Προοπτικές μεταρρύθμισης της αγοράς (Ουρουγουάη)

Προοπτικές για τη μεταρρύθμιση της αγοράς

1) Τρέχουσα γραμμή βάσης

Δομή: ελεγχόμενο μοντέλο με ισχυρό ρόλο για το κράτος. Τα καζίνο εκτός σύνδεσης και τα προϊόντα λαχειοφόρων αγορών/κοινοπραξίας λειτουργούν με κατανοητό ρυθμιστικό βρόχο.

Επιγραμμικά: το πεδίο είναι περιορισμένο. μοντέλο πολλαπλών αδειών για ιδιώτες. Τα εμπορικά σήματα δεν έχουν αναπτυχθεί επαρκώς.

Αγορά: μικρή σε πληθυσμό και LTV, εστιασμένη σε κλασικά παιχνίδια και στοιχήματα ποδοσφαίρου/ιπποδρομιών.

Συνέπεια: περιορισμένος εξωτερικός ανταγωνισμός, μέτριος ρυθμός καινοτομίας, προσεκτική προσέγγιση της διαφήμισης και των πληρωμών.

2) Παράγοντες αλλαγής

Φορολογικά: αναζήτηση σταθερών εσόδων από τον προϋπολογισμό (άδειες, φόροι ΓΓ, RG/αθλητικές/πολιτιστικές συνεισφορές).

Τεχνολογικά: ανάπτυξη κινητών «μικρών συνεδριών», ζωντανών καζίνο και παιχνιδιών συντριβής. την ανάγκη για μια σύγχρονη στοίβα πληρωμών.

Καταναλωτής: Αναμονή για περισσότερες επιλογές περιεχομένου, γρήγορες πληρωμές και εξατομίκευση.

Τουρισμός: συνέργεια «καζίνο-θέρετρο + αθλητικές/πολιτιστικές εκδηλώσεις» τη χρηματικοποίηση των επισκεπτών μέσω καναλιών.

Κανονιστική ρύθμιση: έλεγχος των γκρίζων διαδικτυακών κανόνων, ενοποίηση των κανόνων διαφήμισης, ενίσχυση της ΚΓΔ/ΚΝΕΠΔ.

3) Επιλογές για ένα μοντέλο μεταρρύθμισης (από συντηρητικό σε φιλελεύθερο)

Μοντέλο Α - Μέτρια εξέλιξη

πιλότοι επιγραμμικών προϊόντων υπό κρατικούς φορείς εκμετάλλευσης/φορείς εκμετάλλευσης του paragos· ιδιωτικοί εταίροι - B2B.

Περιορισμένες ποσοστώσεις για ζωντανά καζίνο και στιγμιαία παιχνίδια, υποχρεωτικά όρια RG.

Στοιχήματα: ανάλυση μέρους των αγορών (προ αγώνα/ζωντανά) με σαφή όρια όσον αφορά τις ρητές αποδόσεις.

Πλεονεκτήματα: χαμηλοί κίνδυνοι, ταχεία εκκίνηση των πιλότων, δυνατότητα ελέγχου.

Κατά: Περιορισμένος ανταγωνισμός και αργή αύξηση εσόδων.

Υπόδειγμα B - Ελεγχόμενη πολλαπλή αδειοδότηση

3-6 άδειες-στόχοι (online καζίνο, στοιχήματα, live-dealer), προτεραιότητα στην τοπική JV.

Κεντρικό μητρώο αυτοεξαιρούμενων, ομοιόμορφων προτύπων KYC/AML, διαφημιστικός κώδικας.

Στοίβα πληρωμής: κάρτες/τράπεζα + 1-2 εναλλακτικές λύσεις. crypto - αυστηρά με έλεγχο AML.

Πλεονεκτήματα: αύξηση των επενδύσεων, ανταγωνισμός, UX/περιεχόμενο· διατηρείται ο έλεγχος.

Κατά: πολυπλοκότητα εφαρμογής, υψηλότερες απαιτήσεις εποπτείας.

Υπόδειγμα Γ - Ευρεία ανακάλυψη

Ελεύθερη πρόσβαση για τους αλλοδαπούς φορείς όταν πληρούν τις απαιτήσεις για εγχώρια προσαρμογή, φόρους, πληρωμές και RG.

Ευρύ φάσμα περιεχομένου (ζωντανές εκπομπές, εικονικά αθλήματα, φαντασία/ηλεκτρονικά αθλήματα).

Πλεονεκτήματα: Μέγιστη επιλογή, ταχεία ανάπτυξη της GGR.

Κατά: υψηλοί κίνδυνοι υπερθέρμανσης της διαφήμισης, πίεση στους τοπικούς παράγοντες της αγοράς, περίπλοκη ρύθμιση.

4) Φόροι και τέλη: «το δεξί πιρούνι»

Άδεια (εγγραφή): καθορισμός + ετήσιου τέλους (ανά τομέα).

Φόρος ΓΓ: σημείο αναφοράς 10-20% (ισορροπία των δημοσιονομικών στόχων και ελκυστικότητα των επενδύσεων).

Δεσμεύσεις: 1-2% για τα υπεύθυνα τυχερά παιχνίδια, τον αθλητισμό/πολιτισμό, την πρόληψη του εθισμού στα τυχερά παιχνίδια.

Μειώσεις: επιτρεπόμενα bonus/freebets - εντός του καθορισμένου ανώτατου ορίου, ώστε να μην θολώσει η βάση.

5) Διαφήμιση, χορηγία, θυγατρικές

Ενοποιημένος διαφημιστικός κώδικας: περιορισμοί ηλικίας, υδάτινες ώρες, απαγόρευση «πλουτισμού γρήγορα».

Χορηγία για τον αθλητισμό: επιτρέπεται βάσει της RG. απαγόρευση των ομάδων παιδιών/νέων.

Θυγατρικές: καταχώριση και ευθύνη των δημιουργών· Διαφάνεια CPA/RevShare Μαύρη λίστα των παραβατών.

Μάρκετινγκ επιρροής: μόνο πιστοποιημένοι δημιουργοί με επαλήθευση ακροατηρίου (18 +).

6) Πληρωμές και συμμόρφωση

KYC/AML εκ σχεδιασμού: επαλήθευση πριν από το πρώτο σημαντικό συμπέρασμα· Έλεγχος PEP/κυρώσεων.

Μέθοδοι: τράπεζα/κάρτα - εξ ορισμού· ηλεκτρονικά πορτοφόλια/κουπόνια - με την επιφύλαξη τοπικών κανόνων· crypto - περιορισμένη, με αυστηρό έλεγχο επί της αλυσίδας.

Συναλλαγές κατωφλίου: πηγές κεφαλαίων για μεγάλα ποσά· Αναφορά καταγραφής συναλλαγών σε παρόχους.

Καταπολέμηση της απάτης: τρισδιάστατη ασφάλεια/βιομετρικά στοιχεία, ανάλυση συμπεριφοράς, κατάθεση/απώλεια/χρονικά όρια.

7) Υπεύθυνο παιχνίδι (RG)

Ενιαίο μητρώο αυτοαποκλεισμού (μεταξύ επιχειρήσεων).

Υποχρεωτικά εργαλεία: όρια, έλεγχος πραγματικότητας, χρονοδιαγράμματα, αναφορές παικτών.

επισήμανση RTP/μεταβλητότητας στο λόμπι· «σαφείς κανόνες πριμοδότησης» (vager, max win, προθεσμίες).

Ανεξάρτητη ανοικτή γραμμή επικοινωνίας και χρηματοδότηση ΜΚΟ από στοχοθετημένες μειώσεις.

8) Αντίκτυπος στον τουρισμό και στο τμήμα εκτός διαδικτύου

Συστάδες θέρετρων: ξενοδοχείο + καζίνο + εκδηλώσεις co-brands, VIP/congress tourism packages.

Cross-channel: ένα ενιαίο πορτοφόλι/κατάσταση πίστης offline ↔ online, QR συνδέσεις από την αίθουσα στην εφαρμογή.

Εκδηλώσεις: σειρά πόκερ, live show τουρνουά, ενσωμάτωση με τα ημερολόγια ποδοσφαίρου/αντισφαίρισης.

9) Σενάρια 2025-2030

Σενάριο	Τι συμβαίνει	Οικονομία	Κίνδυνοι
Συντηρητικό	Πιλότοι σε απευθείας σύνδεση, εταιρικές σχέσεις μεταξύ επιχειρήσεων, αυστηρά όρια	Μέτρια ανάπτυξη, σταθερά τέλη	Χάσμα καινοτομίας, γκρίζα επιγραμμική σύνδεση
Μετριοπαθής και μεταρρυθμιστής	3-6 άδειες, ομοιόμορφη RG/AML/διαφήμιση, αθλητική χορηγία	Σημαντική ανάπτυξη της GGR, νέες θέσεις εργασίας, επενδύσεις	Απαιτεί ισχυρή εποπτεία και υποδομή ΤΠ
Φιλελεύθεροι	Ελεύθερη πρόσβαση για. com κατά την τοπική προσαρμογή	Μέγιστη προσφορά, ταχεία ανάπτυξη	Κίνδυνος υπερθέρμανσης της διαφήμισης/κοινωνικού χαρακτήρα. κόστος συμπεριφοράς

10) Χάρτης πορείας για την εφαρμογή

Στάδιο 0 - Προετοιμασία (0-6 μήνες)

Εκτίμηση επιπτώσεων, σχέδιο φορολογικού μοντέλου, πίνακας αδειών εκμετάλλευσης, διαβουλεύσεις με τράπεζες/χρηματοπιστωτική ρυθμιστική αρχή.

Σχέδια διαφημιστικού κώδικα και προτύπων RG· επιλογή τεχνικών πλατφορμών (KYC, καταπολέμηση της απάτης, παρακολούθηση).

Στάδιο 1 - Πιλότοι (6-12 μήνες)

Περιορισμένος αριθμός φορέων εκμετάλλευσης/κάθετων. αμμοκιβώτια για ζωντανή/συντριβή με όριο μειωμένου συντελεστή.

Ενοποιημένη υποβολή εκθέσεων KPI, τεστ αντοχής AML/KYC, έλεγχος πληρωμών.

Στάδιο 2 - Κλιμάκωση (12-24 μήνες)

Έναρξη ελεγχόμενης χορήγησης πολλαπλών αδειών· μητρώο αυτοαποκλεισμού μεταξύ των φορέων εκμετάλλευσης.

Απαγόρευση της «σκοτεινής» διαφήμισης, πιστοποίηση θυγατρικών, μητρώο δημιουργών.

Βήμα 3 - Βελτιστοποίηση (24 + μήνες)

Προσαρμογή των φόρων/ποσοστώσεων σύμφωνα με τον KPI. επέκταση περιεχομένου (e-sports/fantasy/εικονικά αθλήματα).

Ολοκλήρωση της αφοσίωσης εκτός διαδικτύου, ανάπτυξη τουριστικών προϊόντων και τμήμα MICE.

11) ΚΔΕ της ρυθμιστικής αρχής και της αγοράς

Φορολογικά τέλη: τέλη αδειών, φόροι ΓΓΕ, ειδικοί φόροι (RG/αθλητισμός/πολιτισμός).

Αγορά: μερίδιο των «λευκών» online, ARPU/LTV, μερίδιο των ταχέων πληρωμών ≤ 24 ώρες.

Κοινωνικές: μετρήσεις RG (αυτοαποκλεισμοί, μέσος χρόνος παιχνιδιού, μερίδιο των υπεύθυνων ορίων).

Συμμόρφωση: μερίδιο των επαληθευμένων λογαριασμών, περιστατικά/κυρώσεις ΟΜΛ, ανάκληση αδειών.

Τουρισμός: φόρτωση ξενοδοχείου, έλεγχος VIP/πακέτου, συχνότητα εκδηλώσεων.

12) Κίνδυνοι και μέτρα μετριασμού

Υπερθέρμανση διαφημίσεων → αυστηρά χρονικά παράθυρα, πρόστιμα, περιορισμός της δημιουργικότητας.

Ξέπλυμα/απάτη → έλεγχος στην αλυσίδα για κρυπτογράφηση, τρισδιάστατη ασφάλεια, ανάλυση συμπεριφοράς.

Κοινωνικό κόστος → χρηματοδότηση ΟΜΚΧ, πρόσβαση σε θεραπεία/διαβουλεύσεις, υποχρεωτικά εργαλεία ΚΓ.

Πίεση στους τοπικούς φορείς εκμετάλλευσης → προτεραιότητα JV, ποσοστώσεις περιεχομένου, μεταβατικές περίοδοι.

Αποτυχίες ΤΠ/κίνδυνοι στον κυβερνοχώρο → πιστοποίηση πλατφόρμας, επικήρυξη σφαλμάτων, απόλυση και λογιστικός έλεγχος.

13) Σύγκριση με τους γείτονες (διδάγματα για την Ουρουγουάη)

Αργεντινή: περιφερειακές άδειες εκμετάλλευσης → ανταγωνισμός και φορολογική βάση· Ωστόσο, απαιτούνται ενιαία πρότυπα RG.

Βραζιλία: κλίμακα και επιθετικό άνοιγμα των στοιχημάτων → ταχεία ανάπτυξη· είναι σημαντικό να αποτραπεί η υπερθέρμανση του promo.

Χιλή: σταδιακή μεταρρύθμιση με δημόσιες διαβουλεύσεις· ένα χρήσιμο πρότυπο για τον χάρτη πορείας.

Στον ορίζοντα 2025-2030, το πλέον βιώσιμο σενάριο για την ελεγχόμενη πολλαπλή αδειοδότηση: περιορισμένος αριθμός αδειών, ενιαίες απαιτήσεις για την RG/AML/διαφήμιση, διαφανής φόρος για την GGR και προτεραιότητα των τοπικών κοινών επιχειρήσεων. Η προσέγγιση αυτή αυξάνει την ελκυστικότητα των επενδύσεων, διευρύνει τις επιλογές των φορέων και ενισχύει τον προϋπολογισμό - διατηρώντας παράλληλα τη διαχειριστικότητα και την κοινωνική ευθύνη.