(συνοπτικά): Νομιμότητα των offline καζίνο (Ουρουγουάη)

Νομιμότητα των offline καζίνο (Ουρουγουάη)

1) Βασική αρχή: τα καζίνο αποτελούν προνόμιο του κράτους

Το νομικό πλαίσιο για τα offline καζίνο στην Ουρουγουάη διαμορφώνεται από το νομοθετικό διάταγμα 14. 335 (1974). Το άρθρο 20 αναφέρει ρητά ότι το κράτος εκμεταλλεύεται τα υπάρχοντα καζίνα και τις αίθουσες που θεωρεί απαραίτητες για τουριστικούς σκοπούς και υπό κρατική διαχείριση.

Η εκτέλεση ανατίθεται στην Dirección General de Casinos (DGC) - μονάδα του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών (MEF) που διαχειρίζεται τις δικές της αίθουσες, προσωπικό και συμβάσεις.

2) Πώς μπορούν να λειτουργήσουν οι ιδιωτικοί φορείς: μηχανισμός παραχώρησης

Για τις τουριστικές περιοχές, το μοντέλο επιτρέπει την παραχώρηση σε ιδιωτικούς φορείς - ενώ το κράτος παραμένει ιδιοκτήτης του δικαιώματος να παίζει και ελέγχει τους όρους. Η διαδικασία καθορίζεται λεπτομερώς στο διάταγμα αριθ. 588/975 (24. 07. 1975):

καθορισμένες ζώνες ενδιαφέροντος για καζίνο (θέρετρο/βαλνεολογικό/θερμικό), όπου επιτρέπεται η λειτουργία,
θεσπίζονται υποχρεωτικές απαιτήσεις για τον αποδέκτη της παραχώρησης (χρηματοοικονομική/τεχνική καταλληλότητα, επενδυτικές υποχρεώσεις κ.λπ.).

Αργότερα, η κυβέρνηση αναφέρθηκε επανειλημμένα σε αυτό το διάταγμα, αποσαφηνίζοντας τις διαδικασίες και τους όρους για το «κρατικό καζίνο» και τους παραχωρησιούχους τους.

Παράδειγμα έγκυρης παραχώρησης: θέρετρο Enjoy Punta del Este (φορέας εκμετάλλευσης Baluma S.A.), άδεια που παρατάθηκε από το Υπουργείο Οικονομικών έως το 2036 (άδεια 2013, επιβεβαίωση σε βιομηχανικές εκδόσεις 2024).

3) Τι ακριβώς είναι το «νομικό» offline

Τα κρατικά καζίνο και οι αίθουσες παραχώρησης της DGC (συμπεριλαμβανομένων ξενοδοχείων και θέρετρων) είναι νόμιμα υποκείμενα στους όρους της DL 14. 335, Διάταγμα 588/975 και έκδοση εγκρίσεων MEF/DGC.

Ο κατάλογος των λειτουργικών καζίνων (κρατικών και ιδιωτικών/παραχωρήσεων) εμφανίζεται τακτικά στους καταλόγους και τους καταλόγους της βιομηχανίας.

Τα διαδικτυακά καζίνο είναι παράνομα χωρίς ειδική άδεια: από 25. 09. Τα εξ αποστάσεως τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση του 2017 απαγορεύονται (Ley 19. 535, άρθρο 244) και απαγορεύεται η διαφήμιση παράνομων μεταναστών (Decreto 366/017). Αυτό δεν ισχύει για το offline, αλλά μια σημαντική αντίθεση: «online - όχι, offline - σύμφωνα με το κρατικό μοντέλο/παραχώρηση».

4) Φόροι και χρήματα: ποιος πληρώνει τι

Τα κέρδη των καζίνο του κράτους διανέμονται σύμφωνα με το νόμιμο σύστημα (συμπεριλαμβανομένου του μεριδίου στα τμήματα μέσω του Συνεδρίου των Quartermasters), όπως επιβεβαιώνεται από τα πρότυπα Ley 17. 556 (2002) με παραπομπή στο διάταγμα 588/975.

Από τον Αύγουστο του 2025, η διαχείριση ενός ειδικού φόρου επί των συντελεστών σε αίθουσες έχει ενοποιηθεί (0. 75% κάθε επιτοκίου - μετρητά, τσιπ, ηλεκτρονικά κεφάλαια)· ο φόρος μεταφέρεται από τον φορέα εκμετάλλευσης στη ΓΔ. Ο κανόνας κατοχυρώθηκε με το διάταγμα 167/025 (MEF/Προεδρία). Αυτό επιβεβαιώνεται από επίσημες εκθέσεις και επανεξετάσεις διαβουλεύσεων.

5) Εποπτεία και συμμόρφωση

Η DGC ως διαχειριστής του «καζίνο του κράτους» και επιμελητής παραχωρήσεων παρακολουθεί τη συμμόρφωση των αιθουσών με τις απαιτήσεις για:

χρηματοπιστωτική σταθερότητα και επενδύσεις (όροι παραχώρησης),
επιχειρησιακά πρότυπα και προσωπικό (έγγραφα DGC/MEF),
υπεύθυνο παιχνίδι και πρακτικές ΚΝΕΠΔ (γενικό κανονιστικό πλαίσιο, έλεγχοι φορέα εκμετάλλευσης).

6) Πρακτική της αγοράς: Πού λειτουργεί για τον τουρισμό και την απασχόληση

Ναυαρχίδα - Punta del Este: ένας σημαντικός κόμβος θέρετρου με ιστορικά και σύγχρονα καζίνο (Nogaró, Enjoy κ.λπ.), όπου το μοντέλο παραχώρησης συνδυάζεται με την υποδομή ξενοδοχείων και συνεδρίου. Είναι ένας από τους μεγαλύτερους εργοδότες φιλοξενίας και ψυχαγωγίας.

7) Ταχείες απαντήσεις σε κοινά ερωτήματα

Είναι δυνατόν για έναν ιδιωτικό έμπορο να ανοίξει ένα καζίνο «μόνος του» Όχι, δεν είναι. Μόνο ως παραχωρησιούχος του κράτους στο πλαίσιο των διαδικασιών και των ζωνών που προσδιορίζονται από την DL 14. 335 και διάταγμα 588/975.

Οι κουλοχέρηδες είναι νόμιμες χωρίς σήμα της DGC Όχι, δεν είναι. Εκτός του μοντέλου DGC/παραχώρησης, τα εν λόγω μηχανήματα είναι παράνομα και υπόκεινται σε καταστολή. (Η έρευνα αγοράς περιγράφει επίσης αυτό το πρόβλημα.)

Πώς είναι το offline διαφορετικό από το online Τα offline καζίνα είναι νόμιμα βάσει του κρατικού μοντέλου/παραχώρησης. στο διαδίκτυο - απαγορεύεται χωρίς ειδική άδεια και η διαφήμισή του διώκεται.

Στην Ουρουγουάη, τα offline καζίνο είναι νόμιμα διότι αποτελούν δημόσιο προνόμιο που ασκείται από την Dirección General de Casinos απευθείας ή μέσω παραχωρήσεων αυστηρά δυνάμει του DL 14. 335 και διάταγμα 588/975. Το σύστημα στηρίζεται στη δημοσιονομική πειθαρχία (μερισμός κερδών, 0. 75% ειδικός φόρος για κάθε συντελεστή) και εποπτεία DGC/MEF. Για τις επιχειρήσεις, αυτό σημαίνει ότι ο μόνος τρόπος είναι να ανταγωνιστεί κανείς για τη σύμβαση παραχώρησης και να συμμορφωθεί με τους όρους. για τους παίκτες - διαφανείς και νομικές αίθουσες με κρατικό έλεγχο.

Χρήσιμες πηγές:

DL 14. 335 (άρθρο 20): Το κράτος διαχειρίζεται καζίνο.
Διάταγμα 588/975: Ζώνες, κανόνες και απαιτήσεις για τις συμβάσεις παραχώρησης.
DGC (MEF): Θεσμική σελίδα και αρμοδιότητες.
Διάταγμα 167/025 (2025): 0. 75% κάθε ποσοστού· φορολογική διοίκηση.
Παράδειγμα παραχώρησης: Απολαύστε την Punta del Este (Baluma S.A.), που ισχύει έως το 2036
Επισκόπηση της νομικής/εμπορικής βάσης (κατάλογοι καζίνο; έρευνα για το κρατικό μονοπώλιο/παράνομα μηχανήματα).