Ιστορία τυχερών παιχνιδιών στον Ισημερινό

Ο Ισημερινός έχει ακολουθήσει έναν μοναδικό τρόπο: από τοπικά παραδοσιακά παιχνίδια και φιλανθρωπικά λαχεία - μέχρι την ταχεία ανάπτυξη των καζίνο στη δεκαετία του 1990-2000 και την επακόλουθη απότομη απαγόρευση ως αποτέλεσμα του δημοψηφίσματος του 2011. Αυτή η πορεία δείχνει πώς πολιτιστικοί, κοινωνικοί και πολιτικοί παράγοντες διαμορφώνουν τη στάση της κοινωνίας απέναντι στα τυχερά παιχνίδια και τη ρύθμισή της.

Προ-Ισπανικές και πρώιμες αποικιακές πρακτικές

Παραδόσεις προ των Ίνκα. Κατά την προαποικιακή περίοδο, οι λαοί των Άνδεων είχαν αγώνες και παιχνίδια με στοιχεία κινδύνου (στοιχήματα για το αποτέλεσμα των αγώνων, αρθρώσεις/κληρώσεις σε τελετουργίες). Αυτά δεν ήταν «καζίνο», αλλά το πνεύμα της αντιπαλότητας και της τύχης υπήρχε στον πολιτιστικό κώδικα.

Αποικιακή εποχή. Η ισπανική κυβέρνηση έφερε αντι-βασιλικές πρακτικές: λαχεία για φιλανθρωπικές και εκκλησιαστικές ανάγκες, σαρώσεις για διακοπές και πανηγύρεις, καθώς και τις πρώτες προσπάθειες περιορισμού του «παιχνιδιού για χρήματα» εκτός ελεγχόμενων μορφών.

19ος αιώνας και Ρεπουμπλικανός Ισημερινός

Κρατικά και φιλανθρωπικά λαχεία. Μετά την ανεξαρτησία, τα λαχεία που αποσκοπούσαν στη χρηματοδότηση κοινωνικών σχεδίων (νοσοκομεία, σχολεία, φιλανθρωπικές πρωτοβουλίες) έγιναν μια σταθερή μορφή «νομικού ενθουσιασμού».

Απελευθέρωση της αστικής αναψυχής. Στα λιμενικά και εμπορικά κέντρα (Guayaquil, Quito, Cuenca), αναπτύχθηκαν κλαμπ και σαλόνια, όπου συνδυάστηκαν κάρτες, μπιλιάρδο και κοινωνική αναψυχή. Οι κανόνες άλλαξαν σε κύματα, αλλά τα λαχεία διατήρησαν το καθεστώς μιας «κοινωνικά αποδεκτής» μορφής.

XX αιώνας: από ιδιωτικά σαλόνια στη βιομηχανία καζίνο

1930-1970. Μετάβαση από κλειστά κλαμπ σε πιο ανοιχτά «σαλόνια τύχης». οι περιοδικές απαγορεύσεις και άδειες εξαρτώνται από την πολιτική πορεία.

1980-1990: Τουριστική ανάπτυξη. Στο πλαίσιο της ανάπτυξης των ξενοδοχειακών υποδομών και των διεθνών αεροπορικών ταξιδιών στη χώρα, τα εμπορικά καζίνο εμφανίζονται σε ξενοδοχεία και συγκροτήματα ψυχαγωγίας. Επικεντρώνονται σε τουρίστες και πλούσιους τοπικούς πελάτες.

Αρχές της δεκαετίας του 2000: Θεσμοποίηση. Τα καζίνα, τα μπινγκόζαλ και τα κέντρα τυχερών παιχνιδιών λειτουργούν σε μεγάλες πόλεις. ο κλάδος δημιουργεί θέσεις εργασίας, φορολογικά έσοδα και αυξάνει την ελκυστικότητα του ξενοδοχειακού τμήματος.

2011: σημείο καμπής - εθνικό δημοψήφισμα

Πολιτικό πλαίσιο. Τον Μάιο του 2011, διεξήχθη δημοψήφισμα για θέματα που περιελάμβαναν απαγόρευση των καζίνο και των αιθουσών τυχερών παιχνιδιών (ως αντικείμενα που ενθαρρύνουν τον εθισμό και τους κοινωνικούς κινδύνους).

Αποτέλεσμα ψηφοφορίας. Οι περισσότεροι ψηφοφόροι υποστήριξαν περιοριστικά μέτρα. Ακολούθησε η σταδιακή εκκαθάριση των καζίνο και των αιθουσών, το κλείσιμο των υφιστάμενων εγκαταστάσεων, η ανάκληση των αδειών και η ενίσχυση του ελέγχου.

2012: Επιβολή. Κατά τους επόμενους μήνες, οι εγκαταστάσεις σταμάτησαν να λειτουργούν, ο εξοπλισμός σφραγίστηκε και οι εγκαταστάσεις επαναπροσανατολίστηκαν σε άλλους τύπους επιχειρήσεων.

Συνέπειες της απαγόρευσης για την οικονομία και την κοινωνία

Απασχόληση και τουρισμός. Το κλείσιμο έπληξε την αλυσίδα απασχόλησης: τα μεγάλα ξενοδοχεία έχαναν την άγκυρα για τους VIP τουρίστες, τους συναφείς τομείς (βιομηχανία εκδηλώσεων, εστιατόρια, ταξί) αισθάνθηκε μείωση της κυκλοφορίας.

Κοινωνική πολιτική. Οι υποστηρικτές της απαγόρευσης σημείωσαν μείωση στην προβολή του «γρήγορου ενθουσιασμού» και των συναφών κινδύνων (εθισμός στο παιχνίδι, οικογενειακές συγκρούσεις).

Προϋπολογισμός. Το κράτος έχασε τις άμεσες άδειες και τις φορολογικές πληρωμές, αλλά ήλπιζε να τις αντισταθμίσει με την αύξηση των «υγιών» μορφών κατανάλωσης και την ανακατανομή των δαπανών του πληθυσμού.

Διαδικτυακός ορίζοντας: «γκρι» ψηφιακό κεφάλαιο

Μετά το 2011. Τα φυσικά καζίνο απαγορεύονται, αλλά η πρόσβαση στο διαδίκτυο σε ξένες πλατφόρμες παραμένει από καιρό τεχνολογικά εφικτή. Δημιουργήθηκε μια «γκρίζα» αγορά επιγραμμικών παιχνιδιών και στοιχημάτων, ιδίως μέσω του κινητού διαδικτύου.

Λαχεία και κοινωνικά σχέδια. Τα παραδοσιακά λαχεία διατηρούν τη δημόσια νομιμότητα ως μέσο χρηματοδότησης φιλανθρωπικών και ιατρικών προγραμμάτων.

Δημόσια συζήτηση. Στη δεκαετία του 2020, η τάση ρύθμισης του επιγραμμικού τμήματος αυξάνεται στην περιοχή (οι γειτονικές χώρες εισάγουν άδειες και φόρους). Στον Ισημερινό, συζητούν σήμερα την ισορροπία μεταξύ της απαγόρευσης, της προστασίας των καταναλωτών, της καταπολέμησης της υπεράκτιας πρόσβασης και των δημοσιονομικών συμφερόντων.

Πολιτιστικό αποτύπωμα και λαϊκή κουλτούρα

Φεστιβάλ και αθλητισμός. Το πάθος του Ισημερινού για το ποδόσφαιρο, τα πρωταθλήματα και τα τοπικά ντέρμπι είναι ένα μακροχρόνιο κοινωνικό φαινόμενο. Η κουλτούρα των στοιχημάτων, αν και νομικά περιορισμένη, συνέχισε να «ζει» σε συζητήσεις, κοινότητες οπαδών και ψηφιακά κανάλια.

Ηθική και θρησκεία. Δύο απόψεις συνυπάρχουν πάντα στην κοινωνία: ο ενθουσιασμός ως "ψυχαγωγία και τουρισμός" και ο ενθουσιασμός ως "κίνδυνος για τους ευάλωτους. "Το δημοψήφισμα του 2011 αντανακλούσε την κυριαρχία της δεύτερης θέσης εκείνη την ιστορική στιγμή.

Ορόσημα χρονοδιαγράμματος

Αποικιακή εποχή: θεσμικά λαχεία για φιλανθρωπικούς σκοπούς.

Το τέλος του 20ου αιώνα - 2000: η «χρυσή δεκαετία» των καζίνο ξενοδοχείων στο Κίτο και το Γκουαγιακίλ.

7 Μαΐου 2011: Δημοψήφισμα που υποστηρίζει την απαγόρευση των καζίνο και των αιθουσών τυχερών παιχνιδιών.

2011-2012: Κλείσιμο εγκαταστάσεων, περιορισμός της βιομηχανίας επίγειου ενθουσιασμού.

2010 - 2020: η ακμή του Διαδικτύου και των κινητών συσκευών, η «γκρίζα» διαδικτυακή ατζέντα, η διατήρηση των λαχειοφόρων αγορών.

Ισημερινός στο περιφερειακό πλαίσιο

Άνδεις και ακτές. Σε σύγκριση με κάποιους γείτονες που βασίζονταν στη ρύθμιση και τους φόρους, ο Ισημερινός επέλεξε ένα σκληρό μοντέλο απαγόρευσης εκτός σύνδεσης. Αυτό μείωσε τον «τουρισμό παιχνιδιών», αλλά μείωσε την προβολή των πρακτικών τυχερών παιχνιδιών στον αστικό χώρο.

Μελλοντικά σενάρια. Πιθανές πορείες - από τη διατήρηση του status quo έως τη ρύθμιση σε σημείο της διαδικτυακής αγοράς (με επίκεντρο τα υπεύθυνα τυχερά παιχνίδια, την KYC/AML, τον έλεγχο της ηλικίας, τη φορολογία), εάν αλλάξει η πολιτική κατάσταση και η δημόσια ζήτηση.

"ιστορία των τυχερών παιχνιδιών στον Ισημερινό είναι ένα εκκρεμές μεταξύ του οικονομικού κέρδους και των κοινωνικών προτεραιοτήτων. Τα αποικιακά λαχεία έχουν γίνει μια «νόμιμη» παράδοση, ενώ το κύμα στα καζίνο στις δεκαετίες του 1990 και του 2000 αντικαταστάθηκε από μια αποφασιστική απαγόρευση το 2011. Στην ψηφιακή εποχή, το βασικό ζήτημα δεν είναι πλέον το «παιχνίδι ή όχι», αλλά ο τρόπος ρύθμισης και προστασίας του καταναλωτή σε ένα επιγραμμικό περιβάλλον εάν το κράτος αποφασίσει να μεταβεί από την απαγόρευση σε ένα μοντέλο διαχείρισης.