Casino y juegos de azar en Corea del Sur
Corea del Sur combina una economía moderna, un alto nivel de digitalización y uno de los sistemas de regulación del juego más estrictos de Asia.
A pesar del desarrollo tecnológico, la industria del juego para los ciudadanos del país está casi completamente cerrada - el gobierno ve el juego como un riesgo social en lugar de una fuente de ingresos.
Sin embargo, para los turistas extranjeros, Corea del Sur ofrece docenas de casinos legales y resorts integrados, convirtiendo la industria en una herramienta de desarrollo turístico en lugar de entretenimiento masivo.
Marco legislativo y situación general
El juego está regulado por una serie de leyes que incluyen:- Acto Criminal (artículo 246-247) - Establece la responsabilidad de la participación de los ciudadanos coreanos en el juego;
- Tourism Promotion Act (1961) - autoriza casinos para turistas extranjeros;
- Ley Especial sobre la Asistencia al Desarrollo de Áreas Mineras Abandonadas (1995) - permitió la apertura del único casino para ciudadanos del país, Kangwon Land.
Formas de juego permitidas
Aunque la mayoría de los tipos de gambling están prohibidos, hay una serie de excepciones legales bajo el control del Estado:1. Casino para extranjeros
Hay 17 casinos con licencia en el país, pero sólo uno - Kangwon Land - está disponible para los ciudadanos de Corea del Sur.
Los casinos para extranjeros se administran bajo licencia del Ministerio de Cultura, Deporte y Turismo.
Principales operadores:- Paradise Casino Seoul
- Seven Luck Casino
- Walkerhill Casino
- Grand Korea Leisure (GKL)
La facturación acumulada de casinos extranjeros en 2024 superó los ₩1,4 billones (1.000 millones de dólares).
Los turistas extranjeros juegan libremente presentando un pasaporte al entrar.
Los ciudadanos coreanos que sean sorprendidos jugando en tales establecimientos pueden ser multados o condenados a penas de hasta 3 años de prisión.
2. Kangwon Land - Excepción para locales
El Kangwon Land Casino, inaugurado en 2000 en la provincia montañosa de Kangwondo, es el único casino donde se permite a los ciudadanos surcoreanos.
Restricciones:- sólo se permite la entrada una vez al día;
- a partir de los 19 años;
- límites estrictos para el tiempo de estancia y el tamaño de las tarifas;
- el sistema de videovigilancia e identificación es obligatorio.
A pesar de las restricciones, Kangwon Land genera alrededor del 50% de todos los ingresos de la industria del juego del país.
3. Loterías y apuestas deportivas
Autorizados y controlados por el Estado:- Deportes Toto y Proto son apuestas de fútbol, béisbol, baloncesto y eSports;
- Korea Racing Authority (KRA) - Gestión de apuestas de carreras de caballos;
- Korea Lottery Commission es una lotería nacional creada en 2002.
Este tipo de juegos de azar son legales y populares, con un presupuesto de miles de millones de won anuales.
Gambling y bloqueos en línea
Los casinos en línea en Corea del Sur están totalmente prohibidos.
Incluso los sitios web extranjeros que reciben jugadores de Corea son considerados ilegales, y participar en ellos es un delito.
Mecanismos de supervisión:- El Gobierno, a través de la Comisión de Normas de Comunicación de Corea (KCSC), bloquea decenas de miles de sitios cada año;
- los bancos y los sistemas de pago están obligados a cortar las transacciones relacionadas con el juego;
- La policía rastrea a los usuarios que utilizan una VPN o una criptomoneda para eludir los bloqueos.
- una multa de hasta ₩10 millones (7.000 dólares);
- Prisión de hasta 3 años.
Plataformas extraterritoriales extranjeras
A pesar de las estrictas medidas, algunos usuarios surcoreanos juegan en plataformas offshore con licencias de Curazao, Malta y Filipinas.
Los criptocasinos que operan a través de USDT y Bitcoin son especialmente populares, ya que permiten ocultar transacciones.
Sin embargo, las autoridades han reforzado la lucha contra los sitios offshore:- en 2023-2024 se han bloqueado más de 35.000 dominios;
- más de 2.000 personas han sido detenidas por organizar o participar en un juego ilegal en línea;
- implementado un monitoreo AI de transacciones que reconoce transferencias sospechosas.
Importancia económica
Aunque el juego es limitado para los ciudadanos, la industria tiene una contribución significativa a la economía:- más de ₩2,5 billones (1.800 millones de dólares) de facturación anual;
- unos 25.000 puestos de trabajo;
- Desarrollo del sector turístico y hotelero;
- ingresos fiscales superiores a ₩500 millones (360 millones de dólares) al año.
Paradise Group, el mayor operador de casinos que ha integrado resorts con hoteles y zonas libres de duty, juega un papel especial.
Política de juego responsable
Corea del Sur es uno de los líderes de Asia en sistemas de protección de jugadores.
Medidas clave:- identificación obligatoria de cada visitante del casino;
- límites de tiempo y frecuencia de las visitas;
- la posibilidad de una prohibición voluntaria a través del programa Self-Exclusion;
- apoyo psicológico a través del servicio público Korea Center on Gambling Problems (KCGP);
- campañas educativas contra la ludomanía.
El futuro y la liberalización
Aunque el gobierno sigue siendo un duro opositor al gambling interno, los expertos ven potencial para una legalización limitada de los resorts de IR siguiendo el ejemplo de Japón.
Está previsto:1. Creación de nuevos resorts integrados con casinos para extranjeros.
2. Desarrollo de áreas de entretenimiento «inteligentes» con apuestas controladas.
3. Uso de tecnología blockchain para monitorear transacciones.
4. Desarrollar plataformas de «gambling responsable» para ciudadanos similares a las normas europeas.
Tributación
Estos fondos se destinan al fondo de fomento del turismo y el deporte, así como a programas de tratamiento de la adicción al juego.
Corea del Sur es un ejemplo de un modelo rígido pero racional de regulación del juego.
Para los ciudadanos, el gambling permanece casi completamente cerrado, y para los extranjeros, accesible dentro de los resorts con licencia.
Este enfoque permitió al país mantener la estabilidad social y al mismo tiempo desarrollar una lucrativa industria turística.
En el futuro, Corea del Sur podría convertirse en uno de los líderes en el gambling regulado y responsable, combinando el control tecnológico con estándares internacionales de transparencia.