρχή που αντικατέστησε την ETESA, με εκτεταμένες εξουσίες για την αδειοδότηση, την επίβλεψη και την καταπολέμηση του παράνομου τμήματος. Η βάση είναι το διάταγμα 4142/2011 (αργότερα η δομή καθορίστηκε με διατάγματα του 2015).

Γιατί είναι αυτό σημαντικό ιστορικά Για πρώτη φορά, η ρυθμιστική αρχή έλαβε σαφή εντολή να εισπράττει φορολογικά έσοδα από παιχνίδια και συστημική συμμόρφωση, και όχι απλώς "να λογοδοτεί για άδειες. "Αυτό επέτρεψε να τεθούν τα θεμέλια για τον ψηφιακό μετασχηματισμό της αγοράς.

3) «Ψηφιακή μεταστροφή»: η Κολομβία είναι η πρώτη στην περιοχή

Το 2016, η Κολομβία έγινε η πρώτη δικαιοδοσία της Λατινικής Αμερικής που ενέκρινε πλήρεις κανόνες για τα online τυχερά παιχνίδια (eGaming). Βάσει των πράξεων της Coljuegos, διατυπώθηκαν οι άδειες, οι εκθέσεις, τα τεχνικά πρότυπα και τα εργαλεία για την καταπολέμηση των παράνομων ιστοτόπων.

Το 2017, η Coljuegos εξέδωσε την πρώτη ηλεκτρονική άδεια στην Aquila Global για τη μάρκα Wplay. συν - στην πραγματικότητα η έναρξη της εμπορικής εποχής του iGaming στη χώρα. Ακολούθησαν άλλες άδειες, καθώς και η επέκταση της σειράς προϊόντων (συμπεριλαμβανομένων των ζωντανών καζίνο και πόκερ με ρύθμιση ρευστότητας).

4) Εξέλιξη του καλαθιού του παντοπωλείου: από το λόττο και τις χρονοθυρίδες στο κανάλι omni

Λαχεία και αριθμητικά παιχνίδια. Το Μπαλότο, ως «άγκυρα» εθνικής κλίμακας, έχει εδραιώσει τη συνήθεια της νόμιμης κυκλοφορίας, των τελών και της διαφάνειας στη διανομή κεφαλαίων σε υγειονομικά και κοινωνικά προγράμματα.

Καζίνο και χρονοθυρίδες γης. Κατά τη δεκαετία του 2000 - 2010 πραγματοποιήθηκε η απογραφή και η μεταρρύθμιση των συμβάσεων παραχώρησης. Η Coljuegos έκλεισε συνεχώς γκρίζες μηχανές και σημεία χωρίς άδειες, ενισχύοντας τη νομική δεξαμενή χειριστών.

Διαδικτυακά κάθετα. Μετά το 2016, τα αθλητικά στοιχήματα, το περιεχόμενο καζίνο (συμπεριλαμβανομένων των live), το πόκερ είχαν αδειοδοτηθεί. Καθώς η αγορά ωρίμαζε, η ρυθμιστική αρχή διεύρυνε τον κατάλογο των επιτρεπόμενων παιχνιδιών και διευκρίνισε τις τεχνικές απαιτήσεις (πιστοποίηση, υποβολή εκθέσεων, υπεύθυνο παιχνίδι).

5) Θεσμική ωριμότητα: γιατί η Κολομβία είναι ένα «πρότυπο»

Μέχρι τα μέσα της δεκαετίας του 2020, η Κολομβία θεωρούνταν από τη βιομηχανία ως το «πρότυπο LATAM»: προβλέψιμα πρότυπα, μια εξειδικευμένη ρυθμιστική αρχή και η καθιερωμένη πρακτική της έκδοσης/ανανέωσης αδειών. Ο κλάδος εξετάζει τακτικά τη χώρα ως σημείο αναφοράς για τις γειτονικές δικαιοδοσίες όσον αφορά το eGaming και τη συμμόρφωση.

6) Ορόσημα και ημερομηνίες (βραχυπρόθεσμες ζωοτροφές)

2001 - Νόμος 643/2001 (μονοπώλια, πλαίσιο για παιχνίδια λειτουργίας) + έναρξη τακτικών δρομολογήσεων του Μπαλότο.

2011 - Διάταγμα 4142/2011: δημιουργία του Coljuegos (αλλαγή του ETESA σε εξειδικευμένο φορέα).

2016 - θέσπιση κανόνων για την επιγραμμική αγορά (η Κολομβία είναι η πρώτη στην περιοχή).

2017 - πρώτη online άδεια: Wplay. co (Aquila Global).

2017 - n. c. - αύξηση του αριθμού των αδειών, επέκταση της γραμμής προϊόντων (ζωντανό καζίνο, πόκερ), εκστρατείες κατά της παράνομης διαδικτυακής σύνδεσης.

7) Τι διαχωρίζει ιστορικά το μοντέλο της Κολομβίας

1. Ακολουθία μεταρρυθμίσεων: από τον βασικό νόμο (2001) - έως την επανεκκίνηση της διοίκησης (2011) - έως την ψηφιακή απελευθέρωση (2016 +).

2. Ενιαίο κέντρο ικανοτήτων (Coljuegos): αδειοδότηση, έλεγχος, φορολογία και προστασία των παικτών στα ίδια χέρια.

3. Πρώιμη νομιμοποίηση του διαδικτύου: ιστορική ηγεσία στο LATAM και συσσωρευμένη πρακτική στα δικαστήρια/εποπτεία.

4. Ο κοινωνικός προσανατολισμός των εσόδων: η κληρονομιά του μονοπωλίου συνδέεται με τη χρηματοδότηση της υγειονομικής περίθαλψης/κοινωνικών προγραμμάτων (μέσω μηχανισμών σταθερής διανομής εσόδων).

8) Αξία για την περιφέρεια

Η εμπειρία της Κολομβίας έχει δείξει στους γείτονες ότι η «γκρίζα» πραγματικότητα μπορεί να αντικατασταθεί από ένα λειτουργικό νομικό οικοσύστημα: με διαφανή φορολογία, υπεύθυνο μάρκετινγκ και κατανοητή είσοδο για τους διεθνείς φορείς. Δεν είναι τυχαίο ότι πολλές χώρες της περιοχής αναφέρθηκαν στον οδικό χάρτη της Κολομβίας και στις αποφάσεις Coljuegos κατά τη σύνταξη των νόμων τους.

Συμπέρασμα

Η ιστορία των τυχερών παιχνιδιών στην Κολομβία είναι μια ιστορία θεσμικής ενηλικίωσης. Από το δηλωτικό πλαίσιο των αρχών της δεκαετίας του 2000 και την κρίση διαχείρισης του ETESA, η χώρα ήρθε σε μια επαγγελματική ρυθμιστική αρχή και το πρώτο πλήρες μοντέλο διαδικτυακών παιχνιδιών στη Λατινική Αμερική. Αυτή η ακολουθία βημάτων μετέτρεψε την Κολομβία από μια «αγορά με δυναμικό» σε ένα περιφερειακό σημείο αναφοράς - με σταθερές δημοσιονομικές αποδόσεις και υψηλό επίπεδο συμμόρφωσης.