Καζίνα στην Ισπανία: Ευρωπαϊκή προσέγγιση των κανονιστικών ρυθμίσεων

Καζίνα στην Ισπανία: η ευρωπαϊκή προσέγγιση της ρύθμισης (πλήρης ιστορία)

1) Εικόνα αγοράς: «Διπλό» μοντέλο

Η Ισπανία χρησιμοποιεί ένα συνδυασμένο σύστημα:

Τα online παιχνίδια (καζίνο, πόκερ, στοιχήματα) ρυθμίζονται σε εθνικό επίπεδο από το Υπουργείο Κατανάλωσης μέσω του DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego).
Τα καζίνο γης είναι αρμοδιότητα των αυτόνομων κοινοτήτων (Καταλονία, Μαδρίτη, Ανδαλουσία κ.λπ.): καθένα από αυτά καθορίζει τους δικούς του κανόνες αδειοδότησης, φορολογίας και ελέγχου.

Η προσέγγιση αυτή παρέχει ομοιόμορφα πρότυπα για την επιγραμμική αγορά και λαμβάνει υπόψη τα περιφερειακά χαρακτηριστικά για το offline.

2) Νομικό πλαίσιο και ρυθμιστικές αρχές

Ο βασικός νόμος για τα επιγραμμικά τυχερά παιχνίδια είναι ένας κανόνας-πλαίσιο που άνοιξε την αγορά σε ιδιωτικούς φορείς υπό την αυστηρή εποπτεία της DGOJ.

Η διαφήμιση και το μάρκετινγκ είναι πολύ περιορισμένα: ο επιθετικός τόνος, τα αυστηρά χρονικά παράθυρα για εκπομπές, η απαγόρευση της ομαδικής χορηγίας με λογότυπα της μάρκας τυχερών παιχνιδιών, οι περιορισμοί στα μπόνους για νέους πελάτες απαγορεύονται. Η προώθηση επιτρέπεται μόνο με διαφανείς όρους και απευθύνεται στους ενήλικες.

Υπεύθυνο παιχνίδι: ένα σύστημα έγκαιρης ανίχνευσης κινδύνου, «έλεγχοι πραγματικότητας», αναδυόμενος χρόνος/ειδοποιήσεις, παύσεις ψύξης, όρια, καθώς και ένα μητρώο αυτοαποκλεισμού RGIAJ που λειτουργεί σε εθνικό επίπεδο.

AML/KYC και προστασία δεδομένων: υποχρεωτική επαλήθευση ταυτότητας, παρακολούθηση συναλλαγών, απαιτήσεις για την αποθήκευση και επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

3) Αδειοδότηση φορέα εκμετάλλευσης

Διαδικτυακά. Η DGOJ εκδίδει:

Γενική άδεια (από «οικογένειες» παιχνιδιών) και
Ενιαία (ειδική) άδεια για συγκεκριμένα προϊόντα (π.χ. ρουλέτα, blackjack, slots, πόκερ).

Οι απαιτήσεις περιλαμβάνουν: οικονομική βιωσιμότητα, τεχνική πιστοποίηση της πλατφόρμας και RNG/παιχνίδια, απαντήσεις σε περιστατικά, αναφορά, σύνδεση με μητρώα και εργαλεία παρακολούθησης, συμμόρφωση με τον έλεγχο ηλικίας και περιορισμούς περιεχομένου.

Καζίνο γης. Οι περιφερειακές άδειες εξαρτώνται από:

αριθμός εγκαταστάσεων και κατανομή τους ανά περιοχή, απαιτήσεις κεφαλαίου/πείρας, πρότυπα ασφάλειας και βιντεοπαρακολούθησης, τρόποι λειτουργίας και κανόνες πρόσβασης (π.χ. κωδικός ενδυμασίας, τέλη εισόδου - σε ορισμένες περιοχές).

Το όριο ηλικίας είναι 18 +, στις περισσότερες περιφέρειες υπάρχει πρόσβαση με έγγραφο.

4) Κανόνες προϊόντων και παικτών

Επαλήθευση πριν από το παιχνίδι για τα χρήματα. Λειτουργία επίδειξης είναι δυνατή, αλλά καταθέσεις/στοιχήματα - μόνο μετά την επιβεβαίωση της ταυτότητας.

Όρια και εργαλεία αυτοπαρακολούθησης. Προσωπικές καταθέσεις/προθεσμίες, παύσεις, υπενθυμίσεις κινδύνου. Ο αυτοαποκλεισμός μέσω RGIAJ είναι υποχρεωτικός για όλους τους αδειοδοτημένους φορείς εκμετάλλευσης. τα δεδομένα συγχρονίζονται σε εθνικό επίπεδο.

Καθαρότητα του περιεχομένου. Τα παιχνίδια πρέπει να πιστοποιούνται, να απαγορεύεται η μηχανική που στοχεύει ευάλωτες ομάδες ή να δημιουργούνται παραπλανητικές προσδοκίες.

Πληρωμές. Επιτρέπονται μόνο διαφανείς μέθοδοι ελέγχου της απάτης. οι επιστροφές και οι καταγγελίες διεκπεραιώνονται εντός του καθορισμένου χρονικού πλαισίου, οι αμφιλεγόμενες υποθέσεις διεκπεραιώνονται μέσω του Διαμεσολαβητή/δικαστηρίων.

5) Διαφήμιση και πριμοδοτήσεις: «αυστηρά, αλλά μπορείτε»

Η Ισπανία είναι μία από τις αυστηρότερες αγορές διαφήμισης της ΕΕ:

Αυστηροί περιορισμοί χρόνου και καναλιών (τηλεόραση/ραδιόφωνο - κυρίως νυχτερινά παράθυρα), αυστηρή απαγόρευση της χορηγίας ομάδων και σταδίων από μάρκες τυχερών παιχνιδιών.
Τα μπόνους και τα promos επιτρέπονται μόνο για τους επαληθευμένους ενήλικες χρήστες, με πλήρη γνωστοποίηση των όρων. Οι «ευπρόσδεκτες» προσφορές για νέους πελάτες είναι σημαντικά περιορισμένες.
Οι επηρεαστές και τα ψηφιακά κανάλια εμπίπτουν στους ίδιους κανόνες, συμπεριλαμβανομένων των φίλτρων στόχευσης και ορατότητας 18 +.

6) Φόροι και τέλη

Για χειριστές επιγραμμικών παιχνιδιών

Ο κύριος φόρος είναι ένα ποσοστό του ακαθάριστου εισοδήματος από τυχερά παιχνίδια (GGR) στα αδειοδοτημένα κάθετα.

Επιπλέον - φόρος εισοδήματος εταιρειών και κοινωνικές εισφορές στον τόπο εγγραφής των επιχειρήσεων.

Για τη Θέουτα και τη Μελίλια, υπάρχει προτιμησιακό καθεστώς (χαμηλότεροι συντελεστές για τα τυχερά παιχνίδια και τους εταιρικούς φόρους με πραγματική «ουσία» στην πόλη), το οποίο καθιστά τα εδάφη αυτά δημοφιλή για τους φορείς εκμετάλλευσης και τους παρόχους.

Για καζίνο με επίγειες εγκαταστάσεις

Η φορολογία και οι συντελεστές καθορίζονται από αυτόνομες κοινότητες και υπολογίζονται γενικά με GGR (ή στενές βάσεις) σε προοδευτικές κλίμακες. ισχύουν πρόσθετα τοπικά τέλη/δασμοί. Τα ποσοστά και οι τεχνικές ποικίλλουν ανά περιφέρεια.

Για τους παίκτες

τα κέρδη υπόκεινται σε δήλωση φόρου εισοδήματος (IRPF) ως υπεραξία· επιτρέπεται να λαμβάνει υπόψη τις ζημίες εντός των κερδών της ίδιας φορολογικής περιόδου (συνήθως δεν επιτρέπεται η μεταφορά στα επόμενα έτη).

Τα βραβεία λαχειοφόρων αγορών και τα στοιχήματα έχουν ξεχωριστά κατώτατα όρια και τρόπους μεταφοράς. για τα παιχνίδια καζίνο, ισχύει η γενική λογική του IRPF. Συνιστάται η διατήρηση των δηλώσεων/του ιστορικού του παιχνιδιού.

7) Επιβολή και καταπολέμηση της «γκρίζας αγοράς»

Παρεμπόδιση της λειτουργίας μη αδειοδοτημένων ιστοτόπων και διαύλων πληρωμής, με τη συνεργασία μηχανών αναζήτησης και διαφημιστικών δικτύων, προστίμων και διοικητικών θεμάτων.

Συντονισμός με αυτόνομες κοινότητες, ανταλλαγή δεδομένων για τον αυτοαποκλεισμό και τους ανηλίκους.

Τακτικοί έλεγχοι συμμόρφωσης (έλεγχοι πλατφορμών, πιστοποιήσεις, έλεγχοι προγραμμάτων διαφήμισης και πιστότητας).

8) Αντίκτυπος των κανονισμών στα προϊόντα και την οικονομία

Υπεύθυνο προκαθορισμένο παιχνίδι. Ισπανικά μοτίβα UX κατασκευασμένα σε «επιβράδυνση» της ώθησης (έλεγχοι πραγματικότητας, όρια, ορατοί χρονοδιακόπτες).

Το μάρκετινγκ είναι περίπου μεγάλη απόσταση. Λόγω των περιορισμών στη διαφήμιση, τα εμπορικά σήματα βασίζονται στη διατήρηση, την CRM και την ποιότητα του περιεχομένου.

Τοπική ουσία. Τα φορολογικά κίνητρα απαιτούν πραγματική παρουσία στη δικαιοδοσία (κράτος, γραφείο, πάροχοι), γεγονός που αυξάνει το κόστος αλλά σταθεροποιεί την αγορά.

Περιφερειακό μωσαϊκό εκτός σύνδεσης. Διαφορετικές φορολογικές κλίμακες και ποσοστώσεις εισάγουν μεταβλητότητα στην μοναδιαία οικονομία των καζίνων ανά περιφέρεια.

9) Χάρτης πορείας για τον φορέα εκμετάλλευσης

1. Νομικό μοντέλο: επιλογή νομικής οντότητας και φορολογικής βάσης (συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης προτιμησιακών καθεστώτων).

2. Αδειοδότηση (online): γενικές + ενοποιημένες άδειες, τεχνική πιστοποίηση, συνδεσιμότητα μητρώου, διαδικασίες RG/KYC/AML.

3. Περιεχόμενο και πάροχοι: μόνο πιστοποιημένα παιχνίδια. Παρακολούθηση RTP/μηχανική και καταγραφή γεγονότων.

4. Συμμόρφωση μάρκετινγκ: δημιουργοί που βασίζονται σε κανόνες, στόχευση ηλικίας, χωρίς χορηγία, αυστηρά επιδόματα T&C.

5. Finmodel και υποβολή εκθέσεων: υπολογισμός των τελών φόρου, εταιρικών και τοπικών· την αυτοματοποίηση της ΓΔΕ και των περιφερειών.

6. Στρατηγική εκτός δικτύου: επιλογή της περιφέρειας ανά ποσοστά/ποσοστώσεις/κίνηση, CAPEX ανά τόπο, ρυθμιστικές προθεσμίες.

10) Συχνές ερωτήσεις παικτών

Είναι νόμιμο να παίζεις online στην Ισπανία

Ναι, φορείς εκμετάλλευσης με ισπανική άδεια DGOJ. Έλεγχος ηλικίας, εργαλεία RG και νομικές λεπτομέρειες στον ιστότοπο.

Πρέπει να δηλώσω κέρδη

Ναι, το παιχνίδι καζίνο κερδίζει μετράει προς το IRPF. οι ζημίες μπορούν να υπολογιστούν με βάση τα κέρδη εντός του ίδιου έτους. Διατήρηση ιστορικού συναλλαγών.

Γιατί υπάρχει λίγη επιθετική διαφήμιση και «χοντρά» μπόνους

Αυτό είναι το δικαίωμα: αυστηροί περιορισμοί στη διαφήμιση και το promo, εστίαση σε υπεύθυνο παιχνίδι και προστασία των καταναλωτών.

Δεν λειτουργεί ο αυτοαποκλεισμός

Στις περισσότερες περιφέρειες, ναι: οι περιφερειακοί κατάλογοι ενσωματώνονται στο εθνικό μητρώο RGIAJ και τα καζίνα υποχρεούνται να τους εφαρμόζουν.

Η Ισπανία αποδεικνύει το «ευρωπαϊκό πρότυπο» ρύθμισης: ισχυρός εθνικός έλεγχος για την επιγραμμική αγορά, μια πολιτική υπεύθυνου παιχνιδιού, σκληρή διαφήμιση και κατανοητοί (αν και ανομοιογενείς) φορολογικοί κανόνες. Για τους φορείς εκμετάλλευσης, πρόκειται για μια αγορά «σχετικά με την ποιότητα και τη συμμόρφωση», για τους παράγοντες - ένα προβλέψιμο και προστατευμένο περιβάλλον με σαφείς ευθύνες για τον εντοπισμό και τη φορολόγηση.