Καζίνα στις Φιλιππίνες: PAGCOR και άδειες ανοικτής θάλασσας

Εισαγωγή: «ρυθμιστής + φορέας εκμετάλλευσης» στο κατώφλι επαναφοράς

Το μοντέλο των Φιλιππίνων είναι ιστορικά μοναδικό, με την PAGCOR να ρυθμίζει την αγορά και να διαχειρίζεται τα δικά της καζίνο. Έως το 2025, η εστίαση μετατοπίζεται: το κράτος καταλήγει λογικά στην απαγόρευση των υπεράκτιων επιχειρήσεων και προετοιμάζει την ιδιωτικοποίηση των κρατικών καζίνων προκειμένου να αφήσει την PAGCOR καθαρά εποπτικό ρόλο. Αυτό αλλάζει την οικονομία, τις πληρωμές και το μάρκετινγκ - τόσο επί τόπου όσο και μέσω διαδικτύου.

1) PAGCOR το 2025: Τι κάνει «εδώ και τώρα»

Εποπτεία και αδειοδότηση. Η PAGCOR ρυθμίζει τα χερσαία θέρετρα IR (Manila Bay κ.λπ.), eGames/eBingo και άλλα «ηλεκτρονικά» κάθετα για την εγχώρια αγορά. Για το 2025, η ρυθμιστική αρχή μειώνει τα τέλη αδειοδότησης για έσοδα IR σε απευθείας σύνδεση (στοιχείο τόνωσης του τμήματος eGames).

Τα καζίνο υποκαταστημάτων της ίδιας της PAGCOR προετοιμάζονται για ιδιωτικοποίηση, η έναρξη της οποίας αναβλήθηκε για το 2026 (πριν από αυτό απαιτούνται αλλαγές στη νόμιμη εντολή).

Μακροοικονομικό πλαίσιο. Τα έσοδα του κλάδου αυξάνονται λόγω των μεγάλων IR και eGames· Η PAGCOR προέβλεψε ιστορικά τέλη, παρά την «ψύξη» του υπεράκτιου τομέα.

2) Άδειες ανοικτής θάλασσας: από POGO σε IGL και πλήρης απαγόρευση

Όπως ήταν. Από τα μέσα της δεκαετίας του 2010, οι Φιλιππίνες έχουν γίνει ασιατικός κόμβος για την POGO - εταιρείες που εξυπηρετούσαν ξένες αγορές. Το 2023-2024, η ρυθμιστική αρχή αναμόρφωσε τη λειτουργία και την μετονομάστηκε σε IGL (Άδεια Διαδικτύου), ξεκινώντας εκ νέου αδειοδότηση.

Τι έχει αλλάξει. Το 2024, το προεδρικό μάθημα αποφάσισε να κλείσει εντελώς την υπεράκτια βιομηχανία: η PAGCOR ακύρωσε όλες τις άδειες POGO/IGL μέχρι τις 15 Δεκεμβρίου 2024, η μετανάστευση προσωπικού εκτός της χώρας και η εκκαθάριση παράνομων μεταναστών έγινε μέρος του κρατικού προγράμματος.

Ενοποίηση της νομοθεσίας. Τον Ιούνιο του 2025, η Γερουσία ενέκρινε τον νόμο κατά του POGO σε τρίτη ανάγνωση (θεσμοποίηση της απαγόρευσης), μετά την οποία η Βουλή των Αντιπροσώπων ψήφισε υπέρ - αυτό μεταφράζει την προεδρική απαγόρευση σε μόνιμο νομικό κανόνα.

Τελική γραμμή: το καθεστώς υπεράκτιων δραστηριοτήτων στις Φιλιππίνες έχει λήξει. Οποιαδήποτε «μετονομασία» ή «ανοχές για τους συντελεστές εξαγωγής» δεν λειτουργεί πλέον στο νομικό πεδίο της χώρας.

3) Τι είναι νόμιμο στο διαδίκτυο στην εγχώρια αγορά

eGames/eBingo/IR online κάθετα. Επιτρέπεται βάσει των αδειών PAGCOR και σε συνδυασμό με πιστοποιημένους παρόχους. Για τους φορείς εκμετάλλευσης IR το 2025 υπάρχουν μειωμένα τέλη για επιγραμμική GGR (στοιχείο στήριξης μετά την πανδημία).

Φόροι και τέλη. Εκτός από τα γενικά φορολογικά καθεστώτα, εφαρμόζονται ρυθμιστικά τιμολόγια και συμβούλια της PAGCOR (έγγραφα-πλαίσια τιμών/τελών για τοποθεσίες και τοποθεσίες). Είναι σημαντικό για τους φορείς εκμετάλλευσης να συμπεριλάβουν στην P&L φορολογικούς φόρους και τέλη αδειοδότησης της ρυθμιστικής αρχής.

Όρια. Κάθε δραστηριότητα που στοχεύει σε ξένες αγορές «από τις Φιλιππίνες» είναι παράνομη μετά την ακύρωση της POGO/IGL. Εσωτερικά προϊόντα - μόνο σύμφωνα με τους κανόνες PAGCOR και Responsible Play/AML.

4) Καζίνο γης και ιδιωτικοποίηση

Το μοντέλο IR (συμπεριλαμβανομένου του Entertainment City) εξακολουθεί να αποτελεί παράγοντα εσόδων: μεγάλα θέρετρα προσελκύουν τουρισμό και ποντίκια, παρέχοντας το μεγαλύτερο μέρος της GGR της χώρας.

Κρατικό καζίνο PAGCOR. Σύμφωνα με το σχέδιο, τα περιουσιακά στοιχεία θα μεταβιβαστούν σε ιδιωτικούς φορείς εκμετάλλευσης από το 2026· προσδοκία της αγοράς - «διαζύγιο» λειτουργιών (χωριστή εποπτεία, χωριστό εμπόριο) και αυξημένη διαφάνεια για τις τράπεζες/επενδυτές.

5) Πληρωμές, διαφήμιση και συμμόρφωση (συνοπτικά)

KYC/AML. Η αυστηρή ταυτοποίηση, η παρακολούθηση των συναλλαγών, τα αρχεία καταγραφής των ελέγχων και η υποβολή εκθέσεων αποτελούν το πρότυπο για τις εδαφικές και ηλεκτρονικές αποφάσεις.

Μάρκετινγκ. Δεν μπορείτε να καλύψετε τα υπεράκτια προϊόντα ως τοπικά. οι θυγατρικές υποχρεούνται να εργάζονται μόνο με αδειοδοτημένους τομείς/εφαρμογές.

Επιβολή. Από το 2024, υπάρχει μια μεγάλης κλίμακας σάρωση των «σκιωδών» υπεράκτιων κόμβων (επιδρομές, απελάσεις, κατασχέσεις περιουσιακών στοιχείων). Για τους εσωτερικούς λαθρομετανάστες - αποκλεισμός και ποινικές υποθέσεις.

6) Πρακτική: Τι πρέπει να κάνουν οι φορείς και οι φορείς εκμετάλλευσης

• Χρήση μόνο αδειοδοτημένων χώρων/αιθουσών PAGCOR. ελέγχει τις λεπτομέρειες και τις μεθόδους επικοινωνίας του κοινού.
• Αξιολόγηση της SLA με συμπεράσματα και διαθεσιμότητα υπεύθυνων εργαλείων αναπαραγωγής (όρια, αυτοαποκλεισμός).

• Δεν μπορείτε πλέον να παίζετε για εξαγωγές: κατασκευάζουμε P&L μόνο στο εγχώριο μοντέλο ή σε καθαρά ξένες άδειες εκτός του PH.
• Να επανυπολογίσει την οικονομία των eGames λαμβάνοντας υπόψη τα μειωμένα τέλη και να ενισχύσει την KYC/AML.
• Προετοιμασία για το κύμα ιδιωτικοποιήσεων 2026: οι απαιτήσεις για τη διαφάνεια των ακινήτων, την ESG και την ποιότητα υποβολής εκθέσεων θα αυξηθούν.

7) Μέχρι το 2030: Πώς μοιάζει η τροχιά

1. Καθαρός ρυθμιστής της PAGCOR →. "Μετά την ιδιωτικοποίηση του καζίνο, το επίκεντρο θα είναι η εποπτεία και η ανάπτυξη διαφανών κανόνων για το on-/offline.

2. Ανάπτυξη των eGames και του οικοσυστήματος IR. Τα διαδικτυακά add. κάθετα με υπηρεσίες IR και omnichannel (πίστη, γρήγορα ταμεία) θα είναι η κύρια «ψηφιακή» γραμμή.

3. Μηδενική ανοχή για υπεράκτια συστήματα. Η απαγόρευση POGO/IGL είναι σταθερή, η επιστροφή του τρόπου στην προηγούμενη μορφή του φαίνεται εξαιρετικά απίθανη.

Οι Φιλιππίνες το 2025 είναι μια νόμιμη εγχώρια εταιρεία στο πλαίσιο της PAGCOR, ισχυρά θέρετρα IR και πλήρης απόρριψη αδειών ανοικτής θάλασσας. Η ρυθμιστική αρχή μετατοπίζεται στο μοντέλο «εποπτεία χωρίς ιδιοκτησία καζίνο», το πείραμα ανοικτής θάλασσας κλείνει και παγιώνεται από το νόμο. Όσοι εργάζονται έντιμα σε ένα τοπικό πλαίσιο κερδίζουν: πιστοποιημένο περιεχόμενο, διαφανείς πληρωμές, αυστηρή AML και μια κατανοητή υπηρεσία για τον παίκτη.

Όρος υλικών: Οκτώβριος 2025.