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Casino y juegos de azar en Hong Kong
Hong Kong es una zona administrativa especial de China con un sistema económico y legal único.
A diferencia de la vecina Macao, donde se legaliza el juego, Hong Kong se adhiere a un modelo de juego rígido pero regulado: los casinos y las casas de juego privadas están prohibidos, y todas las apuestas legales se realizan solo a través del Hong Kong Jockey Club (HKJC), la organización autorizada más antigua y única del sector Juegos de azar.
Este enfoque permite al Estado controlar el mercado, prevenir las adicciones y aprovechar los beneficios de las apuestas sociales.
Marco legislativo
El documento principal que regula el campo del juego es Gambling Ordinance (Cap. 148), adoptada en 1977 y renovada en varias ocasiones.
Define las siguientes disposiciones:- se prohíben los casinos, los sorteos privados y cualquier forma de gambling sin licencia;
- sólo están permitidas las apuestas y loterías realizadas con licencia del Gobierno;
- los organizadores y participantes en los juegos ilegales se enfrentan a multas y penas de prisión;
- el gambling en línea fuera de los sitios oficiales equivale a un delito.
Las políticas públicas de Hong Kong están dirigidas a controlar, en lugar de promover, el juego. La ley separa estrictamente las formas reguladas de entretenimiento de los negocios ilegales.
Hong Kong Jockey Club (HKJC) es un monopolista y regulador
Hong Kong Jockey Club es la única organización con derecho a jugar en Hong Kong.
Fundado en 1884, el club funciona bajo la supervisión de Home Affairs Bureau y desempeña el papel de operador, regulador y donante fiscal.
HKJC administra:- las apuestas en carreras de caballos (actividad principal);
- apuestas de fútbol (Football Betting Ordinance 2003);
- por la lotería nacional Mark Six.
Todas las operaciones del club son transparentes y se someten a una auditoría estatal.
Actividades en línea de HKJC
Desde 2002, el club ofrece apuestas legales en línea a través de la página web y aplicaciones móviles.
Los jugadores pueden apostar a carreras de caballos y partidos de fútbol que tienen lugar bajo el control del gobierno.
Esta es la única forma permitida de gambling en línea en Hong Kong.
Prohibición de los casinos y el juego privado
En Hong Kong están estrictamente prohibidos:- casinos (terrestres y en línea);
- máquinas tragamonedas;
- clubes privados de póquer;
- sitios de apuestas internacionales.
- una multa a HK de 5 millones de dólares (unos 640.000 dólares);
- Prisión de hasta 7 años.
Para jugar en casinos ilegales en línea, hay un castigo para ambas partes - tanto para el organizador como para el jugador.
Tipos de juegos de azar legales
1. Carreras de caballos
Es la forma principal y más antigua de entretenimiento de juego en Hong Kong.
HKJC realiza más de 700 carreras anuales en los hipódromos Sha Tin y Happy Valley, atrayendo a cientos de miles de espectadores.
2. Apuestas de fútbol
Permitidos desde 2003.
HKJC acepta apuestas para campeonatos internacionales (incluyendo Premier League, Champions League, World Championship) en línea y fuera de línea a través de puntos oficiales.
3. Lotería Mark Six
La única lotería nacional de Hong Kong que existe desde 1975.
Los ingresos se destinan a programas sociales y educativos, incluido el apoyo a la juventud, el deporte y la salud.
gembling en línea
Todas las formas de casino en línea, tragamonedas, ruletas y poker fuera de HKJC son ilegales.
La Ley de Juego a Distancia de 2002 (Remote Gambling Act) prohíbe expresamente:- participación en casinos extranjeros en línea;
- el uso de VPN y servicios en el extranjero para las apuestas;
- publicidad y promoción de operadores sin licencia.
Los proveedores de servicios de Internet están obligados a bloquear los sitios offshore y los bancos a cortar las transacciones relacionadas con el juego.
Sin embargo, a pesar de las prohibiciones, algunos de los jugadores se benefician de las canchas internacionales (Curazao, Malta, Filipinas), pero esto está fuera de la ley y conlleva riesgos legales.
Tributación
HKJC es el mayor contribuyente en Hong Kong después del gobierno.
En 2024, el club transfirió unos 29.000 millones de dólares (3.700 millones de dólares) al presupuesto de HK.
Estos fondos se destinan a fondos públicos, así como a caridad, educación y medicina.
Política Social y Juego Responsable
Hong Kong presta mucha atención a la prevención de la adicción al juego.
HKJC implementa los programas Responsible Gambling, incluyendo:- Restricciones en las tasas y la edad (21 +);
- Líneas directas anónimas para jugadores;
- Centros de apoyo psicológico;
- bloquear cuentas a petición.
Cada operador tiene la obligación de proporcionar acceso a la información sobre los riesgos de la ludomanía y ayudar a prevenirla.
Importancia económica
A pesar de las formas limitadas de juego, el gambling sigue siendo un elemento importante de la economía de Hong Kong.
Según datos de 2024:- la facturación combinada de la industria fue de más de 300.000 millones de dólares (38.000 millones de dólares);
- Ingresos fiscales - alrededor del 8% del presupuesto de la región;
- más de 25.000 puestos de trabajo están directamente relacionados con las actividades de HKJC;
- alrededor del 80% de las ganancias del club se destinan a fines benéficos.
Así, el gambling en Hong Kong no es una industria del entretenimiento, sino una herramienta de financiación social.
Lucha contra el gambling ilegal
Hong Kong lucha activamente contra los operadores extraterritoriales:- más de 2.000 sitios se bloquean cada año;
- se llevan a cabo las operaciones "Crownet" y "Thunderbolt' contra las casas de apuestas ilegales;
- Se detiene a intermediarios y organizadores de apuestas ilegales;
- las multas alcanzan los millones de dólares de Hong Kong.
Las autoridades también colaboran con la Interpol y las jurisdicciones vecinas (Filipinas, Singapur, Macao) para intercambiar datos sobre delitos transfronterizos relacionados con el gambling.
Perspectivas
Para 2025-2030, HKJC planea:1. Amplíe las plataformas de apuestas digitales mejorando la seguridad y la UX.
2. Implementar el monitoreo AI de transacciones sospechosas.
3. Mejorar la integración con los servicios gubernamentales de Responsible Gaming.
4. Desarrollar la cooperación internacional con las casas de apuestas con licencia de Europa.
5. Cree un sistema de auditoría de blockchain transparente para apuestas y pagos.
Hong Kong es un ejemplo de un mercado de juego rígido, socialmente responsable y financieramente sostenible.
Aquí no hay casinos y operadores privados, pero las apuestas legales y las loterías aportan miles de millones al presupuesto destinado al desarrollo de la sociedad.
Mientras Macao simboliza el lujo y la escala, Hong Kong encarna un modelo de «juego inteligente», donde el azarte se transforma en un instrumento manejable de la economía estatal.
