Παγκόσμιες τάσεις στη ρύθμιση των καζίνο στην ΕΕ

Παγκόσμιες τάσεις στη ρύθμιση των καζίνο στην ΕΕ (πλήρες κείμενο)

1) «Άδειες + προεπιλεγμένη αυτοέλεγχος»

Σχεδόν όλες οι αγορές της ΕΕ είτε ήδη επεξεργάζονται το μοντέλο των εθνικών αδειών είτε αλλάζουν σε αυτό, και ο «σκελετός» των απαιτήσεων είναι: υποχρεωτική ταυτοποίηση KYC, προσωπικά όρια, χρονοδιαγράμματα, αυτοαποκλεισμός και «έγκαιρη παρέμβαση» για κινδύνους (καθήκον φροντίδας). Μια συγκεκριμένη περίπτωση είναι οι Κάτω Χώρες: οι φορείς εκμετάλλευσης υποχρεούνται να παρεμβαίνουν ενεργά όταν υπάρχουν ενδείξεις υπερβολικού ανταγωνισμού και η εποπτεία το 2025 ενισχύθηκε περαιτέρω με διευκρινίσεις της KSA.

2) Κεντρικά μητρώα και κύκλοι εποπτείας δεδομένων

• Αυτοαποκλεισμός: εθνικές βάσεις (στις Κάτω Χώρες - CRUKS) «μαρμελάδα» πρόσβαση σε όλους τους αδειοδοτημένους χώρους για περίοδο 6 μηνών και άνω.
• Ρυθμιστικά χρηματοκιβώτια: στις Κάτω Χώρες, οι εκδηλώσεις των φορέων εκμετάλλευσης (σύνοδοι, τιμές, συστήματα ενεργοποίησης της RG) μεταβαίνουν στη CDB, γεγονός που αυξάνει τη διαφάνεια των ελέγχων.
• Αυτό αποτελεί το πρότυπο της βιομηχανίας δεδομένων σε πραγματικό χρόνο.

3) Διαφήμιση: «λιγότερος θόρυβος, περισσότερη δυνατότητα αντιμετώπισης»

• Κάτω Χώρες: απαγορεύεται ήδη η μη στοχευμένη διαφήμιση τυχερών παιχνιδιών σε απευθείας σύνδεση (τηλεόραση/ραδιόφωνο/εξωτερικός χώρος κ.λπ.).
• Βέλγιο: στην πραγματικότητα, απαγόρευση της μαζικής διαφήμισης (βασιλικό διάταγμα 2023), καθώς και απαγόρευση των πριμοδοτήσεων από το 2020.
• Λιθουανία: από την 1η Ιουλίου 2025 απαγορεύεται κάθε εξωτερική (εξωκοινοτική) διαφήμιση· οι τράπεζες μπλοκάρουν το γκρι των πληρωμών. "Com.
• Το αποτέλεσμα είναι η έμφαση στην CRM, οι διαφανείς όροι πριμοδότησης και ο αυστηρός έλεγχος των θυγατρικών.

4) Ηλικία και όρια: τα κατώτατα όρια αυξάνονται

Παράλληλα με τον αυτοαποκλεισμό, αυξάνονται η ηλικία και οι οικονομικοί περιορισμοί. Στο Βέλγιο, από τις 2 Σεπτεμβρίου 2024, το όριο συμμετοχής είναι 21 + για ολόκληρη την αγορά. υπάρχει επίσης όριο καταθέσεων €200/week ανά τόπο (η άρση είναι δυνατή μόνο μετά από ελέγχους). Αυτό μειώνει το παρορμητικό παιχνίδι αλλά απαιτεί ένα πιο ώριμο UX.

5) Φόροι: πολυκατευθυντικές κινήσεις

Κάτω Χώρες: αύξηση φόρου δύο σταδίων επί της GGR - 34. 2% από την 1η Ιανουαρίου 2025 και 37. 8% από την 1η Ιανουαρίου 2026. Η KSA έχει ήδη συνδέσει δημόσια την αύξηση του επιτοκίου με κινδύνους για τους υπονόμους και την προστασία των παικτών.

Γερμανία: The 5. 3% σε απευθείας σύνδεση μοντέλο κύκλου εργασιών στοιχημάτων/πόκερ - μία από τις πιο «βαριές» δομές στην ΕΕ όσον αφορά τις επιπτώσεις στην οικονομία παιχνιδιών.

Εσθονία: παραμένει «εύκολη» για το διαδίκτυο (6% GGR, προβλέπεται αύξηση σε 7% για το 2026).

Η εξάπλωση των φορολογικών μοντέλων υπαγορεύει τη διαφορετική οικονομία ανά μονάδα προϊόντος και το επίπεδο της «γενναιοδωρίας» του προϊόντος ανά χώρα.

6) ΟΜΛ: προς την πανευρωπαϊκή ενοποίηση

Η AMLA (ο νέος οργανισμός AML/CFT της ΕΕ) θα εδρεύει στη Φρανκφούρτη. Ο κανονισμός προβλέπει την έναρξη εφαρμογής από τον Ιούλιο του 2025 και τη σταδιακή αύξηση των λειτουργιών. Για τους φορείς εκμετάλλευσης, αυτό σημαίνει ενοποίηση των απαιτήσεων και πιθανή άμεση εποπτεία των μεγάλων ομίλων/παρόχων.

7) Ψηφιακές πράξεις: Ευθύνη της ΓΠ και της πλατφόρμας

EU AI Act: σε ισχύ από την 1η Αυγούστου 2024, τα βασικά τμήματα εισάγονται σταδιακά έως το 2026-2027. Για τα τυχερά παιχνίδια, πρόκειται για κανόνες για συστήματα προσδιορισμού προφίλ/ανίχνευσης κινδύνων (συμπεριλαμβανομένων απαιτήσεων για τη διαχείριση μοντέλων και τη διαφάνεια), τα οποία συνδυάζονται με την υποχρέωση μέριμνας.

Παράλληλα, τα θεσμικά όργανα της ΕΕ προετοιμάζουν εφαρμοσμένους «κώδικες» και διευκρινίσεις για τη βιομηχανία (μέρος των κατευθυντήριων γραμμών μετατοπίζεται στα τέλη του 2025), ενώ οι ενώσεις επιχειρήσεων ζητούν «παύση» της εφαρμογής.

Συμπέρασμα: Η ΓΠ για την RG μπορεί να χρησιμοποιηθεί, αλλά υπό τον έλεγχο των κινδύνων, της ακουστικότητας και της εξηγησιμότητας.

8) Διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις: από μονοπώλια σε άδειες

Η Φινλανδία κινείται προς το άνοιγμα της αγοράς: προγραμματίζεται ένα μοντέλο πολλαπλών αδειών για επιγραμμικά καζίνο/στοιχήματα στο διάστημα 2026-2027· το σημερινό μονοπώλιο Veikkaus ετοιμάζεται να ανταγωνιστεί τους νέους κανόνες. Τάση - «νομιμοποιημένη επιλογή με σκληρή RG».

9) Τεχνικοί κόμβοι και «συνολική υλοτομία»

Το μοντέλο «η ρυθμιστική αρχή βλέπει όλα όσα είναι σημαντικά» ριζώνει: η Γερμανία παρακολουθεί τα όρια/τις συνεδρίες μέσω του LUGAS, των Κάτω Χωρών - μέσω της CDB· οι χώρες απαιτούν λεπτομερή αρχεία καταγραφής και έγκαιρη μεταφορά των γεγονότων. Αυτό αυξάνει το κόστος συμμόρφωσης, αλλά ενισχύει την εμπιστοσύνη των εταίρων πληρωμών.

10) Τι σημαίνει για τους φορείς εκμετάλλευσης και τους φορείς

• Υπολογισμός της οικονομίας ανά χώρα (φόρος + συμμόρφωση-OPEX + περιορισμοί διαφήμισης).
• Επένδυση στην RG ανά σχέδιο: όρια/έλεγχοι πραγματικότητας/συναγερμός και αναπαραγώγιμα σενάρια «έγκαιρης παρέμβασης».
• Προετοιμασία της στοίβας δεδομένων για την κανονιστική τηλεμετρία (CRUKS/CDB/LUGAS ανάλογο), ελεγμένα μοντέλα ML και διαδικασίες επεξήγησης (για την AI Act).

• Το παιχνίδι σε αδειοδοτημένους φορείς εκμετάλλευσης περιλαμβάνει μητρώα αυτοαποκλεισμού, όρια και σαφείς διαδικασίες πληρωμής.
• Προσοχή στα όρια ηλικίας και κατάθεσης (Βέλγιο - 21 + και €200/week), καθώς και στις προειδοποιήσεις και τα «κουμπιά παύσης».

Η ρύθμιση των καζίνο στην ΕΕ κινείται προς έναν κοινό παρονομαστή: αυστηρή ευθύνη του φορέα εκμετάλλευσης για τη συμπεριφορά των παικτών, εθνικά μητρώα, αυστηρή υποβολή εκθέσεων σε πραγματικό χρόνο και περιορισμένη διαφήμιση. Ταυτόχρονα, η φορολογική κάρτα παραμένει motley: από τα «ελαφρά» καθεστώτα (Εσθονία) έως τα «βαριά» (Κάτω Χώρες από την GGR και τη Γερμανία από τον κύκλο εργασιών). Το επόμενο κύμα είναι η AMLA και η πρακτική εφαρμογή του νόμου AI, που τελικά θα κάνει τη βιομηχανία να σκεφτεί «με δεδομένα και αποδεικτικά στοιχεία» - από αλγόριθμους RG μέχρι πειθαρχία πληρωμών.