Βασικοί νόμοι: Νόμος για την πρόληψη των τυχερών παιχνιδιών (1901) και μεταγενέστερες τροποποιήσεις (Γουιάνα)

Το νομικό πλαίσιο για τα τυχερά παιχνίδια στη Γουιάνα διαμορφώνεται γύρω από τον νόμο για την πρόληψη των τυχερών παιχνιδιών (που υιοθετήθηκε ιστορικά κατά την αποικιακή περίοδο). στις σύγχρονες συλλογές συχνά χρονολογείται από το 1902), με στόχο την καταστολή «κοινών παιδικών σπιτιών» και δημόσιων λαχειοφόρων αγορών. Η πράξη αυτή έχει υποστεί ορισμένες επικαιροποιήσεις και συμπληρώνεται από ξεχωριστό νόμο περί κρατικών λαχειοφόρων αγορών (νόμος περί κρατικών λαχειοφόρων αγορών). Τον 21ο αιώνα, οι βασικές τροπολογίες ήταν οι τροπολογίες που νομιμοποιούσαν τα καζίνο στα ξενοδοχεία και θέσπιζαν μια ρυθμιστική αρχή - την Αρχή Τυχερών Παιχνιδιών.

1) Νόμος για την πρόληψη των τυχερών παιχνιδιών: δομή και αρχική λογική

Η ιστορική πράξη ποινικοποιεί το περιεχόμενο του «κοινού playhouse», τη συμμετοχή στο δημόσιο λαχείο και τις σχετικές ενέργειες (διαφήμιση, χρηματοδότηση), και επίσης εισάγει κυρώσεις κατά των διοργανωτών και των παικτών. Στην τρέχουσα έκδοση (L.R.O. 1/2012), ο νόμος εξακολουθεί να περιέχει βασικούς ορισμούς, αδικήματα και διαδικαστικά εργαλεία της αστυνομίας για την καταστολή των παράνομων τυχερών παιχνιδιών.

• Το «κοινό σπίτι τυχερών παιχνιδιών» αναγνωρίζεται ως δημόσια ενόχληση. Για το περιεχόμενο και τη συμμετοχή, προβλέπονται πρόστιμα/φυλάκιση.
• Τα δημόσια λαχεία απαγορεύονται εκτός του πλαισίου ειδικών καθεστώτων (η εξαίρεση είναι τα κρατικά λαχεία βάσει ξεχωριστού νόμου).

2) Νόμος περί κρατικών λαχειοφόρων αγορών: Ξεχωριστή μέθοδος για τα γκοσλοτερία

Οι κρατικές λαχειοφόρες αγορές διέπονται από ξεχωριστό νόμο που προβλέπει ότι μέρος των εσόδων προορίζεται για κρατικά αναπτυξιακά ταμεία. Η πράξη αυτή διακρίνει τις λαχειοφόρες αγορές από το γενικό απαγορευτικό καθεστώς του νόμου για την πρόληψη των τυχερών παιχνιδιών και καθορίζει τις χρηματοοικονομικές ροές και τους νόμους προς αυτές.

3) Τροποποιήσεις στα τέλη του 20ού αιώνα: Επικαιροποιήσεις σημείων

Στο τέλος του 20ού αιώνα, έγιναν αλλαγές στον νόμο για την πρόληψη των τυχερών παιχνιδιών (για παράδειγμα, [6 του 1997] σημειώθηκε στις συλλογές), προσαρμόζοντας τις κυρώσεις και τη διατύπωση μεμονωμένων άρθρων (συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής στο «κοινό playhouse» και στο δημόσιο λαχείο). Οι τροπολογίες αυτές άνοιξαν το δρόμο για μια πιο σοβαρή μεταρρύθμιση του 2007.

4) Στροφή 2007: Νομιμοποίηση καζίνο και δημιουργία ρυθμιστικής αρχής

• εισήγαγε τους ορισμούς της άδειας λειτουργίας καζίνο και της άδειας λειτουργίας καζίνο·
• αφαίρεση των παραχωρούμενων καζίνων από την έννοια των «στοιχημάτων» στο πλαίσιο του βασικού απαγορευτικού δικαίου·
• πράγματι άνοιξε το δρόμο για καζίνα στο πλαίσιο έργων ξενοδοχείων υπό άδεια·
• παρείχε τη νομική βάση για την Αρχή Τυχερών Παιχνιδιών (ρυθμιστική αρχή καζίνο).

5) 2008 Κανονισμοί και όρια αδειοδότησης

Στη συνέχεια, εκδόθηκαν νόμοι - συμπεριλαμβανομένων των κανονισμών για την πρόληψη τυχερών παιχνιδιών (ίδρυση της Αρχής Τυχερών Παιχνιδιών) και των κανονισμών για τις άδειες/τέλη που δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα τον Νοέμβριο του 2008. Αυτά τα έγγραφα λειτουργούσαν την αρχή της ρυθμιστικής αρχής και τη διαδικασία για την έκδοση αδειών καζίνο. Ορισμένες δημοσιεύσεις επεσήμαναν επίσης ποσοτικά όρια στις άδειες (σε πρώιμες εκδόσεις, συζητήθηκαν το πολύ τρία καζίνο στην περιοχή), γεγονός που καταδεικνύει την προσεκτική προσέγγιση του κράτους στην επέκταση της αγοράς.

6) Τρέχουσα θέση: «σκελετός» του παλαιού νόμου + εξαιρέσεις σημείων

• Ο βασικός απαγορευτικός «σκελετός» του νόμου για την πρόληψη των τυχερών παιχνιδιών παραμένει, αλλά τα καζίνο, τα λαχεία και ορισμένες μορφές στοιχημάτων επιτρέπονται δυνάμει ειδικών κανονισμών/εξαιρέσεων και αδειών.
• Η ρυθμιστική αρχή καζίνο είναι η Αρχή Τυχερών Παιχνιδιών της Γουιάνας, η οποία λειτουργεί σύμφωνα με τον επικαιροποιημένο νόμο και τους νόμους.
• Η επιγραμμική αγορά για μεγάλο χρονικό διάστημα παρέμεινε ανεπίλυτη άμεσα: η πρόσβαση σε ξένους ιστοτόπους δεν διέθετε σαφή θετική ρύθμιση, η οποία παρατηρήθηκε τακτικά σε τοπικές αναθεωρήσεις. (Τα τελευταία χρόνια, το θέμα μιας νέας μεταρρύθμισης «παιχνιδιού» έχει τεθεί περιοδικά.)

7) Πώς να διαβάσετε το νόμο «δικαίωμα»: σημειώσεις πρακτικής

1. Δείτε τη συντακτική επιτροπή: χρησιμοποιήστε την επίσημη συλλογή Cap. 9:02 (L.R.O. 1/2012) και ο ίδιος ο νόμος αριθ. 5/2007 - υπάρχουν αποτελεσματικές διατυπώσεις και ορισμοί των αδειών.

2. Χωριστά - λαχεία: για τα κρατικά λαχεία υπάρχουν δικοί τους κανόνες και οικονομικά κανάλια.

3. Να ληφθούν υπόψη οι κανονισμοί: οι εξουσίες της ρυθμιστικής αρχής και οι επιχειρησιακές διαδικασίες παρέχονται στους κανονισμούς του 2008 (και στις μεταγενέστερες κοινοποιήσεις).

4. Ακολουθήστε νέες πρωτοβουλίες: με την εισροή ξενοδοχειακών έργων, οι αρχές συζήτησαν την επέκταση/προσαρμογή των ορίων και τον πρόσθετο εκσυγχρονισμό του νόμου.

8) Σημασία της αγοράς

Προβλεψιμότητα για τα offline: τα καζίνα που έχουν λάβει άδεια σε ξενοδοχεία λειτουργούν σε σαφές πλαίσιο, με ρυθμιστική αρχή και κανονισμούς.

Διαχωρισμός τρόπων μεταφοράς: λαχεία - με νόμο περί κυβερνητικών λαχειοφόρων αγορών· καζίνο - σύμφωνα με τις τροποποιήσεις του νόμου του 2007 για την πρόληψη των τυχερών παιχνιδιών· «Γκρι» στο διαδίκτυο - το θέμα της μελλοντικής προσαρμογής.

Κοινωνική προστασία: το παλαιό «απαγορευτικό» πλαίσιο + εξαιρέσεις σημείων επιτρέπουν τον συνδυασμό του εισοδήματος από τον τουρισμό τυχερών παιχνιδιών με τον έλεγχο των αρνητικών φαινομένων (διαφήμιση, πρόσβαση ανηλίκων, «playhouses»).

Η νομική εξέλιξη της Γουιάνας είναι η μετάβαση από μια αυστηρή αποικιακή απαγόρευση (Νόμος Πρόληψης Τυχερών Παιχνιδιών 1901/1902) σε ρυθμιζόμενες εξαιρέσεις: κρατικά λαχεία και εξουσιοδοτημένα καζίνο στα ξενοδοχεία (τροποποιήσεις 2007 + κανονισμοί 2008, με την ίδρυση της Αρχής Τυχερών Παιχνιδιών). Διατηρώντας τον βασικό «σκελετό» του νόμου, το κράτος ανοίγει νομικά τμήματα και προετοιμάζει το έδαφος για μελλοντική κωδικοποίηση των διαδικτυακών κανόνων.