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Juegos de azar y casinos en línea en Georgia
Georgia es uno de los pocos ejemplos de un país post-soviético donde el juego no solo está legalizado, sino que es un sector estratégico de la economía.
El negocio del juego aquí está regulado, gravado e integrado activamente en las infraestructuras turísticas y digitales.
Con una legislación flexible y un sistema de licencias transparente, Georgia se ha convertido en el centro de iGaming en Europa del Este y el Cáucaso, junto con Malta y Chipre.
Contexto histórico
El juego en Georgia fue legalizado poco después de la desintegración de la URSS.
En 1992 se abrieron los primeros casinos en Tbilisi y Batumi, y para el 2000 el país ya tenía su propio mercado de juego.
A partir de 2011 comenzó el periodo de digitalización y el gobierno permitió el gambling en línea.
Desde entonces, Georgia se ha convertido en una plataforma para las principales marcas internacionales: Adjarabet, CrystalBet, BetLive, EuropeBet y otras.
A diferencia de la mayoría de los vecinos, Georgia optó por un modelo de regulación en lugar de prohibición, lo que la convirtió en la «Malta asiática».
Marco legislativo
Principales instrumentos normativos:1. Ley de Organización de Loterías, Apuestas y Ganancias (2005) - regula la actividad de casinos, salones, juegos de azar en línea y loterías.
2. Código Fiscal de Georgia (título XVII) - Define las tasas y el procedimiento para el pago de impuestos por las empresas de juego.
3. Ordenanza N ° 389 (2021) - Reforzó el control de los juegos en línea y la identificación de los jugadores.
4. Reforma del juego (2022) - Introdujo restricciones de edad y sociales.
Disposiciones clave:- todo tipo de juegos de azar están permitidos - tanto fuera de línea como en línea;
- Las licencias son expedidas por el Ministerio de Finanzas de Georgia a través de Revenue Service;
- se establecen zonas de juego en Tbilisi, Batumi, Kutaisi, Gudauri y Borjomi;
- los jugadores deben pasar la identificación (KYC);
- Se prohíbe la participación de ciudadanos menores de 25 años, funcionarios públicos y personas socialmente vulnerables (reforma de 2022);
- los operadores en línea están obligados a utilizar dominios georgianos (.ge) y sistemas de pago locales.
gembling en línea
Los casinos en línea y las apuestas deportivas representan alrededor del 70% de todo el mercado de juego de Georgia.
Todas las empresas líderes operan bajo licencia y son auditadas anualmente.
Operadores con licencia:- Adjarabet. ge es líder del mercado, parte del holding internacional Flutter Entertainment (marca Paddy Power y Betfair).
- CrystalBet. ge es el operador local más grande, el foco está en las apuestas deportivas y el live-casino.
- EuropeBet. ge - conocido por sus innovadoras tragamonedas y mecánicas de torneos.
- BetLive. ge, LeaderBet. ge, Crocobet. ge - marcas locales emergentes.
Todos los operadores están conectados al sistema estatal de monitoreo en línea (GMS), que registra todas las tarifas y pagos en tiempo real.
Tributación
Georgia aplica un sistema de impuestos combinados para el sector del juego.
Según el Departamento del Tesoro, en 2024 el sector del juego aportó más de 400 millones de lari (~ 150 millones de dólares) al presupuesto.
Geografía del casino
Los casinos terrestres sólo están permitidos en las zonas turísticas y de vacaciones.
Centros principales:- Batumi - «Georgian Las Vegas», 10 + casinos incluyendo Eclipse, Princess, Casino International.
- Tbilisi - 6 casinos premium incluyendo Shangri La, Casino Jewel, Empire.
- Borjomi y Gudauri son zonas de resort con casinos-hoteles.
- Kutaisi son nuevos proyectos de inversión con complejos hoteleros.
Reforma de 2022
A partir de enero de 2022 entraron en vigor cambios masivos destinados a proteger a los ciudadanos:- Se ha establecido la prohibición del juego para los ciudadanos menores de 25 años;
- Se prohíbe la participación de funcionarios públicos, militares, estudiantes y personas de bajos ingresos;
- la publicidad de juegos de azar en la televisión, la radio y las plataformas en línea está limitada;
- los jugadores pueden autoadhesirse en la lista de autoexclusión.
A pesar de estas restricciones, el mercado no se ha reducido, simplemente se ha vuelto más civilizado y socialmente responsable.
Control y regulación
La regulación del sector del juego corre a cargo de Revenue Service (agencia tributaria).
Es:- concede licencias;
- supervisa el cumplimiento de Responsible Gaming;
- Mantiene un registro de operadores y clientes;
- recauda impuestos en línea a través del sistema GMS.
El sistema nacional AML (Anti-Money Laundering), integrado con el Banco Central, funciona para el gambling en línea.
Responsabilidad social
El Gobierno de Georgia está aplicando activamente los principios del «juego responsable»:- advertencias de riesgo obligatorias;
- límites de depósito y tiempo de juego;
- el programa «Safe Play Georgia»;
- ayuda psicológica gratuita para los jugadores dependientes.
Los operadores están obligados a transferir el 2% de los beneficios al fondo de prevención de la ludomanía.
Importancia económica
El negocio del juego es una de las mayores fuentes de ingresos para el presupuesto y el turismo.
Según la Agencia Nacional de Estadística:- la contribución del sector al PIB, en torno al 2,5%;
- Empleos directos - más de 10.000;
- unos 1,5 millones de turistas visitan Georgia cada año con el fin de disfrutar de unas vacaciones de juego;
- en Batumi, la proporción de «turismo de juego» supera el 35% de todos los flujos turísticos.
Perspectivas
Georgia se propone reforzar la posición del centro europeo iGaming.
En los próximos años se prevé:1. Desarrollo de nuevas zonas de juego en Gudauri y Signahi;
2. Creación de un único portal de licencias para operadores en línea;
3. Atraer inversiones en el sector del live-casino y el juego VR;
4. Ampliación de los acuerdos internacionales con Malta y Curazao.
Georgia es una de las jurisdicciones más progresistas y equilibradas de Europa en materia de regulación del juego.
Aquí, los casinos y los juegos en línea son legales, pero están bajo estrictos controles gubernamentales, y el sistema Responsible Gaming hace que el mercado sea sostenible y seguro.
Hoy Georgia es un «centro de juego del Cáucaso» que combina transparencia, tecnología y un enfoque regulatorio europeo.
