(H1): Η ανάπτυξη των τυχερών παιχνιδιών στον 20ό αιώνα (Παραγουάη)

Εισαγωγή: το πλαίσιο του αιώνα

Κατά τη διάρκεια του 20ού αιώνα, η δραστηριότητα τυχερών παιχνιδιών στην Παραγουάη σταδιακά μετακινήθηκε από τις μορφές club-hotel σε ένα πιο οργανωμένο μοντέλο με τη συμμετοχή του κράτους. Οι βασικοί «επιταχυντές» ήταν ο εκσυγχρονισμός του Asuncion, η ανάπτυξη των ανατολικών συνόρων και η δημιουργία ξενοδοχειακών και ψυχαγωγικών συγκροτημάτων, γύρω από τα οποία κατασκευάστηκαν καζίνο και υπηρεσίες για τουρίστες και επαγγελματίες ταξιδιώτες. Στο φινάλε της εκατονταετίας, η βιομηχανία έλαβε ενιαία νομική βάση - Ley 1016/1997.

1900-1950: ξενοδοχεία, κλαμπ, «σχέση με το παιχνίδι»

Οι πρώτες δεκαετίες του 20ού αιώνα δεν μπορούν να αποκαλούνται εποχή μεγάλων καζίνο: οι πρακτικές τυχερών παιχνιδιών υπήρχαν με τη μορφή ψυχαγωγίας και ξενοδοχειακών αιθουσών, αλλά χωρίς σταθερό εθνικό "πλαίσιο. Η "πραγματική "θεσμοποίηση" θα αρχίσει αργότερα, μαζί με τον εκσυγχρονισμό των αστικών υποδομών και του τουρισμού.

1950-1960: Ο μοντερνιστής Ασουνκιόν και η «παύλα ανατολικά»

Asunción. Το 1961 άνοιξε το Hotel Guaraní - ένα μοντερνιστικό σύμβολο της πρωτεύουσας, που δημιουργήθηκε από διεθνή διαγωνισμό βραζιλιάνων αρχιτεκτόνων. Το ξενοδοχείο έγινε μια πλατφόρμα γύρω από την οποία διευρύνθηκαν οι υπηρεσίες φιλοξενίας και ψυχαγωγίας. Για τα μελλοντικά καζίνο, αυτό έθεσε το μπαρ για αρχιτεκτονική και υπηρεσία στο κέντρο της χώρας.

Ανατολικά σύνορα. Ως μέρος της κρατικής στρατηγικής για την ανάπτυξη της Ανατολής (τα μελλοντικά «τριπλά σύνορα»), η πόλη του Πουέρτο Πρέντιε Στρόσνερ ιδρύθηκε το 1957 (από το 1989 - Ciudad del Este). Σχεδιάστηκε ως υποστηρικτικός κόμβος εμπορίου και μεταφορών, ο οποίος προκαθόρισε την εμφάνιση υποδομών ψυχαγωγίας.

Γέφυρα Φιλίας (1965). Τα εγκαίνια του διεθνούς Puente de la Amistad μεταξύ Foz do Iguaçu και Ciudad del Este ήταν μια στροφή υποδομής για τον τουρισμό και το εμπόριο - και για το ξενοδοχείο και το θησαυροφυλάκιο στα ανατολικά.

1965: Acaray - πρώιμη υπόθεση ξενοδοχείου + καζίνο

Το 1965, το Hotel Casino Acaray, ένα από τα πρώτα ολοκληρωμένα δρομολόγια ξενοδοχείων-θέρετρων + καζίνο, άνοιξε στο τότε Puerto President Stroessner. Ανατέθηκε από το Instituto de Previsión Social (IPS) στο πλαίσιο μιας πολιτικής για την τόνωση του τουρισμού και την επέκταση της οικονομικής δραστηριότητας στα ανατολικά της χώρας. Η τοποθεσία κοντά στον Ποταμό Παράνα και η εγγύτητα με τη Γέφυρα Φιλίας έκανε το αντικείμενο «άγκυρα» για διανυκτερεύσεις και αναψυχή.

1970-1980: υδροηλεκτρική ενέργεια, διασυνοριακές ροές και διαφοροποίηση

Η έναρξη του Itaipu megaproject (διαπραγματεύσεις - στη δεκαετία του 1960, κατασκευή - 1970, έναρξη λειτουργίας - 1984) ενίσχυσε ριζικά την ανατολική μακροπεριφέρεια. Η κατασκευή υποδομών, το αυξημένο εμπορικό και τουριστικό ενδιαφέρον για τα «τριπλά σύνορα» (Iguazu, ψώνια, διασυνοριακά ταξίδια) τροφοδοτούσε τη ζήτηση ξενοδοχείων και χώρων ψυχαγωγίας, συμπεριλαμβανομένων καζίνο και μπίνγκο.

Παράλληλα, η Ciudad del Este (μετονομάστηκε το 1989) ιδρύθηκε ως η δεύτερη πόλη της χώρας με έντονη εμπορική και τουριστική λειτουργία, η οποία συνέχισε να δημιουργεί μια βάση για μια προσφορά τυχερών παιχνιδιών σε περιφερειακό επίπεδο.

1990: μετάβαση σε ένα ενιαίο νομικό πλαίσιο

Ο τελικός του XX αιώνα είναι μια στροφή στη συστημική ρύθμιση. Το 1997, εγκρίθηκε ο Ley N ° 1016/1997, ο οποίος θέσπισε το νομικό καθεστώς για τη λειτουργία των τυχερών παιχνιδιών: έναν κατάλογο μορφότυπων, τις εξουσίες της ρυθμιστικής αρχής, τη διαδικασία για τις παραχωρήσεις και τους βασικούς κανόνες εποπτείας. Το έγγραφο αποτέλεσε τη βάση για μεταγενέστερα διατάγματα και κανονισμούς που περιέγραφαν λεπτομερώς την εφαρμογή του νόμου (συμπεριλαμβανομένης της διαδικασίας υποβολής προσφορών και καταλόγων επιτρεπόμενων παιχνιδιών).

Τι καθόρισε την πορεία του 20ου αιώνα - τέσσερις παράγοντες

1. Αστικός εκσυγχρονισμός. Τα έργα του επιπέδου Hotel Guaraní έθεσαν ένα ψηλό μπαρ για την υποδομή φιλοξενίας, γύρω από το οποίο αναπτύχθηκαν φυσικά μορφές ψυχαγωγίας, όπως αίθουσες καζίνο.

2. Γεωγραφία στα σύνορα. Η ίδρυση της μελλοντικής Ciudad del Este (1957) και τα εγκαίνια της Γέφυρας Φιλίας (1965) δημιούργησαν μια συνεχή ροή επισκεπτών και τουριστών για ψώνια, δικαιολογώντας οικονομικά τα έργα ξενοδοχείων + καζίνο.

3. Έργα υποδομής megaprojects. Η Itaipu και το σχετικό οδικό της δίκτυο έχουν ενισχύσει τον ανατολικό μακροοικονομικό κόμβο και τις βιομηχανίες υπηρεσιών της, συμπεριλαμβανομένων των ξενοδοχείων, των F&B και των αιθουσών τυχερών παιχνιδιών.

4. Νομική κωδικοποίηση. Η υιοθέτηση του Ley 1016/1997 έφερε μια νομική γραμμή σύμφωνα με την πρακτική «motley» των προηγούμενων δεκαετιών, εισάγοντας ομοιόμορφες έννοιες, διαδικασίες και εργαλεία ελέγχου.

Η κληρονομιά του 20ού αιώνα για τον 21ο

μοντέλο «προορισμός + καζίνο». Η υπόθεση Acaray κατέδειξε τη βιωσιμότητα της προσέγγισης του θέρετρου και της ψυχαγωγίας στις παραμεθόριες περιοχές. Αυτή η λογική αποτέλεσε τη βάση σύγχρονων ξενοδοχειακών καζίνο και συστάδων MICE.

Αρχιτεκτονική και αστική "εικόνα. Το Ξενοδοχείο Guaraní έχει παραμείνει σύμβολο της ποιότητας των υπηρεσιών στην πρωτεύουσα - πολλά σύγχρονα αντικείμενα καθοδηγούνται από αυτό το επίπεδο «ορατότητας» στον αστικό χώρο.

Διαμορφωμένο κανονιστικό πλαίσιο. Ο νόμος του 1997 αποτέλεσε τη βάση για περαιτέρω επικαιροποιήσεις (τον 21ο αιώνα) και μετέπειτα μεταρρυθμίσεις που αυξάνουν τη διαφάνεια και τον ανταγωνισμό.

Συμπέρασμα

Η ανάπτυξη των τυχερών παιχνιδιών στην Παραγουάη τον 20ό αιώνα είναι μια σταδιακή κίνηση από «διάσπαρτες» αίθουσες και συλλόγους σε υποδομές υποστήριξης υποδομών και, τέλος, σε ένα ενοποιημένο νομικό σύστημα. Ο εκσυγχρονισμός του Asuncion (Ξενοδοχείο Guaraní), η «ανάπτυξη της Ανατολής» και το άνοιγμα της Γέφυρας Φιλίας, η εκτόξευση του Itaipu και η υιοθέτηση του Ley 1016/1997 αποτέλεσαν την τροχιά μέσω της οποίας τα καζίνο και οι σχετικές μορφές έγιναν μέρος της τουριστικής και αστικής οικονομίας της χώρας, δημιουργώντας τη βάση για την ψηφιακή εποχή του XXI αιώνα.

Πηγές: ακαδημαϊκό υλικό και υλικό αναφοράς στο Hotel Guaraní (1961)· ιστορικές πληροφορίες και επίσημη σελίδα του Hotel Casino Acaray (1965)· άρθρα σχετικά με τη Ciudad del Este (ιδρύθηκε το 1957, μετονομάστηκε σε 1989)· στοιχεία σχετικά με τη γέφυρα φιλίας (1965) και την Itaipu (συμβολή 1984)· Κείμενο Ley 1016/1997 και συναφείς κανονισμοί.